不忘初心，牢记使命主题教育关于党建引领扶贫工作调研报告

不忘初心，牢记使命主题教育关于党建引领扶贫工作调研报告

　　我于xxx月进驻XXX开展党建扶贫，多次实地进行脱贫攻坚、扫黑除恶政策宣传，积极参与产业项目建设、矛盾纠纷调处。根据中央和省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，结合《关于在全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》和《全区县处级党员领导干部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项领题调研实施方案》文件精神，10月16日，通过参加群众座谈，听取脱贫攻坚工作情况介绍、查阅脱贫攻坚相关资料，实地走访贫困群众等方式对党建引领扶贫工作进行调查研究。现将调研情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　(一)村情概况

　　XXX位于XXX办东南部，距XXX和城中心区分别约10公里和5公里。全村国土面积XXX平方公里，耕地面积860亩(习惯亩)，林地面积1000亩，平均海拔1830米，全村辖三个村民组，户籍人口XXX户XXXX人，常驻人口XXX户XXX人。现有合作社3个，有限公司2个。村民主要种植玉米、洋芋等农作物，人均年收入XXX元。。由于村里没有支柱产业，外出务工是村民的主要经济来源。目前，全村已实现组组通公路。水、电和电视普及率达100%。

　　(二)党组织和队伍建设情况

　　目前，全村有正式党员XXX，预备党员XX名，发展对象1名，入党积极分子X。村支两委班子健全，其中，支书、副支书、主任、副主任各1名，支委委员3名、村委委员3名，驻村工作组5名。一是强化组织领导及主体责任落实。成立了以市、区帮扶单位、XXX办、XXX支两委和驻村工作组为主的“XXX党建扶贫工作领导小组，明确职责。对xxx脱贫攻坚工作一包到底，确保实效。二是不断夯实基层组织建设。为实现乡村振兴，始终把加强基层组织建设作为推动一切工作的出发点和落脚点，采取抓班子建设、抓思想教育、抓日常管理、抓制度建设、抓流动党员管理等措施，不断夯实基层党组织的战斗堡垒作用。三是坚持“三会一课”制度，不断提振党员干部“精气神”，逐步把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。同时，借助“xxx微支部”微信群，方便流动党员定期向支部汇报思想、工作情况，确保流动党员离家不离党。四是积极培养党员队伍，不断为支部输入新鲜血液，保持党的先进性，增强党支部的凝聚力、战斗力和号召力。

　　(三)脱贫攻坚工作推进情况

　　xxx建档立卡贫困户共XX户XXX人。2015-2018年，累计脱贫34户137人，目前，未脱贫11户26人，贫困发生率1.7%。一是大力推进钟山区“特惠贷”惠民政策，引导43户144人参加“三变特惠贷”，确保建档立卡贫困户43户144人实现分红(2016-2017年人均分红分别为4000元和5000元。)。二是帮助贫困户30户进行危房改造、维修，补助资金52.48万元。三是帮助贫困户全部参加新农合、养老保险。四是在教育资助方面，贫困户无辍学学生。五是大力推进贫困人口劳动力培训就业，实用技能培训3次，共36人次，推荐就业15人。六是狠抓产业项目建设，不断完善“云端上的蓝莓园”农业观光园附属设施，2019年，已发放土地分红金10万余元。七是花椒种植项目。按照“三变+区级平台公司+合作社+农户+扶贫”的模式，引导二组村民86户(含7户贫困户27人)以374.9亩的土地，签订“三变”入股合同种植花椒，实现240元/亩/年的保底分红。八是全力开展全域产业调整。“春风行动令”和“夏秋攻势”下达后，我们主动请战，成立了“全域产业调整工作专班”，通过“三变”入股形式，给予农民整地补助，以全域产业调整流转金为保障，全力推动全域产业调整工作。完成整地1823.62亩(包含非小班图外土地)，完成玉米调减2461余亩，土豆种植300余亩，大豆种植500余亩，蔬菜种植300余亩，果树500余亩，其他经济作物500余亩，全村涉及农户288户，流转金已发放完毕。

　　二、存在的问题

　　通过近年扎实有效的工作，xxx脱贫攻坚工作取得了一定成效。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，依然存在一些不容忽视的问题和瓶颈制约着脱贫攻坚进程，主要表现在以下几个方面：

　　一是部分贫困群众受教育程度较低，文化素质不高，发展意识不强，思想意识落后，脱贫致富的思路不宽，就业技能缺乏;国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界的捐资捐物，使部分贫困群众、“等、靠、要”思想严重;部分贫困户择业就业，好高骛远，其择业标准与自身素质能力极不相符，长期无法就业的问题长时间存在，处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态，依靠自身劳动获得稳定收入实现脱贫致富的内生动力不强。

