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督查工作新闻

来源网站:创业找项目 2018-06-16
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篇一:建立大督查工作新机制

创新督查体制 打通执行梗阻

建立大督查工作新机制

一、整合资源,创新驱动,构建大督查工作新格局

针对原有督查力量相对分散、影响督查合力发挥等问题,从整合资源、优化结构入手,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调联动的督查工作新机制,形成督促与检查、督办与问责、检查与考核、考核与用人相结合的完整链条,实现督查工作件件有落实、事事有回音的奇效。

一是着力解决督查力量“散”的问题。全面整合区委、区政府督查室、区政府纠风办、区政府办督查科、区纪委效能监察室、绩效考核办、新闻媒体监督热线等部门督查职权,成立大督查工作领导小组办公室,内设综合科、督查一科、督查二科、督查三科(主抓效能监察),构建“围绕中心、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的大督查格局,彻底解决了党委系统、政府系统和其他部门督查机构之间容易发生的多头监督、重复监督、交叉督查等问题,收到了集中力量抓落实、消除督查盲区、减轻基层负担、减少行政成本的效果,促进督查工作从“单打独斗”向“联合作战”、由单一推动向多元推动转型。

二是着力解决督查问责“难”的问题。大督查工作领导小组受区委、区政府直接领导,由区委书记任第一组长,区长任组长,区委副书记直接分管,纪委书记抓日常工作,监察局长任大督查

办公室主任扎口管理,从财政、审计、住建、农委等部门抽调10余名业务骨干充实到内设科室,既杜绝了原有督查机构建制级别低、震慑力度差、不受基层重视的现象,又缓解了督查工作人员偏少、时间不济、专业不精、外行监督等具体困难。

三是着力解决督查效果“虚”的问题。大督查办公室借助“声、屏、网、报”四位一体的监督工具,按照“全程监控、半月督查、按月通报、年底考评”的节奏,行使参会阅文、组织协调、直接汇报、绩效考核、通报曝光、直接查办、干部任用建议、奖励惩处建议8项职权,由监察局长抓具体工作,实现了纪委监察局与大督查办公室处置手段的无缝对接,为丰富督查手段、行使纪律执行权、深化责任追究提供了政策法律依据,扭转了原来依靠文件交办、纸上转办、电话催办等“蜻蜓点水”式督办局面,使监督更有威慑力、通报更有影响力、处罚更有说服力。

二、围绕中心,服务大局,迈出大督促工作新步伐

督查工作是确保党委、政府重大决策部署全面贯彻落实的有效手段。大督查办公室成立以来,始终把“围绕重点督大事、落实批办督要事、关注民生督难事”作为工作主战场,有力推动了区委区政府重大决策部署的贯彻落实。

一是围绕重点督大事。“三重一大”作为关系全区发展的“牛鼻子”工程,是区委区政府中心工作的中心。大督查办公室因事制宜为“三重一大”工程分别制定督办要点,深入到工程现场实地调研进度,帮助承办、协办单位分析存在问题,梳理汇总制约瓶颈,提出个性化解决方案,强化跟踪督查落实,打开了快速推进、高效运转的工作局面。

二是落实批办督要事。围绕区委区政府领导重要批示的督办

落实,深入一线搞调研,盯住要事抓落实。大督查办公室深入社区街道,全面排查老小区技防改造、城区道路改造等重大基础建设中存在主要问题、薄弱环节,全程跟踪监测督办,确保项目工程序时推进;重点督办农业镇土地流转、设施农业园区扩建、惠农资金发放、新农村建设等工作推进缓慢事项,开展明查暗访,要求针对存在问题进行专项整改;围绕区委区政府创建“省级循环经济示范区”目标,抽调发改委、环保、规划等部门人员成立督查小分队,赴传统产业改造升级示范区开展专项督办,跟踪调研创建申报情况,查找存在突出问题,向区委区政府提出督查建议27条,为领导决策提供参考依据。

