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在全市教育工作会议上的工作安排讲话

来源网站:卡耐基范文网 2021-04-12
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在全市教育工作会议上的工作安排讲话

  同志们:

  今天,我们召开全市教育工作会议,主要任务是对全市教育工作进行全面部署,对开学前防疫工作和脱贫攻坚相关工作进行具体安排。下面,围绕会议任务,我强调四个方面的意见。

  一、精准定位、找准差距,清醒认识X教育发展现状

  第一,充分肯定教育事业发展取得的成绩。国势之强由于人,人材之成出于学。对于当前脱贫攻坚来说,教育是阻断贫困代际传递的重要途径,是打赢脱贫攻坚战最根本的措施,帮这样帮那样,不如帮孩子培养成大学生。从脱贫攻坚的角度来讲,防辍学、保证教育投入、提高教育质量,都是抓脱贫攻坚的重要任务。我到X工作后,我主动研究最多的、最关心的工作之一就是教育。X历史悠久,是贵州历史文化名城,自X年置X州至今,延续了六百余年历史,墨翰书香、人文素盛。百余年来,这片土地上先后涌现出X等一大批历史文化名人,特别是黄齐生在贵阳兴办达德学校,任可澄在贵州开新学,这些大教育家在中国文化教育领域影响极其巨大。中国当代最具影响力的人文学者X,XX学院娄湖畔十九年;文坛大家、《X》作者X,曾在X插队十余年。X市一中、市二中,有悠久的历史,在贵州省也很有影响。在这样深厚的文化底蕴基础上,X教育事业取得极大发展。近年来,市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略地位,着力抓公平促普惠、抓内涵提质量,推动全市教育事业取得“五个新成效”。一是教学条件改善取得新成效。“十三五”以来,累计投入X亿元,完成新建、改扩建各级各类学校X所,建设总规模达X万平方米。民办学校从X年的X所增加至X年的X所。二是教育均衡发展取得新成效。统筹城乡教育资源均衡配置,缩小农村学校与城区学校、薄弱学校与优质学校之间的办学差距。X年底,全市X个建制县(区)顺利通过县域内义务教育基本均衡发展评估验收。三是教育保障取得新成效。X年底,全市学前教育三年毛入园率X%、义务教育巩固率X%、高中阶段毛入学率X%、高等教育毛入学率X%,较X年分别提高X、X、X和X个百分点,均高于全省平均水平。四是教师队伍建设取得新成效。X年以来,全市新增教师X人,获评特级教师X名、省级名校长X名、省级教学名师X名、省级骨干教师X名、省级乡村名师X名。新建省级名师工作室X个、省级名校长工作室X个、省级乡村名师工作室X个。五是教育扶贫工作取得新成效。脱贫攻坚的最根本性的任务,“三保障”之一就是教育,这几年我们脱贫攻坚义务教育保障工作取得明显成效,在全省保持较好位次,广大师生、教职员工都通过不同的形式参与到脱贫攻坚的主战场,付出了艰辛的努力。教育作为最根本的脱贫措施,在X得到了很好的实践,必将在今后X的发展中迸发出巨大的动力和活力。社会捐助支持教育工作开展较好,建立了从学前教育到高校的学生资助全覆盖体系,设立“绿色通道”保障建档立卡贫困学生免费入学。撤地设市以来,全市累计投入学生资助资金X亿元,累计资助各级各类学生X万人次。X年实现农村学前教育营养改善计划全覆盖,惠及学龄前儿童X万人,实施农村义务教育学生营养改善计划,惠及学生X万人。

  第二,全面分析研判教育事业发展的困难和问题。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,对标教育现代化、高质量发展要求,对标教育发达地区、周边兄弟市州,我市教育还存在不少的困难和问题。一是从投入来看,教育经费投入相对有限。教育要发展,经费首先要保障。由于财政收入低、财力总量小,全市在教育经费投入上还有很大的欠账,个别县区暂未落实教师绩效工资总量提高X%政策。各级的领导干部执政一方,在事关民生领域区域性的这些政策保障上,怎样为老百姓着想?这是民生情怀,再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子,决不能只是嘴上说说。