　　二是人均占有耕地少，适宜耕种面积较少，耕地总体质量差，中低产地占比较大;且土地基本都是旱地，农民自身种植比较困难，同时又难以流转，在这些土地上种植投入大、收入少，因此靠天吃饭成为主要现状。农民采用传统的田间生产耕作，低效率的农业生产方式将农村剩余劳动力束缚在土地之上，使得种植业产出的效益较低，养殖业无法形成规模，造成农民收入难、收入低。

　　三是发展产业困难，群众的收入主要靠务工收入。农业产业结构仍较单一，农业发展仍以传统农业为主,现代农业所占比重小，主要种植玉米等农作物以及蔬菜，原料综合利用率不高，高效农业和特色农业发展没有形成规模，且经营管理粗放，产业化经营程度不高。基础条件制约突出，地块狭小，无法进行规模化的发展，合作社运行存在一定困难。

　　四是道路建设规划不够合理，因为历史的原因，原来的进组工路现在已成为进出市区的主干线之一，道路容量和道路通行能力已经满足不了日益增长的车流量需要。再加上整个xxx由南向北由高向低分布，雨季来临水毁路基情况较为突出，特别是三组七月水毁路段至今没有修复，只能单向通车，给群众的出行带来极大不便，使当地的经济受到不同程度的影响。

　　三、工作建议

　　针对存在的实际问题，在下一步的工作中，我们必须全面贯彻落实各级精准扶贫精准脱贫工作会议精神，紧盯到2020年同步全面建成小康社会的目标，2019年贫困人口清零工作的任务，按照省、市、区的脱贫攻坚部署，坚持把全面小康作为当前工作的重中之重、把扶贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角、精准的思维、精准的措施推进脱贫攻坚，努力加快贫困群众脱贫致富步伐，全力打好新一轮脱贫攻坚战。

　　一是突出智力扶贫，开展技能培训，在能力素质提高上有新提升。将为贫困户输血与激活自身造血功能相结合，切切实实扶起贫困村和贫困群众的“志”与“智”，进而激发他们脱贫致富的决心和意志。强化思想教育，着力解决因懒致贫、坐吃山空、“等靠要”思想问题;大力宣传通过辛勤劳动脱贫致富的典型人物，形成良好的示范和带头效应，正面引导贫困群众积极投身脱贫攻坚;加大对缺乏技能群众的培训力度，有针对性的开展暖棚养殖、温室蔬菜、苗木栽培、养蜂等农村实用技术和务工技能培训，努力培养造就一批懂技术、会经营、善管理的新型农民，切实增强贫困群众脱贫致富的“造血”功能。积极宣传脱贫攻坚扶持政策，与群众面对面座谈交流、零距离解疑释惑，教育引导群众牢固树立主人翁意识，增强自我发展信心，通过自己的努力苦干脱贫、勤劳致富，使脱贫成果得到进一步巩固和提升。

　　二是坚持因地制宜，发挥特色优势，在产业扶贫上有新提升。依托山区林地等地域特点，科学规划发展规模养殖场、林下特色养殖，大力发展蔬菜、花卉苗木、杂粮种植等产业，不断调整农业产业结构，扩大高产优产作物和高效经济作物比重，针对离城区较近的地理优势，大力发展庭院经济、小菜园建设，打造特色品牌。充分挖掘xxx烤酒、林下养鸡等特色优势，加快特色品牌培育，把资源变产品、产品变商品、商品变精品，加快推行标准化生产，实施质量标准认证和有机、绿色、无公害认证，着力提升特色产品的知名度和美誉度，集中财力、物力保障农业特色产业做大做强，发展专业化、社会化服务合作组织，形成比较完善的现代农业服务体系。

　　三是打好“生态牌”，发展好观光农业，在推动全域旅游规模发展上有新提升。依靠现有的风景、农业资源以满足休闲观光旅游需求为导向，以完善旅游服务功能为目标，将休闲观光农业项目建设与农村基础设施、生态建设、农业发展、城乡环境综合整治等项目有机结合起来，对废弃农田、林地、荒地、荒山等进行开发整理，盘活集体存量土地，鼓励和支持农村集体经济、农民专业合作社和民营资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲观光农业发展，重点打造好“云端上的蓝莓基地”，积极配合公司在明年建成距离六盘水城市最近的休闲旅游观光基地，大力发展采摘、烧烤、露营项目的落地和建成。在现有基础上，精心包装、策划一批特色鲜明的休闲观光农业项目，带动全村休闲观光农业向集约型、规模化方向发展。

　　四是加强交通规划，改善交通环境，积极协调有关部门，加快城市路网建设步伐，积极争取上级资金，加大交通投入，完善交通设施，对原来的二、三组进组公路进行提级改造，形成城市道路环状循环，提高道路通行能力，尽快对水毁路段实施修复，及早实现双向通车，确保群众出行安全及交通顺畅。

　　总之，XXX有着特殊的地理位置及环境生态优势，只要利用好地方优势，打好旅游及特色产业品牌，做好既扶贫又扶智的文章，把精准脱贫、精准扶贫工作有机结合起来，必将能够全面完成脱贫攻坚清零工作任务。

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