三是关注民生督难事。随着“森林城市”创建工作全面铺开,违建拆迁和安置补偿逐渐成为制约创建的“老大难”。大督查办公室多次组织人员,深入利益冲突多、执法阻挠大、工作推进慢的拆迁安置一线,为“大拆迁、大城建”开展前期情况调研,掌握第一手资料,分析原因、寻找对策,督促各部门严格落实政策,妥善解决矛盾焦点,有效维护社会和谐稳定。

三、强化执行,注重实效,实现大督查工作新成效

围绕区委区政府的重大决策、重点工作和重点项目,坚持以督查为主线,以问责为手段,以考核为轴心,以保障落实为目的,为推进区“三快三先”目标实现提供有力保障,取得了初步的探索性经验。

一是督查工作落实更加有力。抓好落实是督查工作的出发点和落脚点。一方面,建立“一把手”抓督查落实机制。明确区委、区政府是督查工作主体,“一把手”是督查第一责任人,必须亲自抓督查工作落实,经常听取督查工作汇报,定期深入基层施工

现场了解实情,及时帮助解决督查工作中遇到的困难。另一方面,运用纪律和组织“双处理”手段推动工作落实。推动纪律处分和组织处理手段提前介入,对督查中发现存在问题的单位和个人,可以相应给予警告、撤销党内职务、开除党籍等党纪处分和记过、撤职、开除等行政处分,也可以运用通报批评、诫勉谈话、岗位调整等组织措施,确保督查手段更加严厉有效。

二是督查效率更加优化。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实,必须速度更快、效率更高。从纵向上,大督查办公室在整合全区督查监督资源的基础上,围绕领导批示和群众呼声抓督查,使上传下达效率更高,进一步拉近基层与领导距离,减少中间环节,实现了行政管理架构的扁平化;从横向上,统筹全区行政执法资源,吸纳区重点办、城改办、新城办、重大产业办等机构工作职权,建立工作推进机制,实行应急督查联动工作办法,尤其在对重大事项的督查上,分清了责任主体,避免了推诿扯皮,发挥了桥梁纽带作用,凝聚了各部门的工作合力。

三是督查结果运用更加全面。督查工作的关键是将督查成果进行运用,提高督查权威,推广经验做法。大督查办不仅将督查结果采取编发通报、媒体曝光等形式公布,限期整改,启动问责,还进一步延伸督查服务和督查调研触角,主动了解责任单位存在具体困难,总结提炼困难问题背后隐藏的深层次矛盾,深入承办单位召开班子会议,帮助制订整改方案,理顺工作机制,进一步提升基层干部工作的主动性、创造力。同时,深入总结督查工作中发现的好做法、好经验,在同行业、同系统或全区范围内进行横向推广,促进同类问题快速解决,形成优化发展环境的有效载体,起到克服一个、解决一类、带动一片的辐射效果。

篇二:新形势下督查工作创新的思索与探讨

新形势下督查工作创新的思索与探讨党委系统督查工作,经过多年来的实践,已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。督查的意识深入各级、各部门领导的人心,督查机制不断完善,效果日渐明显。实践证明,要保持督查工作的生机与活力,不断加大督查工作力度,提高督查实效,就必须不断拓宽督查工作思路,创新督查工作方法。我们认为,新形势下督查工作要创新发展,就必须从以下几个方面着手:一、充分认识新形势下督查工作创新的重要意义近年来,随着党的事业不断发展,改革开放的逐步深入,一些新矛盾、新问题不断呈现;民主政治建设不断取得进步,党的领导方式和执政方式也在不断改进和完善;科学技术迅猛发展,强有力地冲击着经济、政治、文化等各个领域和社会的方方面面。形势逼人,不进则退,新的形势、新的任务给督查工作提出了新的要求,这要求督查工作者必须适应新情况,相应地改进工作方法;必须进一步解放思想,更新观念,实现思想方法、工作方法等各方面的创新。1、督查工作创新是深入贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是立党之本、执政之基、力量之源,是加强党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。全面贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。创新督查工作,既是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。2、督查工作创新是现实工作任务所决定的。在新的历史时期,我们各级党委都制定了现代化建设的宏伟蓝图和一系列方针政策,工作千头万绪,矛盾纷繁复杂。而在一些地区和部门,由于党内不良风气,由于腐败等问题,使决策落实不到位的现象时有发生,这就对督查工作提出了新的要求。督查工作必须适应新形势的发展要求,更新思想,提高工作水平,主动、创造性地开展工作,以自身工作的不断创新发展,来推动党的各项政策的贯彻落实。二、进一步地解放思想,把思想上的解放作为督查工作创新的前提督查工作要创新,首先要解放思想,以思想的解放来带动工作的创新。以往,我们在工作中积累了许多好的经验做法,如暗访督查、联合督查、督查调研等,而且随着督查网络的健全,我们也建立了一级督一级,一级查一级的督查网络。在新的形势下,过去的一些工作方式、方法,有的已经过时,有的需要改进,更为重要的是要在实践中加以创新。所以我们要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念,敢于突破,敢于碰硬,求真务实,真督实查。敢于摆脱旧的思维定势,对一件事物采取多方位的思考,采取方法多样的督查方法,谋事、干事、成事,树立敢为天下先的理念。