  二是从硬件来看,学校数量严重紧缺。目前,全市义务教育学校X人以上的大班额X个,按照标准班额,小学还差X所学校、X个班,初中还差X所学校、X个班。优质教育资源稀缺,全省示范性高中X所,我市仅有X所,且没有一类示范性高中,镇宁自治县至今还没有示范性高中,全省排名前十位的高中X一所都没有。从百万人口城市的发展目标来看,小学、初中学校数量都还有较大缺口。三是从软件来看,教育系统队伍建设有待加强。师资配比不足、缺编严重这些问题全国、全省普遍存在,全市教师队伍专业结构、年龄结构不尽合理,这些问题都要专题研究。特别是校长队伍建设问题。校长是教师队伍建设的领头羊,好校长能带好教师队伍,好教师队伍能出名校。X年全市选拔X名“金种子”校长后备力量后,但后续推进的力度和效果都有问题。现在全市校长的年龄结构、学历结构,包括经历结构(既有专业能力,又有行政管理能力)都非常不合理。整体年龄偏大、学历偏低。按照《中小学领导人员管理暂行办法》要求:“中小学校领导人员一般应当具有大学专科以上文化程度。其中,中学领导人员应当具有大学本科以上文化程度”,我市共有中小学校长X名,中专及以下X名,未达到学历要求占比X%;中学校长X名,专科及中专以下X人,未达到学历要求占比X%,这可能在全省都是难以想象的。四是从生源来看,优质生源大量流失。优质生源流失会形成恶性循环,每年中考大量好“苗子”流失外地就读,X年至X年,我市中考X分以上学生X人,流失X人,占X%,背后反映出家长和社会对X教育信心不足。五是从结果来看,高考成绩持续走低。高考是检验基础教育基石牢不牢的最后一关,从X年至X年,我市高考各分数段的上线率与全省平均水平的差距逐年拉大,本科上线率差距从X个百分点扩大到X个百分点,一本线率差距从X个百分点扩大到X个百分点、X分以上人数占比差距从X个百分点扩大到X个百分点,五年来清华、北大在贵州招录学生X人,X考取X人,仅占X%,比X常住人口占全省常住人口比例X%低X个百分点。希望全市上下都掌握这些情况,大家都深思一下,X的教育何去何从?都反思一下,今后怎么抓X的教育?

  第三,深入剖析教育事业发展滞缓的原因。至于原因,各级都有责任,不外乎这几个方面。一是重视不够。各级党委、政府要重视,“一把手”要真正重视,从体制机制上激励教育,释放教育的活力。二是权责还不够清晰。抓好了有什么奖励?抓不好承担什么责任?考核体系和奖惩体系不分明、不严格。三是情怀不足。从党政和社会来看,对教育的关心、关怀、重视不够;从教育系统内部来看,对教育的情怀、用心、用情不够,都有责任。

  二、精准研判、找准方向,进一步增强振兴X教育的信心和决心

  第一,进一步理清抓教育工作的思路。今年是“十三五”收官之年,明年是“十四五”开局之年,各级党委政府、教育局要把党中央、省委和市委的要求层层理清,找准“十四五”X教育的发展方向。X年X月,习近平总书记在北京市八一学校考察时,专门对教育提了很明确的要求:要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须更加重视教育,努力培养出更多更好能够满足党、国家、人民、时代需要的人才。X年X月,党的十九大报告中强调,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。在实际工作中怎么落实教育优先、体现教育优先地位?每一个部门、党政干部都要思考。我们的编制、资金、资源,是不是先行安排给教育系统,要像社会治安、生态环保一样去测评X人民对X教育的满意度,看看人民满意不满意。X年X月,中央召开了全国教育大会,总书记科学概括了我国教育发展“九个坚持”,对新时代教育工作进行了全面系统深入的阐述和部署,把坚持党对教育事业的全面领导放在首位,明确要求各级党委要常委分管教育,担任教育工委书记。

  X年X月,全省教育大会召开。X书记强调要加大教育扶贫,扎实推进教育现代化,建设特色教育强省,办好人民满意的教育。X省长强调,要做足特色文章,积极推动高校和职业教育形成特色,要保障教育经费、解决好教师待遇问题。市委、市政府去年出台《关于加快建设新时代教育强市的意见》,明确了教育“十大工程”,对加快建设教育强市作出了全面部署。就教育发展的思路来看,从中央、省委到市委是非常明确的,我们要切实抓好落实。

