书记县长谈脱贫
篇一：XX县2015脱贫攻坚
XX县2015—2017年开展精准脱贫攻坚工作实施方案 2011年以来，经过全县上下的共同努力，持续开展整村推进、产业扶持开发、农村贫困大学生资助、小额到户贷款贴息、农民科技培训等系列扶贫攻坚行动，全县有1.35万户、4.99万名贫困人口实现脱贫，走上了健康发展、自主致富的良性轨道，但仍有1.12万户、4.88万人处在贫困状态。这些贫困人口分布在全县各个行政村，脱贫攻坚任务仍然复杂而艰巨。为集中力量、整合资源，加快全县精准脱贫攻坚步伐，实现2017年全县所有贫困人口全面脱贫，与全县人民同步够格进入全面小康社会，县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求，制定如下实施方案：
一、 指导思想
认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署，立足建设“两富两美”新XX，采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法，建立精准脱贫包联机制，凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作，确保2020年实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
二、 基本原则
——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的“造血”能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。
——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统，精确分析查找致贫原因，采取“一户一策”的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。
——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。
三、 目标任务
总体目标：按照中央和省、市既定的人均收入2500元（2010年不变价）贫困线和达到“两不愁、四保障”（即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老）标
准，到2017年，全县1.12万户、4.88万贫困人口人均收入全部跨越2500元（2010年不变价）贫困线，贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模，教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群，为2020年同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标：按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路，力争2015年，完成脱贫任务3490户14800人；2016年，完成脱贫任务3800户17000人；2017年，完成脱贫任务3910户17000人。
四、 重点工作
（一）完善数据，科学化核查。通过建档立卡，把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准，为精准脱贫提供可靠依据。
——核实完善贫困户信息，做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实，切实做到“四清”：一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，完善基础档案，做到“底数清”；二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难，完善问题台账，做到“问题清”；三是核准以往扶持情况、扶持效果，提出具有针对性的帮扶措施，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制，做
到“责任清”。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：县民政局，各镇办、社区）
——核实完善贫困村信息，做到“五有”。对贫困村逐村摸底调查核实，重新录入县扶贫信息网络系统，切实做到“五有”，即：有村情档案，包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等；有问题台账，包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等；有需求清单，按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单；有村级规划，包括基础设施、主导产业、公共服务、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业带动计划、科学技术指导方案等；有帮扶记录，包括领导、单位、干部帮扶工作记录，以及贫困户增收脱贫时限。（牵头部门：县扶贫农发办、统计局；参与单位：各镇办、社区）
（二）多措并举，精准化脱贫。以建档立卡为依据，整合资源，集中力量，确保精准脱贫攻坚工作取得最大成效。
1.乡村建设脱贫。对建档立卡的67个重点贫困村中2097户9353名贫困人口，通过实施整村推进、新农村建设、美丽乡村建设等项目，加强水、电、路、两委会阵地、卫生室、老年人幸福互助院、绿化美化等基础设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。对建档立卡中有危漏房等安全隐患的贫困户，通过实施危房改造、高崖滑坡治理等
项目，促使贫困户住有所居、安居乐业。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县住建局、财政局、交通局、新农办，相关镇办、社区）