三、在督查工作机制上,把制度的完善作为督查工作创新的根本为推动决策落实服务、为完善决策服务、为党委领导服务是党委系统督查部门的基本职能。服务水平的高低,与督查工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。特别是在当前,上级各级领导都很重视督查工作,而各个地区的督查工作又各有特色,如果能将各种先进的经验集中,定制一套先进、科学、完整的督查方法来规范督查工作,事必会达到事半功倍的效果。1、建立完善的日常工作制度。督查工作要想创新,就必须有科学的制度作为后备保障。在我们督查部门有许多好经验、好做法、好思路,如果能把这些经验、做法制度化,形成一种程序化的普遍机制,那么督查工作就能得到创新发展。在日常工作中要建立健全“日常工作记录制度”、领导批办件办理制度”、“领导批办件反馈情况呈阅制度”、领导批办件回访制度”、“决策督查预案制度”,这些制度的建立和实施,就可使日常工作更加规范化、制度化、科学化。2、建立激励约束机制。对上级、本级领导交办事项落实情况的督查,一般要求办结时间为15至30天左右,具体操作起来存在着效率低下的问题。在实际工作中,我们有的两三天就可办结,有的却拖成遗留件。实践中我们体会到,建立激励机制对督查工作的创新能起到推波助澜的作用,对办的好而快的及时表扬或奖励,办的慢而效果差甚至出现反复的要严肃批评或处分。建立规范性的可操作的方案,批办督查质量才能得到再提高。3、建立内部公开的机制。批办件的办结质量,往往取决于第一调查人、督办人的个人素质,有经验的,效果就好,经验少的,效果