  第二,进一步压紧压实各级各部门工作职责。各级党委政府、各部门(单位)要按照各自职责、齐心协力的去抓教育,要在全市上下形成高度重视教育工作的氛围。一是压实党委政府的责任。各级党委政府要真正落实教育优先的地位。一方面,在研究任何工作的时候,只要和教育有关的,优先考虑教育。另一方面,各级党委政府要营造尊师重教的氛围,推动各行各业真正尊师重教。比如,能不能要求每个部门在教师节来临之前,为教育系统办一件实事,用行动来体现尊师重教。各级党委政府要真正把教育摆到最根本的民生大事的地位,党政“一把手”、分管领导和各级各部门的“一把手”要树立民生大事、发展大局的情怀和理念,真正尊师重教。二是压实教育行政主管部门责任。各行业都有行政主管部门,教育局是代表党委政府的行业主管部门。党委政府只是创造条件、提供保障,真正要去把X的教育抓好、抓落实、抓出成效,还是靠教育行政部门,靠广大的教职员工。教育工作者、教师、校长,进入这个行业,成为一名光荣的教育工作者、一名光荣的人民教师,要记住“清贫乐道”,这些岗位不是比待遇的地方,也不是比职级的地方,是比人格魅力的地方,是讲奉献、讲情怀的地方。现在有一些不良社会风气,教师之间相互攀比,比待遇、比福利。过去的很多教师值得我们学习,有的从自己微薄的工资中拿出部分资助贫困学生,有的无偿为学生补课,有的晚上主动去检查寝室。北宋张载的横渠四句:“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”,是传统文化的精神食粮,是教育工作者应有的情怀。三是压实其他各级各有关部门责任。从党委政府、从教育行政部门、教师队伍主力军、到政府的各行各业各部门,都用心用情去抓教育,这个职责一定会落到位。靠发奖金、追责问责去抓教育,是抓不好的。各级各部门支持教育部门,其实也是在为自己,为家乡子孙后代作贡献。各部门一把手都要真正用心用情去关心重视教育,在各自的职责范围内,抓好有关工作落实,在全市上下营造尊师重教的氛围。教育工作领导小组要充分发挥作用,统筹好全市各级各部门力量资源,切实加快教育发展。

  第三,进一步坚定推动X教育事业发展的信心决心。我最近在读《X府志》,其中有X个章节是专门写文学艺术教育,说明我们的先辈对文化教育的重视,取得了非凡的成就,有着深厚的历史文脉。全市各级各部门,特别是教育系统领导干部和全体教师,一定要看到X面临全国全省加快推进教育现代化的政策机遇,拥有脱贫攻坚教育扶贫奠定的坚实基础,具备建设宜居宜业宜游百万人口城市的预期发展潜力。从今年开始,围绕持续贯彻落实好我市《关于加快建设新时代教育强市的意见》,以及市《政府工作报告》中对教育工作的要求,连续三年每年召开一次全市教育大会,通过接续努力,力争三年让X教育事业实现大改观、大变化、大提升,打一场教育发展“翻身仗”,实现教育整体水平进入全省前列,重登全省教育高地,为建设教育强市奠定坚实基础。

  三、精准突破、找准关键,进一步抓好“校长核心工程”

  校长是一校之魂,是学校的“火车头”“领头雁”,一个好校长能够带出一批好教师、一所好学校。历史上很多地方,一所学校、一个区域得到很好的发展,就是因为有一位好校长。比如,竺可桢在担任浙江大学校长期间,用他的个人魅力,吸引了国内外很多教授冲破重重封锁,来到湄潭租用民房和寺庙办学,培养了X多位院士。北大建立之初的几任校长,曾经国民政府管辖下的南京大学的校长等,他们用自身的能力、水平、气节、人格魅力征服教师队伍,示范带动一支好的教师队伍,然后推动整个学校的发展。一个地方教育的发展,一定要培养一批有人格魅力、有奉献精神、有才华的校长队伍,今天让全市各个学校校长都参加会议,要明白一所学校、一个区域的孩子的前途命运,都在你们的肩上。