2.产业扶持脱贫。对建档立卡中有劳动和经营能力但无产业途径的1153户5085名贫困人口，通过实施产业扶持开发、低收入户产业扶持、产业化扶贫等项目，鼓励发展猕猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布艺、土鸡养殖等特色产业，引导开办小商店、农家乐，发展休闲观光农业和商贸旅游产业，有效增加经营性收入。（牵头部门：县扶贫农发办；参与单位：县农林局、畜牧局、农业园区办、商务办，各镇办、社区）
3.岗位开发脱贫。对建档立卡中有劳动能力但缺少经营能力的178户621名贫困人口，设立保洁员、协管员等公益性岗位，鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困人口上岗工作，增加贫困户工资性收入。（牵头部门：县人社局；参与单位：县劳动服务局、城管局、公安局、交警大队、农业园区办、工业园区管委会，各镇办、社区）
4.搭帮联营脱贫。对建档立卡中有经营意愿但经营能力弱的
220户764名贫困人口，充分发挥种植养殖大户、龙头企业、家庭农场、专业合作社的辐射带动作用，以合作、联营、入股等多种方式，实现搭帮互助，增加贫困户经营性收
篇二：在全县精准扶贫工作推进会议上的主持词
*** 同 志
在全县精准扶贫工作推进会议上的主持词
（2014年*月*日）
同志们：
下面，我们召开全县精准扶贫工作推进会议，旨在动员全县干部迅速行动，深入贫困村组农户，加快推进精准扶贫工作。
参加今天会议的有：县四大家在家领导，各乡镇党委书记，县直一级单位和二级单位主要负责人， *家企业扶贫工作队长。
会议共有四项议程，下面依次进行：
第一项，请**安排部署全县精准扶贫工作。
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第二项，请单位表态发言。
首先，请**发言，**准备；
……
请**发言，**准备；
……
请**发言，**准备；
……
请**发言。
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第三项，请**安排部署全县电子政务外网建设工作。
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第四项，请**作重要讲话，大家欢迎！
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同志们，今天会议议程已全部进行完毕。会上，**就精准扶贫工作进行了全面的安排部署，四个单位作了表态发言，**全县电子政务外网建设工作进行了安排部署，尤其是**今天亲自出席会议，并做了重要讲话，体现出县委对精准扶贫工作的高度重视。**的讲话站位高、立意深，思想深刻，内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，希望大家会后进一步深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，就如何贯彻落实好此次会议精神，尤其是**的讲话精神，我再强调四点：
第一，要认真传达学习。精准扶贫工作事关全县改革发展稳定大局。各级各单位要采取有效方式，通过多种渠道，尽快将今天的会议精神传达下去，不断增强工作的自觉性和主动性。要结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，动员广大干部职工切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，以奋发有为的工作状态、求真务实的工作作风，坚决打好精准扶贫这场攻坚战。要广泛宣传县委、县政府的工作部署，深入宣传各级各单位在精准扶贫工作上的好做法、好经验、好典型，努力营造全社会关注、支持、参与扶贫的浓厚氛围，凝聚扶贫攻坚的强大合力。
第二，要迅速进村入户。会后，各单位要迅速选派政治素
质好、宗旨意识牢、办事能力强、工作热情高、吃苦耐劳又富有开拓创新精神的年轻同志，组成扶贫工作队。各单位扶贫工作队必须立即行动，今天下午就必须深入到村组农户开展工作。当前工作的重点是进村入户宣传党的政策，调查摸底厘清贫困状况，迅速启动贫困对象识别“回头看”活动。县精准扶贫工作指挥部要在今天之内把各单位扶贫工作队人员名单收集起来，并强化督促检查，明天早上把各单位扶贫工作队到位情况专报县委、县政府。县四大家领导也将迅速行动，到联系村指导精准扶贫工作。
第三，要强化工作落实。精准扶贫政策性强，涉及面广，各乡镇、各部门要切实转变工作作风，各司其职、各负其责，密切配合，努力形成政府领导、部门协作、社会参与的精准扶贫工作长效机制。要加大工作落实力度，紧紧围绕加快脱贫奔小康这一主题，沉下身子干实事，扎扎实实求发展，对上要积极争取扶持政策、扶持资金，对下要多联系，多深入基层，宣传发动群众，搞好帮扶、指导和服务，确保精准扶贫工作取得新的更大的成效，真正实现户户脱贫、家家致富。
第四，要加强督办检查。县精准扶贫工作指挥部要分阶段、有重点地及时研究解决存在的问题，着力推进工作落实。县纪委、县委督查室、县政府督查室要定期不定期地开展专项督查和随机抽查，及时通报工作进度。各乡镇、县直各部门、各重点企业也要建立健全督促检查和考核奖惩制度，确保各项目标
任务全面完成。要加强绩效考核，把考核结果作为评先争优和干部晋升的重要依据，真正把“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程打造成民心工程、德政工程和廉洁工程。
同志们，全县精准扶贫工作的目标任务、政策措施已经明确，各级各单位要按照今天会议的要求，把精准扶贫作为当前和今后一个时期的工作重心，统筹谋划，突出重点，攻坚克难，开拓进取，加快推进农村脱贫致富步伐，为实现全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗!