差些;个别素质较低的,如果掺杂了个人感情,也可能使问题复杂化。因此有必要建立“批办件协商”制度,扩大知情面,提高透明度,便于互相监督。对于领导的批办件,首先由办公室主任阅知,送达督查室主任手中后,由全体督查人员共同协商解决方案,确定方案后,再由专人转发,大大增加了工作的透明度,使批办督查达到了科学、公开、透明的效果。四、在督查工作方法上,把督查方式的创新作为工作创新的手段督查工作创新,除了建立健全督查工作制度,督查工作方式方法的创新,也是很重要的一个方面,明查暗访、联合督查、督查回访等方法,都是在原来的工作基础上的创新。新形势下,我们既要坚持以往的好作法,也要探索新方式、新方法。1、采取“自下而上”的方法。按通常规律,督查工作的开展,一般采取“自上而上”的方法,先听汇报,再下去调查,按部就班。但事实上越是深入到基层,了解到的情况越真实。突破传统的方式,采取逆向思维,对一些涉及到基层的工作,直接到第一线,与群众面对面地了解情况,发现问题的症结,倾听到群众的呼声,才能得到真实的答案。2、善于杀“回马枪”,反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再督查,在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。3、“收拢五指”,协调联动搞督查。实施联合督查是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少,而带来的缺憾,特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。联合督查中新闻督查如果能运用恰当,能够发挥事半功倍的效果,因为新闻舆论监督具有实效性强,影响震动力大的优势,将督查手段与新闻手段结合起来,通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,取得好的社会效果。4、“督”、“研”结合的方法。督查工作从某种意义上讲,目的就是发现问题,找到不足。但发现问题不是我们的根本,只有解决问题才是目的。如果我们在工作中一味强调“督”那么就可能陷入一种怪圈,即查出问题无人过问,这样无形中会削弱督查的权威,只有坚持“督”、“研”结合,既注意找到问题,又能研究出解决问题的方法,督查一件协调解决一件,工作才能扎扎实实,稳步推进。5、尝试“全程督查”的方法。新形势下的督查,只有增加主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,督导全程,事情才能得到理想的结果。反之,我们在工作中如果四平八稳、按部就班,一味地高高在上,以“钦差大臣”自居,把批办件发放在被督办人手中,就坐等结果,往往达不到督查的效果。基层不落实、难落实的事情,往往涉及到多方面的原因,只有深入基层,求真务实,组织最适合的力量,运用最适合的手段,选择最适合的方法,督办才能达到最佳效果。五、在督查工作保障上,把人员素质的提高作为督查工作创新的保障督查工作要想创新发展,必须做到“以人为本”,不断提高督查人员的自身素质。把对“人”的管理纳入一切工作的首位,加强了对督查工作人员的教育。1、强化学习,不断提高政治素质和业务素质。综合素质的提高有赖于全方位的学习。随着形势不断发展,知识不断更新,任务不断加重,只有不懈地学习、学习、再学习,才能提高综合素质,担负起党委交给的各项任务。我们坚持学习了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神,学习市场经济理论、现代科技知识和有关法律知识,努力提高了全体督查干部的综合能力。2、发扬好的精神风貌。一是讲团结。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出工作成绩。工作中我们大力提倡督查队伍的集体主义精神,增强集体荣誉感。工作中,互相支持、配合和补台,齐心协力做好督查工作。二是淡泊名利。追求工作实绩,不追求地位升迁;追求踏实奉献,不追求个人利益。时刻牢记我们的权利是人民给予的,只能正确行使权利,全心全意为人民服务。三是肯于吃苦。做

