2020年深化改革 健全机制 以放权松绑释放科技创新活力报告
在引进使用上放权松绑
人才是推进科技事业发展的重要基础，我们健全完善工作机制，营造引才用才留才的良好环境。放宽引才政策限制，实施君武学者计划和双百人才计划，突破人员职数比例限制，大开引才之门。20xx年以来，共面向全球引进优秀人才256名，有效带动了教学、科研和学科建设快速发展。搭建重大科研平台，强化交叉科研平台和高水平科研平台建设，为王双飞等高层次人才搭建了多学科融合的创新团队和研究平台，为陈保善研究推广中蔗系列新品种建设5000亩试验基地，为海外引进高层次人才建立多个研究中心，充分发挥领军人才作用。改革研究生招生制度，推进研究生招生向君武学者和引进人才倾斜，加快形成规模较大、基础较好的研究团队。
在考核评价上放权松绑
健全完善人才分类评价体系，推动人才“帽子”、人才称号等回归学术性、荣誉性本质，形成有利于人才潜心研究和创新的评价制度。实行新老体系科研评价“双轨制”，对科研人员科研工作量采取“计分制”，新体系不作具体成果数量要求，鼓励结合自身特点、发挥特长潜心科研、多出成果。深化职称评审分类评价改革，采取代表作校外同行专家评议制度，公 文咩 咩编辑，提高学术评价的科学性，克服唯学历、唯项目、唯论文、唯奖项、唯出身的倾向，有效激发科研人员的创新活力。健全科研工作考核机制。实施个性化科研考核，允许用科研工作量替代部分教学工作量等方式考核，创造人尽其才、才尽其用的科研环境。破除专任教师岗位终身制，建立专任教师退出与转岗新通道，把聘期考核结果与人员续聘、低聘及解聘相挂钩，形成能者上庸者下的良性动态竞争机制。
在科研经费上放权松绑
坚持以提升学术价值和社会贡献为导向，优化科研经费管理机制，提升科研效能。优化科研项目预算管理，简化预算编制，下放预算调剂权限，科研人员可据实统筹直接调整经费预算，不再提供预算调整依据和书面申请，解决科研经费使用管理“过细过繁”问题。下放科研项目结余经费使用管理权，出台横向科研项目及经费管理、纵向科研经费间接费用使用管理等办法，明确对纵向科研项目的间接经费分割比例，科研人员的绩效占到60%;横向项目按契约管理，项目结余经费的97.5%可由课题组自主支配。完善科研设备采购审批制度，出台仪器设备购置与验收管理办法，简化采购流程，全程网上审批，减少科研人员跑腿，目前可实现3个工作日得到采购结果。优化科研经费报账机制，设置科研财务助理，优化科研经费报账流程，把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来，助力科研人员一门心思搞科研。
在薪酬待遇上放权松绑
放宽放活薪酬分配方式，切实保障科研人员潜心科研、安身安业。调整薪酬体系，构建以岗位绩效工资为主体，协议工资制、年薪制、科技成果转化收益分配激励机制并存的灵活多样分配体系。建立科技成果转化激励机制，出台促进科技成果转化及收益分配办法，明确成果完成人获得转化收益的比例不低于75%，最高可达97.5%。强化待遇保障，参照985高校和同级院校人才待遇，在薪酬、住房补贴、安家费、平台建设和科研启动经费、配偶安置和科研办公用房等方面制定系列优惠政策，实行校领导联系高层次人才制度，强化组织人文关怀，切实解决科研人才后顾之忧。
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