篇三：在全县脱贫攻坚工作推进会上的讲话(3稿)
在全县脱贫攻坚工程推进会上的讲话
吴立生
（2010年6月25日）
同志们：
这次全县脱贫攻坚工程推进会，是在我县掀起新一轮跨越发展时期召开的一次重要会议，既是2009年脱贫攻坚工作的总结会，又是2010年脱贫攻坚工作的部署会、加压会。刚才，以波同志代表县委、县政府作了很好的报告，几个部门作了表态发言，省委扶贫工作队、县脱贫攻坚工作领导小组分别与各乡镇签订了目标责任状，省交通厅汪厅长也对我县今年脱贫攻坚工作提出了重要意见，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。下一步希望大家对照要求，结合实际，创新实干，加快推进，确保率先完成脱贫攻坚各项目标任务。下面，就进一步加快推进全县脱贫攻坚工作，我再强调三点，即，三个到位：
一、认识要到位
一是要从省委战略决策的高度来提高认识。省委梁保华书记，罗志军省长等省主要领导多次就脱贫攻坚作出批示，省委常委、副省长黄莉新经常来我县具体指导脱贫攻坚工作，并明确要求，“凡是省派工作队员帮扶的村，各后方单位要加大支持力度，力争年底基本达到脱贫攻坚目标任务”，所以我们要自加压力，激发动力，确保完成脱贫攻坚任务。二是要从我县跨越发展的目标来提高认识。今年，我县确立了“争创苏北科学发展示范县，
争当江苏沿海开发排头兵，争进全国综合实力百强县”的“三争”奋斗目标。要实现“三争”目标，抓好脱贫工作是至关重要，这就要求各乡镇、各部门，要从实现全县跨越发展的高度来对待脱贫攻坚工作，加大帮扶脱贫力度，今年全县要基本消除绝对贫困现象，确保全县实现“三争”目标。三是要从广大贫困群众脱贫的期盼来提高认识。两年多来，通过全县上下的共同努力，脱贫攻坚工程虽然取得了一些成绩，但离“五年任务，三年基本完成”的目标还有一定的差距。目前，全县还有1.6万户贫困户、5万人有待于进一步增收致富，44个经济薄弱村有待于进一步达到和巩固完善提高“八有”目标，迫切需要让改革发展成果尽快普惠于民。
二、措施要到位
一是选好项目、抓好落实。通过项目脱贫是我们的主要途径，产业扶贫是我们的重点，最终要把资金有效落实到每一个贫困户，同时还可以促进集体经济增收。年初，通过会议和不同的场合，要求财政奖补资金重点用于食用菌产业，除了不断提升县农业园区的规模档次外，每乡镇也要建立食用菌产业项目，新上日产两万包的工厂化纯白金针菇龙头企业。通过层层筛选，目前，全县已经敲定农业产业化项目21个，其中，工厂化食用菌项目14个。在项目实施过程中，要突出一个“早”字，即早启动，早实施，早见效。各乡镇党委书记要亲自过问项目实施进展情况，确保在今年9月份前全部达产见效；实现一个“带”字，即带动贫困劳动力就业，带动贫困户增收，带动农业产业化发展。通过产业、资金、就业机制的捆绑，力争实现帮扶项目效益的最大化
和持续增收。二是整合资源、用足用好。在继续积极争取和用足用好财政奖补资金、省“五方挂钩”和县结对帮扶资金、地方政府配套资金等三类资金和扶贫小额货款的同时，要不断拓宽资金投入渠道，增加资金投入总量，用于发展包括产业项目、民生项目在内的各类扶贫项目。各乡镇要充分利用挂联单位、挂联企业的技术、人才、信息等优势，整合各类资源，通过资金支持、劳务合作、技能培训、盘活资产等方式，大力发展富民产业，促进贫困户增收，增加村里集体经济收入。三是严格管理、规范操作。 就是要严格资金管理，严格监督检查，严处违纪行为。使用财政奖补资金是有责任的，必须全部用于带动贫困户增收和发展村级集体经济，必须专款专用，任何条线、任何部门、任何单位和任何个人都不得挪用、套用，乡镇党委书记一定要有政治敏感性，千万不能在使用扶贫资金上出问题，当然，谁出问题就处理谁，绝不姑息迁就。
三、责任要到位
今天，各乡镇党委书记、挂联单位负责人都来了，乡镇党委书记是脱贫攻坚的“第一责任人”、牵头人，不仅要当指挥员，更要做战斗员和服务员，要深入调研、亲历亲为、靠前指挥、带头落实，要结合实际，把工作责任逐一分解到相关领导、责任单位和承办人员，明确标准、时限，做到职责明确、责任靠身。各帮扶单位主要负责人要亲临一线，分管负责人要具体抓好落实，班子成员要明确挂钩帮扶责任，一定要明确挂联的职责是什么，帮扶的项目有哪些，如何实施帮扶计划，经常深入基层，研究新情况，解决新问题，加强对脱贫攻坚工作的领导和指导，切实将
帮扶责任落实到位。要做到俯下身子，沉到脱贫攻坚第一线，融入实实在在的帮扶项目中，多办实事，多出成效，为全县脱贫攻坚工程出力流汗，添砖加瓦，建功立业。各乡镇和有关部门要牢固树立全县一盘棋的思想，加强协调，搞好配合，提供服务，做到急事急办，特事特办，随到随办，切实畅通脱贫攻坚的“绿色通道”，有效形成党委领导，政府负责，部门联动，社会参与的工作格局。现在离年底还有半年的时间，希望大家把更多的精力向脱贫攻坚倾斜，进一步加大力度、加快进度，全面推进，确保如期高标准完成各项脱贫攻坚目标任务。
同志们，脱贫攻坚是省委、省政府赋予我们的光荣任务，是时代赋予我们的神圣使命，是全县广大干群特别是贫困群众的热切期盼，是我们全县各级领导和广大干部不懈追求的共同目标。全县上下要以科学发展观为指导，抢抓机遇，扎实工作，凝心聚力，合力推进，共同奏响脱贫攻坚的壮丽凯歌，圆满完成各项目标任务。
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