到思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦,以苦为荣,以苦为乐。3、加强队伍管理。严格督查工作纪律,强化督查干部队伍管理。进一步强调“五不准”,坚决做到“四管住”即不准滥用手中的权力,未经领导批准,擅自立案督查;不准介入经济纠纷,干预司法机关独立办案;不准打着领导旗号对基层干部指手划脚;不准利用督查职务之便为自己捞取好处;不准弄虚作假,掩盖问题,欺骗领导。要管住自己的脑、嘴、手、腿,不该想的不想,不该说的不说,不该拿的东西不拿,不该去的地方不去,在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城,树立清正廉洁的督查干部队伍形象。六、督查工作要创新发展,必须坚持正确的方法督查工作要想创新,就必须坚持正确方法。最主要的方法有两条:一是要把继承和创新很好地结合起来。创新是继承基础上的创新,是过去的成功经验在新形势下的发扬光大,任何时候讲创新,都不能忘记前人功绩,不能丢掉光荣传统。同时,要坚持从当前的实际出发,充分发挥主观能动性,不断研究新情况、解决新问题、开创新局面。二是要把创新热情和科学态度结合起来,要鼓励大家求新求异,敢想敢干,只要有利于工作,不违反原则,就可以大胆探索、大胆实验。同时,要始终新生客观规律,充分考虑现实条件,坚持先易后难、反复论证,先行试点、逐步推广,把握好创新的节奏和力度,稳健地推进工作创新,确保不干则已,干则必成。实现了三个创新,即督查机制的创新、督查方式的创新、队伍建设的创新。在督查机制上,我们建立和完善了日常工作制度,推行了“领导批办件反馈情况呈阅制度”,创立了“日常工作记录制度”、“接访记录制度”。这些制度的建立了推行,大大提高了办事效率,增强了工作的主动性。在督查方式上,我们主要探索了“自下而上”、“全程督查”等方法,均取得了一定的效果。“自下而上”即直接深入到一线,与群众进行面对面的交流,取得第一手的真实情况。“全程督查”即增加工作的主动性,既督过程,又督结果,在抓落实中扭住关键,攻难克险,从而达到“抓落实”的最终目的。队伍建设的创新,主要表现在人员上的更新和思想的解放上,2003年我们根据工作需要,重新调整了督查干部队伍,干部队伍进一步年轻化、专业化。同时我们还进一步地解放了思想,摆脱了以往思维定势,谋事、干事、成事,敢于突破,敢于碰硬,真督实查,以工作来凝聚人心,以发展来团结力量。四、探索创新,准确把握督查工作的着力方位在今年的工作中,我们对督查工作的开展进行了积极的探索,在日常工作中引导和培养督查人员的创新精神,使同志们不断掌握新的知识和新的工作手段,以创新的观念、创新的思路、创新的作风,在工作中形成了创新争先的良好风气。目前我区督查工作强化了“三种意识”,实现了“三个转变”:一是强化超前服务的意识,实现由被动服务向主动服务的转变。一方面,在工作中努力探索督查工作的规律,积极运用这种规律增强工作的主动性;另一方面,增强了工作的计划性,科学规划工作,自觉对新发生的事物作出预测,提前进入督查角色,既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权。如春节过后的机关纪律检查工作,我们就采取了提前介入,提前谋划的方式,从而实现了由被动服务向主动服务的转变。二是强化服务全局的意识,实现由只办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变。我们的办好日常工作的基础上,着眼中心工作,谋划中心工作的督查,将督查工作融入到全区工作之中。做到能办大事,会办难事,敢办新事,创造性地开展工作,推动中心工作和全局工作的开展和落实。去年我们的整治全区旅游市场秩序的基础上 ,今年我们重点对老龙头景区周围的游船整治进行了督导调研,建议通过收购的方式,由政府一级垄断经营,并严格运营程序,从而彻底解决我区乃至全市困扰旅游市场安全因素,目前此项工作正在协商之中,市区领导对此项工作都给予了很大的关注。三是强化优质服务的意识,实现由习惯于按老章程和“惯例”办事向应变求新、不断开创工作新局面转变。如在批办件的办理中,我们就避开了以往“中转站”式的单一职能,对一些特殊的批办件,采取“走出去”的方法,把握办前、办中、办后的调研,和群众进行面对面的交流,掌握真实的信息,为领导提供全

