2021年度审计项目计划

2021年度审计项目计划

　　一、主要原则

　　20_年度审计项目计划安排的主要原则:

　　一是坚持围绕中心、突出重点的原则。紧扣市委、市政府中心工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，促进我市经济稳增长、调结构、抓改革、优生态、惠民生等各项政策贯彻落实。

　　二是深化预算执行审计，强化经济责任审计原则。统一组织领导，统一工作方案，集中全局力量做好预算执行情况审计工作；重点安排主要领导干部经济责任审计，加强对领导干部权利运用的审计监督。重点关注中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例等相关制度落实情况。积极开展送达审计，提高审计工作质量和效率，减轻被审计单位负担。

　　三是坚持突出民生资金和项目，深化专项资金审计的原则。审计项目安排突出民生，关注公共服务、公共政策和公共财政资金，围绕社会关注的热点难点等民生资金为重点，加强社保、资源环保、农业、教育等涉及人民群众切身利益的专项资金审计，维护人民群众最关心、最迫切、最现实的利益。

　　四是坚持统筹兼顾，整合审计资源和审计力量，形成审计合力的原则。注重整合审计资源和力量，科学统筹安排审计项目，注重经济责任审计与财政财务收支、财政专项资金审计等项目之间的结合，节约审计时间和精力，切实提高审计工作效率。

　　二、审计项目计划

　　（一）本级预算执行情况审计

　　1、20_年市本级财政预算执行情况审计。着力促进提高公共资金绩效，围绕新修订的《预算法》重点关注全口径预算管理、支出预算和政策的执行、政府性债务管理、决算的真实性、预决算公开等情况，促进健全政府预算体系，推动深化预算管理制度改革。重点关注财政资金该投未投、该用未用、使用绩效低下等问题，关注存量资金的成因和结构，促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。在关注财政收入的真实性的同时，更要关注财政支出的合规性和绩效，严肃查处虚报冒领、骗取套取、截留侵占等问题，促进资金安全规范高效使用。4月至7月实施，7月底提交审计报告。

　　2、市地方税务局20_年度收入预算执行情况审计（税收征收管理情况审计）。以促进依法治税为目标，重点关注税收政策执行情况和税收征收管理情况，主要是税收优惠政策和税收减免等情况。4月至7月实施，7月底提交审计报告。

　　3、市直单位20_年预算执行及财政财务收支情况审计。以促进规范预、决算编报和管理，盘活财政资金存量，优化财政资金增量，调整财政支出结构，提高财政资金使用绩效和揭露重大违法违纪问题为目标。重点关注市直单位资金和财务管理、专项资金分配和使用情况，执行政府采购制度情况，公务支出预算管理情况、会议和培训管理情况、公务接待管理情况、公务用车配置和管理使用情况，中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、党政机关厉行节约反对浪费条例及国内公务接待管理规定等制度贯彻落实情况，“三公经费”、会议费、“吃空饷”、“小金库”、大额采购、机构设置、编制使用和楼堂馆所建设管理情况等。

　　安排对市发改委、市交通局、市建设局、市人保局、市卫计委（卫生局、计生委）、市民政局、市扶贫办、市教育局进行审计，必要时可进行延伸和追溯。各审计组结合离任审计项目， 4月至7月实施，7月底提交审计报告。

　　4、20_年乡镇财政预算级次管理及财政财务收支情况审计。重点关注乡镇财政资金和财务管理、专项资金分配和使用情况，执行政府采购制度情况，公务支出预算管理情况、会议和培训管理情况、公务接待管理情况、公务用车配置和管理使用情况，中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、党政机关厉行节约反对浪费条例及国内公务接待管理规定等制度贯彻落实情况，“三公经费”、会议费、“吃空饷”、“小金库”、大额采购、机构设置、编制使用和楼堂馆所建设管理情况等。

　　安排坳里乡、荷花乡和东上乡3个乡镇进行审计，各审计组结合离任审计项目，4月至7月实施，7月底提交审计报告。

　　5、井冈山管理局部分局直单位近三年财务情况审计。以促进规范预、决算编报和管理，盘活财政资金存量，优化财政资金增量，调整财政支出结构，提高财政资金使用绩效和揭露重大违法违纪问题为目标。重点关注井冈山管理局局直单位资金和财务管理、专项资金分配和使用情况，执行政府采购制度情况，公务支出预算管理情况、会议和培训管理情况、公务接待管理情况、公务用车配置和管理使用情况，中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、党政机关厉行节约反对浪费条例及国内公务接待管理规定等制度贯彻落实情况，“三公经费”、会议费、“吃空饷”、“小金库”、大额采购、机构设置、编制使用和楼堂馆所建设管理情况等。

