党风廉政建设和反腐败工作计划

党风廉政建设和反腐败工作计划

一、指导思想

2010年，是海南国际旅游岛建设的起步之年，是我市加快推进海南西部中心城市建设的重大机遇年。按照省委五届六次全会、省纪委五届五次全会和市委十届五次全会以及市纪委十届五次全会精神要求和部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高思想认识，增强党员干部的反腐倡廉意识，牢固树立政治意识、政权意识，责任意识和安全意识，围绕“三农”工作、改进工作作风，提高工作效能、提升执行力，推进勤政廉政建设，确保农委反腐倡廉各项工作任务落到实处。

二、工作任务

（一）抓教育，增强反腐倡廉意识。

1、深入开展反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，突出教育重点，组织党员干部认真学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》特别是十七届三中、四中全会精神的学习。

2、深入开展政治纪律和理想信念教育，加大先进典型示范和案例警示教育。不断创新教育载体，丰富教育内容，增强教育的说服力、感染力、震撼力和社会影响力，提高党员干部廉政勤政、讲政治、讲大局、讲纪律、讲稳定的意识，做到令行禁止、对上级决定无条件服从，对会议和集体决定的事情不折不扣执行。

3、组织干部职工参加廉政文化“六进”活动，做到引以为戒，警钟长鸣，进一步增强搞好党风廉政建设的责任感和自觉性。

（二）抓制度，强化治本抓源头工作。

1、以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的农委反腐倡廉制度。

2、抓好农委各项制度落实的监督检查，提高制度执行力、增强制度实效性。

3、督促下属单位建立健全厂（政）务、财务公开等管理制度。

4、规范农委各类许可证办理程序，杜绝暗箱操作和不廉洁行为。

5、建立农委纪委特邀监督员制度，做到上下联动、信息畅通，进一步前移预防腐败关口。

（三）抓监督，规范领导干部从政行为。

1、开展全方位监督，认真执行党内监督条例，坚持民主集中制，对“三重一大”等重要问题实行集体讨论决定。

2、加强对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督。认真落实“三谈两述”制度和党员领导干部报告个人有关事项制度，逐步完善住房、投资、配偶子女从业等报告内容。

3、建立副科级以上领导干部个人廉政档案。严禁借婚丧喜庆事宜收钱敛财。

4、深入开展工程建设领域突出问题专项

治理工作，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及工程建设招标投标中围标串标的行为。

5、强化对强农惠农资金、退耕还林专项资金和水利工程建设资金等政策措施落实情况的监督检查，全程参与保证中央宏观政策落到实处。

6、抓好下属单位、机关科室月工作报告制度的落实。

（四）抓惩处，维护党纪国法的严肃性。

1、进一步改进信访工作，畅通信访渠道，加强信访分析，挖掘案件线索。

2、健全办案协作机制，加强与公、检、法机关与审计部门之间协调。

3、坚决贯彻党要管党、从严治党方针，继续保持惩治腐败强劲势头。重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办工程建设、强农惠农资金补贴等腐败现象易发多发领域的案件。

4、注重查办挪用、冒领、侵占和弄虚作假套取公款的案件，做到有告必查，对违纪违法行为，坚决一查到底。

5、正确把握政策，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违法违纪的界限，坚决保护干部改革创新、干事业的积极性，为干部干事创业创造一个良好的宽松环境。

（五）抓纠风，纠正损害群众利益的突出问题。

1、督促和配合有关部门认真解决群众反映强烈的突出问题，实行开门纠风，广泛听取各方面意见，针对工作中存在的为民意识不强、服务质量不高、工作效率低的问题，高标准、严要求地进行督查并责令整改，坚决杜绝在工作中“吃拿卡要”、不给好处不办事、给了好处乱办事等行为，坚决查处乱罚款、乱收费的行为。

2、抓好办事窗口单位的作风整顿，继续开展民主评议行风和“政风行风热线”工作，进一步规范干部职工的行为，促进部门和行业作风进一步好转，形成按制度管事、按程序办事的良好氛围。

（六）抓责任，推进惩治和预防腐败体系建设。

1、把落实党风廉政建设责任制作为重要的政治责任，切实把惩防体系建设纳入农委全局工作之中，使之与经济社会发展相互促进、相互支撑，实现良性互动。

2、认真履行“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，逐级签定党风廉政建设责任书，把惩防体系建设融入实际工作之中。

3、根据党风廉政建设责任制的规定，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究“三个环节”的落实。

4、认真履行一级纪委职能，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和监督检查，对不认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系工作任务的单位及个人，要严格追究责任，确保党风廉政建设责任制和惩防体系建设落到实处。

（七）建班子，为党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

1、认真落实《关于进

一步加强和改进全省纪检监察机关自身建设的意见》，紧紧围绕“建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象”的目标，按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求。

2、健全纪委班子，加强自身学习，努力提高纪委干部队伍的整体素质和工作水平。

3、继续推进“做党的忠诚卫士、当好群众贴心人”的主题实践活动，引导纪委干部坚定理念、增强党性观念，坚持原则、秉公执纪，树立纪委干部“可敬、可亲、可信”的良好形象。

三、工作要求

（一）精心组织、广泛宣传。围绕贯彻落实国际旅游岛、海南西部中心城市建设和“三农”工作等中心工作组织学习，充分认识开展反腐倡廉工作的重要意义，增强责任感和使命感。通过精心组织、广泛宣传、营造氛围，切实做好反腐倡廉工作。

（二）加强领导，明确责任。以“提升执行力、创建学习型、服务型机关”的活动为平台，建立健全“分工明确、职责清楚、权责对等、量化具体”的岗位责任制。建立领导负责制，明确各科室、各单位主要领导为反腐倡廉第一责任人，分管领导为具体责任人，结合实际，分析研究，落实措施，把贯彻落实2010年反腐倡廉建设工作任务作为本科室、单位的重点工作来抓，将具体任务落实到人。

（三）认真落实，健全机制。将贯彻落实《关于农委贯彻落实“制度执行巩固年”活动方案》和落实本方案作为开展好“三农”工作的一次再推动、再提高，确保工作取得实效。要加强监督检查，进一步健全和落实工作制度，坚持用制度来管人管事管权，使“三农”工作逐步走上制度化、规范化轨道，形成长效机制，加强干部职工的思想教育，增强服务意识，为我市经济发展创造优良环境。

2010年3月8日