  第一,要启动实施校长培养选拔计划。党委政府、组织部门、教育行政主管部门,要作好校长选拔、培养长期规划,拓展选人用人视野,打破常规选拔一批;要启动实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”,根据现有校长数量,按照至少X:X比例以上,结合需要储备一批;要推进校长在行政机关和学校之间交叉任职,拓宽视野和知识面;要抓紧选派一批优秀的校长后备人才,到北师大、青岛对口帮扶城市等,通过挂职锻炼、学校观摩、同行交流、考测考评等方式,加强培养提升一批;切实选拔培养一批治校有方、能力突出的名校长。

  第二,要研究赋予校长更多更大权限。教育工委、教育局要认真研究,大胆改革,明确校长权力清单、责任清单,切实为学校“松绑”,为校长真正赋权。赋予办学自主权,推进“两自一包”改革,打通教师“进得来、出得去”的关口,提升人事话语权。赋予管理自主权,尽可能减少行政干预,让校长享有学校发展规划、教育教学管理、干部选聘、内部机构设置等权力。赋予经费自主权,探索实行校长负责制下的学校经费包干制度,校长应进一步完善学校教职工绩效工资收入分配激励机制,充分调动教职工积极性。

  第三,要建立公开公平公正的考评机制。要完善考评问责机制,激发校长的工作活力,使校长不敢懈怠,用心用情履职尽责,尤其是不能凭关系选拔校长。要加强绩效管理,要加强绩效管理,进一步发挥绩效工资对校长岗位的激励作用;加强考评考核,按照管办评分离的要求,委托专业机构和社会组织对各中小学校长考评考核,倒逼校长抓教育质量;加强奖惩激励,把考核结果作为奖惩、任职的重要依据。同时,要建立淘汰机制,让每一个老师都感觉到沉甸甸的责任,无上的荣光,当然还有沉甸甸的压力,校长更是如此。

  第四,要加强校长自身能力建设。学校不是比待遇、比官职的地方,当校长就是要靠学术水平、靠人格魅力、靠大公无私、靠奉献赢得尊重、树立威信。作为一名优秀的校长要有“三颗心”“三项能力”“三种品性”。三颗心:一是要有一颗热爱教育的赤子之心,能将生命、情怀融入到这份事业,无论受多大委屈,无论别人拿多高待遇都不气馁。二是要有一颗强烈的事业之心,校长作为国家干部,体制内的公职人员,要有事业心,首先是爱教育,然后爱事业,才会去奉献。三是要有一颗大公无私之心。这是当校长最重要的一点,要得到老师、教职员工的尊重,一定是要公开、公正、公平。三项能力:一是专业业务能力,校长在专业学术上不能靠后,至少是学科带头人。不能因为是校长就不搞教学,好校长更要带头上课,带一批优秀的老师出来。二是统筹协调能力。组织部、教育局等部门要加强培养,多岗位锻炼,既有行政经历、又有教育经历,甚至有教育主管部门的经历,再当校长。三是创新能力。校长一定要有创新精神,深入研究工作,不断创新突破。三种品行:一是乐于奉献。把所有的情怀献给热爱的教育事业,不能计较课时、计较待遇。二是行为人范,即为人师表。要加强个人修为、人格魅力的提升,做到言传身教、率先示范。三是清正高雅。要培养德智体美、音乐艺术、书法等高雅的情趣爱好;同时,要清正廉洁,从严要求自身。