过程的优质服务。立足全局抓大事勇于创新出精品

中共山海关区委督查室督促检查作为一个重要的领导环节和领导方法,是各级领导推动工作,确保决策落实、政令畅通的必不可少的重要手段,督查工作的出发点和落脚点,就是把党委决策落到实处,收到实效,实现两个文明协调发展。新时期面临的新形势、新任务,给督查工作提出了更高新的要求,创新督查方法,提高督查实效,是督查工作的目标所在。一、督查工作要把握大局,善于谋大事,在全面推进中突出重点在实践中,我们体会到,如果督查工作思路不清,目标不明确,眉毛胡子一起抓,就不能抓重点,发挥不了督查工作的效力。督查工作要想谋大事、抓大事,就必须做到以下四点:一是突出中心抓督查。将党委近期内进行的重要工作部署和重要决策,作为督查调研的重点,进行专项调查,重点研究。根据党委的工作部署和决策意向,将重点工作、重点项目,及时地进行分解,并明确工作分工、责任单位、完成时限及分管领导,实行“年初建帐、年中查帐、年底交帐”的办法,狠抓督促检查落实,尤其对重点工作紧抓不放,一督到底。二是围绕难点抓督查。工作中难点问题解决的如何,是对督查工作人员能力的综合考验,越是难题,督查人员越要超前考虑,站在为人民服务的高度,充分重视基层群众反映强烈的难点问题,通过深入到基层调查研究,实事求是地向党委领导反映工作中的“梗阻”,并大胆提出改进意见。只有多深入群众,多为群众解决困难,才能树立督查部门的权威,从而赢得广大群众的信赖。三是关注热点抓督查。涉及群众的生产生活、社会的安全稳定、宗教社情、“法轮功”等问题是社会上比较敏感的问题,处理不当就会引起其它的矛盾,时刻关注社会上和干部群众中存在的倾向性、苗头性、突发性问题,才能为领导的超前决策做好准备。四是督调结合抓督查。抓住决策落实中梗阻点和领导关注的重点问题,超前调研,主动当参谋,找出症结,善于发现问题,并提出解决对策,推动决策落实。二、督查人员要树立精品意识,为领导决策出大主意,当大参谋督促检查工作任务尽管千头万绪,但归根到底是服务领导决策的,把为领导提供大范围、高层次、多方位、高质量的服务作为着力点和突破口。一是要在督查范围上求宽,为领导提供大范围服务。在督查内容上由常用的“四会一件”(党代会、全委会、常委会、党政联席会和重要文件部署)立项督查扩大到凡是党委召开的重要工作会、联席会、书记碰头会或常委办公会,以及上级和本级领导同志在视察检查工作及现场办公或重大调研活动时的重要指示、意见和拍板议定的事项,都纳入督查范围,并按领导要求,列出其中的重点项目,分解落实到具体承办单位和承办责任人,坚持跟踪督导,直至落到实处,达到领导和群众满意。二是要在情况分析上求深,为领导提供高层次服务。新型督查工作在业务领域上不仅要体现出对决策的鞭策、推动,也突出体现及时发现和研究决策执行中的深层次问题,并提预见性措施,从而为领导正确把握工作导向,不断修正和完善决策,以及制定新的更深层次的决策提供服务。注重在推动决策落实过程中发现问题,分析问题,提出解决问题的建议,并及时反馈给领导,特别是将决策中的不适应和不完善方面实事求是地反映给领导,以便修订工作决策,制定政策,推动工作落实。要搞好决策实施后的调研。通过调查研究一方面可以使决策更加系统化、理论化,同时把实施的结果反馈给领导,以便采取新的对策措施,以推动相关工作落实。在专项督查中坚持举一反三,即在办理领导批示件时,不就事论事,要注意剖析总结,提出建议,以达到解决面上同类问题的目的。三是要在督查观点上求新,为领导提供多方位服务。新型的督查工作必须在重视一种倾向的同时注意挖掘掩盖着的另一种倾向,切实抓住一批潜在性、倾向性、苗头性的问题,为党委实施正确领导提供多层次服务。围绕领导和群众比较关注的热点问题开展督查的同时,也适当抓一些容易被人忽视的“冷点”问题,恰恰是这些“冷点”问题,有时会对全局工作起到“牵一发而动全身”的作用。四是在督查形式上求活,为领导提供高质量的服务。可以把直督直查与建立督查工作联系点和派驻督查组、设置督查联系员等方式结合起来,以准确及时地向领导报告基层决策落实的主要做法和经验,出现的问题和矛盾,以进一步完善决策的意见和建议,有效解决基层干部群众反映强烈、迫切要求解决的问题,以高标准服务,促进决策落实。三、督查工作要体现思路创新督查部门要把工作搞得

