“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话
来源网站:卡耐基范文网
2021-05-12
“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话
同志们:
刚才,X同志通报了去年以来市场监管领域“双随机一公开”监管工作情况,X公安分局、区文化和旅游局、区生态环境分局、区市场监管局负责同志作了交流发言,我们审议并原则通过了《X区2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,希望大家相互学习借鉴。下面,根据会议的安排,我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强推进“双随机、一公开”监管改革落实的责任感和使命感
去年以来,在联席会议成员单位的共同努力下,全区“双随机、一公开”监管工作总体进展良好,基本实现全覆盖,取得了积极成效。突出表现在三个“到位”:一是协调推动到位。联合“双随机、一公开”工作启动以来,全区市场监管领域各级各有关部门坚持“条块结合,上下联动、整体推进”的原则,在全市率先实现区县政府实施方案全部出台、领导小组全部建立、工作机制协调运转。二是工作推动到位。严格落实“一单一细则”,按时完成“两库”建设;完成省级部门联合双随机抽查3次,区级部门联合双随机抽查1次,基本实现发起一次或联合参与一次双随机工作的目标,为实现常态化积累了经验。三是监管服务到位。开展包容审慎监管,初步建立企业免检免扰制度和企业家容错纠错机制,助推营商环境持续改善。这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是区市场监管局牵头服务、积极作为的结果,也是各成员单位密切配合、通力合作的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心感谢。
在肯定成绩的同时也要看到,我区“双随机、一公开”监管工作也存在一些问题和不足,距离全覆盖、常态化的目标,还有一定差距。比如,有的部门没有彻底转变监管理念和方式,在推进“双随机、一公开”监管的同时,还在继续采取传统的市场“巡查制”,加重了企业负担;有的部门没有理顺工作机制,分管领导和责任科室不明确,导致“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信息归集等工作融合度不高;有的监管靶向性不强,随机抽查的质量和效果不佳;有的企业反映还存在多头重复检查、检查过多过滥、随意任性执法等现象。对于这些问题,我们要高度重视,认真研究加以解决。
根据国务院和省、市政府部署要求,年底要实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。同时,“双随机、一公开”监管也是我区“重点工作攻坚年”、差异化流程再造、“互联网+监管”的重要内容,更是对标深圳优化营商环境“一号工程”的重要改革事项,抓好“双随机一公开”监管工作责任重大、意义重大。各有关部门要结合开展优化营商环境大讨论大反思大提升,进一步提高政治站位,以高度的责任感和使命感,加大力度推进改革任务。要正确处理双随机监管与优化营商环境的关系;要正确处理双随机监管与助力企业纾困解难、保市场主体、稳住经济基本盘的关系;要正确处理双随机监管与关心关爱企业家的关系,坚持“强监管”与“减干扰”实现有机结合,坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前,持续夯实工作基础,不断优化制度机制,着力提升监管效能,确保“双随机、一公开”监管各项工作任务落到实处。
二、提高政治站位、提升工作标杆,全力做好今年“双随机一公开”监管工作
今年双随机监管工作总体要求是实现“常态化”。常态化要从四个方面来理解:一是抽查事项,要涵盖各行业、各领域,实现多样化;二是抽查任务,突出重点、贯穿全年、有序推进,实现日常化;三是业务支撑,有“一单两库一细则一平台”完整体系,实现制度化;四是抽查结果,抽查事项、抽查计划和抽查结果全部公示,实现公开化。实现这四个方面要求,重点抓好以下三项工作:
一要进一步加大抽查力度。今年部门联合抽查,在参与部门、抽查事项、抽查企业数量和抽查次数上都有较大幅度增加。参与部门从去年的X个扩展到今年的X个,抽查事项从X项增加到X项。抽查企业数量方面,预计检查企业户数达到万户。抽查次数方面,去年是要求每个部门发起或参与一次;今年的目标是“1+N”,即要求每个部门至少要发起1项部门联合随机抽查,参与多项部门联合随机抽查,这也是“进一次门、查多项事”对企业减少干扰的必然要求。各有关部门、单位要围绕实现监管常态化的目标,严格按照今年抽查计划要求,细化工作方案,夯实目标责任,主动发起抽查,积极组织实施,确保各项任务落实落地。
二要进一步加强信用风险分类管理探索。实施企业信用风险分类管理是提升监管效能、提高监管精准度的有效举措。从全市看,信用风险分类管理正在试点推行、空白点很多,提升空间很大。希望各级各有关部门高度重视,抢抓机遇,大胆探索,填补空白,打造可复制、可推广的经验做法。一是要积极探索研究信用风险分类办法,以真实、简约、有效的分类规则推进精准监管,将风险分类结果运用到“双随机、一公开”监管,实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”,确保监管力量“好钢用在刀刃上”。要将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,对风险程度较低的企业,一年随机抽查一次;对信用风险较高的企业,加大抽查检查力度和频次,抽查比例不设上限。二是要进一步改革创新检查方法,全面推进“互联网+监管”、在线监测、卫星遥感、大数据分析等非现场检查方式,提升企业信用风险预警和动态监测能力。对风险程度一般或较低的企业,可采用非现场检查方式;对信用风险较高的企业,一律实行现场检查方式。
三要进一步完善制度机制。从“双随机一公开”监管成效来看,这项工作依然处于起步和融合阶段,物理上的“联”基本实现,“1+1>2”的化学融合还任重道远。制度机制建设要进一步完善和规范,要突出做好两个方面工作:一是要坚持标准引领。推进“双随机、一公开”监管的目的,就是要将行政检查的权力“关进制度的笼子”,让权力在阳光下运行。如果监管规则和标准秘而不宣,市场主体就会无所适从;如果执法者自由裁量权太大,就会导致寻租甚至滋生腐败。因此,要把实施标准化监管作为规范随机抽查的有效手段,全面落实X省地方标准《部门联合“双随机、一公开”监管工作规范》,在抽查事项清单制定、检查对象抽取、执法人员匹配、抽查实施、后续处理、结果运用等工作全流程,都严格按照标准推进,确保实现规范监管。二是要强化信息化支撑。要按要求全流程应用省工作平台,保证抽查计划自动生成、检查结果自动公示、监管数据自动存档,做到全程留痕、责任可追溯。利用省工作平台与国家企业信用信息公示系统、信用中国、“互联网+监管”系统信息共享功能,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
三、加强组织领导、压实工作责任,确保“双随机、一公开”工作取得实效
一要强化组织领导。各部门要把“双随机一公开”监管、作为“放管服”改革、优化营商环境、推进“互联网+监管”等的重点改革事项,切实摆到突出位置。进一步健全完善党政领导、部门参与、责任明确、密切配合的联席会议机制。各级领导同志要亲自抓、负总责,及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
二要强化协作配合。各有关单位要将“双随机、一公开”监管理念贯穿到监管执法各领域中,按照“系统抓、抓系统”的要求,真正将“双随机、一公开”监管作为一项系统改革抓紧抓实,切实提升系统的重视程度。同时,要注重相同或相近行业监管事项的统筹整合,探索建立综合监管机制,科学确定参与部门,以部门联合“双随机、一公开”监管为主、专项整治联查为辅,充分发挥监管资源的综合效益。
三要强化责任落实。各部门要将“双随机一公开”监管纳入年度工作目标和年度考核内容,做到权责明晰、目标明确。区市场监管局要发挥好联席会议办公室的作用,进一步完善工作机制,加强统筹协调,强化调度通报,特别是要充分发挥好考核“指挥棒”作用,将“1+N”抽查要求、16项抽查事项完成情况以及实施信用风险分类情况作为考核评估的硬指标,强化考核结果运用,推动“双随机、一公开”监管取得更大成效。
我就讲这些,谢谢大家!
《“双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话》出自:卡耐基范文网链接地址:http://m.gjknj.com/duwu/359551.html 转载请保留,谢谢!