  四、2021年全市教育发展及当前重点工作

  第一,抓好今年教育十项重点工作。一是按照《政府工作报告》要求,不折不扣完成好新建、改扩建普惠性幼儿园X所、义务教育阶段学校X所。二是加快引入社会办学资源,每个县区都要瞄准国内一流大学和重点师范院校教育集团,争取引进X所优质民办教育学校。优质教育既是教育又是经济,引进品牌优质教育产业,对于推动地方经济发展特别是房地产市场具有重大促进作用。三是落实“教师平均工资不低于当地公务员平均工资”“非在编教师同工同酬”等有关规定,财政部门和教育部门要做好测算。凡是发不起的,把公务员的标准降下来也要发,无论如何要把教师工资按要求补上。四是镇宁自治县要举全县之力,加强省级示范性高中申报工作;市教育局要牵头推动市一中创建省级一类示范性高中,本强书记要亲自调度,各部门要全力以赴支持配合;其余省级示范性高中也要通过复评认定提质升类。五是市教育局要牵头启动实施“校长培训工程”“后备校长培育工程”“教师培养工程”,及时选派校长后备人才到对口帮扶城市青岛锻炼。六是市教育局要率先在市一中、市二中、市民中、实验学校探索启动实施分年级、分学科、分生源的教学成效末位淘汰机制,以学校为主,赋予校长权利,形成“有进有出”“能上能下”考核机制。让这些在X有影响力的学校的老师,始终不敢懈怠,给全市做示范。教育局牵头开展多方面的正面评选活动,比如说“十佳校长”“十佳教师”,以及各类单项技能竞赛,每年都要进行。正反两方面的评选考评都要启动。教育局还要提前谋划研究,寒暑假一定要安排时间来加强教师队伍的建设,充分利用假期对教师队伍进行再培训、充电。七是市教育局要探索建立义务教育学校“校际联盟”、初高中“教研联合体”等,在市直学校范围内探索教师流动机制。推动教育均衡发展和城乡一体化。八是要加强师德师风建设,这是教育的根本。如果老师不热爱教育,只把它当成一份谋生的手段,那么教育永远没有希望。在师德师风建设上一定要从严,要有具体的硬措施。九是加强未成年人思想道德建设工作,抓基础教育,不能只是简单的数学、语文,要全面的素质教育,思想道德建设是非常重要的,育苗要从最基础开始。我在余庆工作时,推出“五心教育”(把忠心献给祖国、把孝心献给父母、把爱心献给社会、把诚心献给他人、把信心留给自己),获得中宣部、教育部、团中央表彰的全国未成年人思想道德建设创新奖,市教育局要结合实际研究学校德育工作具体抓手。十是加强劳动教育工作,X副市长牵头,抓好中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》的贯彻落实。抓落实有两种思维:一种是“等”的思维,等中央部署、等省里安排,这种不容易出成效;另一种是“先干”的思维,看见文件就先思考先做,等省里推的时候,就可以总结经验、出亮点。我们要倡导“先干”的思维,等省里出实施细则,我们可以再调整。以上这十项工作,市督查督办局、市政府教育督导室等要抓好跟踪落实。

  第二,抓好开学前的疫情防控和安全工作。在当前X这种形势下,要坚决杜绝松懈麻痹思想,全市上下尤其是教育系统,要树立长期防疫、常态化防疫的思想,制定完善学校疫情防控工作方案,对外地返安来安的学生,核酸检测、隔离、发热门诊,发现情况后的应急处理方案,一定要安排到位,保证“五一”节后学校顺利开学。一要加强防控。市、县教育主管部门和各学校要总结借鉴高三初三年级顺利开学做法,进一步细化防控措施,比如就餐如何防范集中交叉感染,走读学生如何错峰出行。二要加强管理。要建立学校、班级、家长、社会四级防控工作联系网络,合理区分住宿和走读学生,加强流动管理。三要强化应急预案。要细化各类应急预案,抓好应急演练,不仅是防疫的应急预案,还有其他安全方面预案,包括防恐、防暴、防火等。市、县教育主管部门要逐校开展检查,确保全覆盖、无盲区。四要做好控辍保学。要按照省、市统一安排部署和工作要求,细化责任,做好控辍保学工作,绝不允许出现因为辍学影响脱贫攻坚“三保障”工作,一旦出现,从严问责。

  第三,抓好教育考评工作。一是《关于加快建设新时代教育强市的意见》贯彻落实情况。由市督查督办局和市教育局牵头,通过经常性督查、集中督查、随机抽查等方式,及时发现和督促整改工作中存在的问题,考评结果报市委、市政府,落实不力的移交纪检监察机关。二是各级政府履行教育职责考评。围绕省政府对市政府的考评工作,市教育局牵头,各级各有关部门配合,逐条抓好落实。同时,客观真实、公平公正地对县(区)人民政府开展考评,考出实情、考出动力、考出差距。三是各类教育系统内部考评。各级教育局牵头,做好对学校、校长、教师的考评,严格落实考评奖惩制度。市教育局要牵头,做好脱贫攻坚涉及教育系统的各种考核工作,并及时向市委、市政府报告工作情况。

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