有声有色,督出实效,督出权威,在科学确定督查内容、讲求工作方法、把握好服务方向等方面努力的同时,也必须思路创新,具体要做到“三实”。1、确立摆脱旧的思维定势的思路,工作摆位要实。督查部门一方面必须实实在在地协助领导抓好各项工作的落实。另一方面,在督查过程中,不能简单地打着领导者的旗号,指手划脚,而是要积极为基层出点子、想招子,帮助基层抓好落实,在参与中体现督查的作用。2、确立督查也是服务的思路,工作内容要实。督促检查的最终目的是决策的落实、工作的落实、为经济建设铺平道路、保驾护航。因此,督查者和被督查者的目的从根本上都是一致的,都是为了广大人民群众的根本利益,决策和工作落实了,群众的利益才能落实。督查工作的出发点和落脚点都应放在帮助领导、基层和各部门推动工作落实上。明确了服务的思想,才能更好地协调好方方面面的关系,做好工作。3、确立喜忧兼报的的思路,工作反馈要实。情况反馈是督查部门领导提供决策落实服务的一个重要“窗口”。领导通过这个“窗口”可以及时地掌握情况、发现问题,从而进一步做好落实和完善决策的工作。在督查工作中,无论是决策督查,还是对领导批办件的督查,都本着对领导、对人民高度负责的精神,严格把关,不怕“指责”,敢于挑毛病,坚持实事求是,既报喜又报忧,使督查反馈做到全面、准确、真实,保证督查反馈的真实性。四、积极探索督查工作的新方法、新途径1、采取“一竿子插到底”的做法,深入基层真督实查。对督查对象,亲自到现场,摸实情,入户调查听真声,深挖问题寻求解决途径,直到问题的解决。对基层工作,只有深入到一线才能了解情况,事关老百姓切身利益的问题,只有面对面进行交流才能得到真实的答案。2、善于杀“回马枪”,反复督办抓落实。督查回访是督查工作的再督查,在实际工作中,我们对某项重点工作、重大决策的督促检查仅仅在初期、或者是后期进行一两次督查,掌握的情况不可能全面准确,更不可能发现落实过程中出现的深层次问题,也就难以有针对性地解决问题,推动落实。督查部门只有采取杀“回马枪”的形式,对督办事件进行反复督导,才能避免个别承办单位敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假。3、“收拢五指”,协调联动搞督查。实施联合督查是加大督查力度,减少重复督查,促进决策落实的一个重要手段。关系全局的重点问题、重点工作,靠一个人或几个人的力量是达不到目的的,如果能发挥各部门和基层专兼职督查员的作用,就能够弥补因督查工作人员少,而带来的缺憾,特别是各业务部门和基层督查员身居一线,情况熟、业务精、感受深,建议能切中要害,对基层工作往往能够提出建设性的意见。联合督查中新闻督查如果能运用恰当,能够发挥事半功倍的效果,因为新闻舆论监督具有实效性强,影响震动力大的优势,将督查手段与新闻手段结合起来,通过新闻牵动全局的重要工作以及全社会关注的热点问题进行追踪督查报道,推动决策落实,取得好的社会效果。

篇三:把督查工作一抓到底

把督查工作一抓到底

江泽民同志曾经指出:“做出决策和制定政策,事情只做了一半,另一半而且是更重要的一半就是努力贯彻实施。”实践证明,即使政策再科学、制度再健全、计划再周密、要求再严格,如果不认真执行和狠抓落实,其效果必将大打折扣。因此,各级各部门必须强化督促检查意识,自觉在督促检查中推动各项决策部署落实,切实提高工作执行效力。

一、整合督查资源抓网络,努力形成“大督查”格局 督查工作涉及面广、任务繁重,是一项系统工程,仅仅依靠督查部门自身力量远远不够,必须整合各方督查资源,健全督查网络,实现整体联动,形成“大督查”格局。一要整合部门资源。合理划分党委、政府督查室职能,明确各自督查范围,避免多头督查、重复督查。对于涉及几个部门的工作或部门性单项工作,由督查部门牵头,联合相关部门进行督查,或由职能部门自行督查,及时将督查结果上报党委政府督查室备案,形成督查部门牵头抓总、各有关部门协调配合的强大合力,实现由督查部门单一督查向多个部门联合督查转变。定期召开督查工作联席会议,相互通报情况,交流经验,加强协作。二要整合社会资源。精心选拔一批政策水平高、公道正派、有责任心的离退休老干部和有关专家学者担任兼职督查员,选拔一批法制观念、群众观念、党性原则较强的党代表、人大代表、政协委员、群众代表担任督查信息联络员,不断延伸督查工作触角,逐步形成横向到边、纵向到底、畅通无阻的督查网络,努力实现开放式督查。定期组织兼职督查员和督查信息联络员召开座谈会议,及时学习督查业务知