　　安排门票管理处、博物馆、旅游发展总公司3个管理局局直单位进行审计，3月至4月开始实施，4月底提交审计报告。

　　6、罗浮管委会近三年财务审计。重点关注罗浮管委会单位资金和财务管理、专项资金分配和使用情况，执行政府采购制度情况，公务支出预算管理情况、会议和培训管理情况、公务接待管理情况、公务用车配置和管理使用情况，中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求、党政机关厉行节约反对浪费条例及国内公务接待管理规定等制度贯彻落实情况，“三公经费”、会议费、“吃空饷”、“小金库”、大额采购、机构设置、编制使用和楼堂馆所建设管理情况等。 4月至7月实施，7月底提交审计报告。

　　（二）财政专项资金审计（调查）

　　7、基本养老保险基金审计。以摸清基金筹集、管理、使用和保值增值等情况，揭示虚报冒领、挤占挪用、擅自降低收费和缴费基数等影响基金安全和可持续性的问题，关注影响养老保险制度公平性的问题，推动完善相关政策制度。

　　全国统一组织，8月至10月实施。

　　8、农村饮水安全工程资金筹集管理使用情况专项审计调查。重点关注中央补助资金和地方配套资金到位、专项资金投入是否存在被截留挪用、工程建设以及饮水安全等情况。

　　由省审计厅统一组织实施，8月至10月实施。

　　9、城镇保障性安居工程跟踪审计。以促进落实城镇保障性安居工程政策，管好用好建设资金，促进保障性住房分配公开、公平、公正，推进保障性住房持续运行为目标。重点揭露和查处棚户区改造安置补偿、保障性住房分配、资金管理使用等方面存在的重大违法违纪问题，并跟踪检查以前年度发现问题整改情况等。

　　根据吉安市审计局投资科统一部署，20_年2月实施，3月份提交审计报告。

　　10、农村义务教育薄弱学校改造资金管理使用情况专项审计。全面反映和揭示专项资金使用和管理等环节存在的问题，深入分析问题产生的主要原因，提出针对性的意见和建议，从而不断完善农村义务教育薄弱学校改造专项资金管理，解决由于教育基础薄弱和投入不足导致的教学设备及信息化技术装备生均不足、教学辅助用房短缺、生活设施设备简陋等问题。

　　全省统一组织，8月至10月实施。

　　11、落实中央和省委、省政府出台的一系列稳增长等政策措施情况的跟踪审计。重点检查稳增长政策措施中明确的重点任务完成、重要政策执行、重大建设项目进展、重点资金落实和使用、推进简政放权落实等情况，重点揭露政策措施落实中存在的不作为，慢作为、乱作为、假作为问题。同时跟踪以往季度审计发现问题整改情况，重点关注未及时整改的问题，深入分析原因，进一步揭示体制障碍和制度缺陷，提出解决问题的意见和建议，推动政策措施落实到位。

　　省审计厅统一组织，8月至10月实施。

　　12、政府人防工程易地建设费的收取、管理和使用情况审计。以规范人防工程易地建设费的收取、管理和使用，发挥人防工程易地建设工程在平战时期的作用。重点关注人防工程易地建设费的征收、管理和使用情况，人防工程易地建设情况，人防工程易地设施的经营情况等。

　　配合吉安市审计局经贸科，对我市20_—20_年度人防工程易地建设费收取、管理和使用情况进行审计，8月至10月实施，10月底前提交审计报告。

　　（三）领导干部经济责任审计

　　13、乡镇、市直行政事业单位等主要领导离任审计及任中审计。以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行，促进被审计领导干部守法守纪守规尽责为目标。重点关注被审计领导干部贯彻执行经济法律法规情况，重大经济决策情况，国有资产资源管理情况，本单位本部门重大政策落实情况、预算执行和其他财政财务收支情况，落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例及国内公务接待管理规定等制度相关要求情况，以及遵守有关廉洁从政规定情况等。

　　根据井冈山市委组织部委托，全年安排对4个乡镇4名党政主要领导、5个市直行政事业单位主要领导及医院共10名主要领导干部进行离任审计。同时，还有商务局及司法局两位主要领导的任中审计。通过科学安排，统筹兼顾，与其他审计项目穿插进行，所有经责审计项目计划在今年10月底完成。

　　（四）重点投资项目审计

　　14、政府投资项目工程决算审计。以规范项目建设程序和合同履行，提高资金使用效果，促进整顿、规范建设市场秩序为目标，审查工程决算的真实性和合规性。重点关注立项报批程序、征地拆迁及补偿、招投标和承发包、资金筹措和使用、项目建设管理和工程验收等事项，关注项目建设前期准备情况，项目法人制、招投标制、工程监理制和合同制执行情况，工程进度和计量支付及质量控制情况等。

　　拟安排井冈山市“一城带两镇”工程结算审计、井冈山火车站进出口公路建设工程竣工决算审计、井冈山火车西站广场及绿化等工程结算审计、井冈山市革命圣地暨农村公路建设工程竣工决算审计、井冈山市罗浮片区石市口棚户区改造项目（一期）工程竣工决算审计、井冈山市瓷城工业园区污水处理场配管网工程结算审计及其他井冈山市重点工程已竣工的建设项目的决算审计，全年根据各部门单位申报及时完成。

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