识,虚心听取督查工作建议,科学安排部署阶段性督查任务,力争实现情况在一线掌握、工作在一线开展、问题在一线解决。三要整合媒体资源。充分发挥新闻媒体监督优势,及时将新闻媒体反映的突出问题纳入督查范围,有重点、有针对性地组织开展督查活动,使社会关注和群众关心的问题尽快得到有效解决。充分发挥新闻媒体时效性强、影响力大的优势,在督查工作中恰当运用新闻媒体,安排新闻媒体参与一些重大督查活动,适时向社会公布决策落实真实情况,引导人民群众正确行使舆论监督权利,积极参与社会监督。

二、突出督查重点抓关键,全力推动各项工作开展

督查工作不能面面俱到、眉毛胡子一把抓,必须有所侧重、有所为有所不为,在总揽全局的基础上重点抓好事关改革发展稳定大局的主要矛盾和关键环节,集中精力攻坚克难,寻求突破,推动全局。一要围绕重点抓督查。每个单位或部门及其每个阶段都有不同的工作重点,督查干部必须紧密结合党委政府作出的重要决策决定和工作部署,将事关经济社会发展稳定大局的工作及时纳入督查范围,并对重点工作、重点项目等带有根本性、战略性内容进行责任分解,明确责任单位、分管领导和完成时限,集中精力分阶段对各项重点中心工作进展情况开展督查,抓住主要矛盾,找准薄弱环节,提出意见建议。二要围绕难点抓督查。工作中的难点往往是制约工作顺利推进的主要“瓶颈”,积极化解工作难点是推动决策决定和工作部署贯彻落实的重要举措。督查干部一定要高度重视工作中的难点问题,主动深入基层调查研究,和基层干部群众一道商讨解决问题的措施和办法,明确突破

思路,寻求突破办法,探索突破途径,并督促相关责任单位和部门真正把思路变成出路,把办法变成措施,把目标变成现实,把难点变成亮点。三要围绕热点抓督查。社会热点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事大事,也是领导最关心、批办最多的问题。如果不及时加以解决,就会损害人民群众的利益,损害党委政府在人民群众心目中的形象,甚至影响到改革发展稳定大局。督查干部必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感,时刻关注社会上和干部群众中存在的倾向性、苗头性、突发性热点问题,积极主动督促相关单位或部门及时妥善解决人民群众反映强烈的社会热点问题。

三、强化督查结果抓运用,不断提高督查话语权

督查的目的在于推动决策部署落实,只有不断强化督查结果运用,将督查与绩效考核、干部任用、效能问责等工作有机结合起来,才能真正树立督查权威,切实促进工作开展。一要坚持公开通报。建立督查情况公开通报制度,每次督查工作完成后,及时将督查情况向领导或领导集体进行汇报,并制发督查通报,对督查落实中做出突出成绩的单位和个人应予公开表彰,对未能按时保质完成或落实过程中出现重大失误、造成严重影响的给予公开批评,必要时还要在报纸、电视台等新闻媒体上进行公示,将各个部门或单位的工作开展情况置于广大干部群众的监督之下,让干部工作起来有压力、有责任心。二要坚持绩效考核。将督查情况纳入部门年度目标绩效考核体系,坚持对受到通报表彰的先进单位和个人适当加分,对因工作推进不力、违规违纪问题受到通报批评的部门或个人适当扣分,提高督查工作在考核中的话语

权。坚持将督查结果与干部使用、教育培训等有机结合起来,对干部在抓决策部署落实中的表现进行客观评价,作为干部选拔任用的重要参考条件,树立督查工作的权威性和实效性。三要坚持效能问责。加强效能追究力度,对在推动决策部署落实中不作为、乱作为、假作为和推诿扯皮、效率低下的部门或个人,要严格按照有关规定进行效能问责,视情节轻重和损害后果大小,对问责对象给予效能谈话、效能告诫、效能通报和组织处理。违反党纪政纪的,由纪检监察机关立案查处;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究其法律责任。

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