- 上一篇:公司2021年中秋节活动方案
- 下一篇:在全面从严治专题讲座上的交流发言
相关文章
推荐文章
- 集团公司传承红色基因发扬奋斗精神研讨发言
- 在县政府党风廉政建设工作会议上的讲话
- 在中国少年先锋队代表大会上的讲话
- 在全县工业和开放型经济工作会议上的讲话
- 消安委联席会议上的讲话
- 全区2021年一季度经济运行分析会议上讲话
- 在换届风气监督工作会上的讲话
- 党员干部挂职锻炼个人述职报告
- 民政局关于乡村振兴工作考核情况汇报
- 在全县安置帮教工作暨业务培训会上的讲话
- 政法委2021年第一季度工作总结
- 在村“两委”干部培训班上的培训讲话
- 在2021年政府重点项目建设工作推进会议上的讲话
- 在国际护士节活动上的致辞讲话
- 在2021年党风廉政建设工作座谈会上的讲话
- 在青年工作联席会议上的讲话
- 代理县长就职表态发言
- 在全县爱国卫生运动动员大会上的讲话
- 在财税工作会议上的讲话
- 在征地拆迁工作动员会上的工作部署讲话
- 招商选资暨产业项目建设工作会议上的讲话
- 在全面从严治专题讲座上的交流发言
- “双随机、一公开”监管工作联席会议上的讲话
- 公司2021年中秋节活动方案
- 超市中秋节促销活动方案
- 2021年小区中秋节活动方案
- 中秋节商品促销活动方案
- 幼儿园中秋节活动方案
- 最新大学奖学金申请书
- 国家助学金申请书
- 学生奖学金申请书
- 大学生奖学金申请书
- 大学生个人奖学金申请书
- 学校庆祝中秋节活动总结
- 大学生中秋节活动开展总结
- 国家励志奖学金申请书怎么写
- 贫困生国家奖学金申请书
- 国家奖学金申领书
- 国家励志奖学金申请书
- 2021年国家奖学金申请书
- 学校2021年中秋节活动方案
- 超市中秋节活动方案
- 社区中秋节活动方案
- 中秋节活动方案
- 2021年中秋节活动方案
- 政法队伍教育整顿针对六大顽瘴痼疾的自查报告
- 集团公司党史学习教育情况报告
- 2021年机关党课:正确看待功名利禄 正确实现个人进步
- 专题党课讲稿:如何提高基层党员党性修养
- “社会主义革命和建设时期历史”专题研讨发言材料
- 政法队伍教育整顿个人查摆剖析材料
- 政法队伍教育整顿民主生活会党支部班子对照检查材料
- 政法队伍教育整顿查纠整改环节动员部署推进会上的讲话
- 政法委书记教育整顿专题民主生活会对照检查材料
- 政法队伍教育整顿整治六大顽瘴痼疾情况调研报告
- 政法队伍教育整顿专题党课讲稿
- 政法系统领导干部教育整顿民主生活会对照检查发言材料
- 政法系统教育整顿政治轮训班上的讲话
- 全面从严治警教育整顿个人剖析材料
- 政法队伍教育整顿党委班子查摆剖析情况汇报
推荐专题
- 2021年中秋节活动方案大全
- 国家励志奖学金申请书大全
- 2021年中秋节促销活动方案大全
- 政法队伍教育整顿“顽瘴痼疾"自查自纠情况报告大全
- 政法队伍教育整顿专题民主生活会主持词大全
- 政法队伍教育整顿组织生活会党支部对照检查材料大全
- 政法队伍教育整顿专题民主生活会自我剖析材料大全
- 政法队伍教育整顿专题组织生活会对照检查材料大全
- 关于红色文化宣传主题演讲稿大全
- 优秀党务工作者个人事迹材料大全
- 话廉洁守初心专题研讨个人发言稿大全
- 我为群众服务工作心得体会大全
- 政法队伍教育整顿活动个人自我剖析材料大全
- 政法队伍教育整顿民主生活会个人自查报告大全
- 政法队伍教育整顿专题民主生活会对照检查材料大全
- 政法队伍专题教育整顿个人对照检查材料大全
- 政法干警教育整顿自查自纠对照检查材料大全
- 政法队伍教育整顿民主生活会上的讲话大全
- 政法队伍教育整顿组织生活会对照检查材料大全
- 政协干部培训班个人心得体会大全
- 2021年劳模表彰大会个人心得体会大全
- 2021年防灾减灾日活动总结大全
- 幼儿园防溺水教育活动总结大全
- 幼儿园防溺水安全教育教学方案大全
- 防溺水安全倡议书大全
- 退休教师退休会议上的讲话大全
- 2021年最新干部任职表态发言大全
- 开学典礼上的教师代表发言大全
- 政法队伍教育整顿个人自查报告大全
- 政法队伍教育整顿个人自我剖析大全
- 政法队伍教育整顿个人对照检查大全
- 巡视整改专题民主生活会个人对照检查发言大全
- 最新入党志愿书模板大全
- 医院党风廉政建设工作计划大全
- 入党介绍人的发言稿大全
- 在学校家长会上的发言大全
- 医院医生个人年终总结大全
- 口腔诊所年度工作总结大全
- 教师职业规划报告大全
- 牙科医生工作总结大全
- 政法队伍教育整顿民主生活会自我剖析材料大全
- 《青春心向党 我为党先行》主题演讲稿大全
- 政法队伍教育整顿民主生活会个人对照检查大全
- 优秀党员个人先进事迹大全
- 国际护士节主题活动方案大全
- 爱心捐赠仪式上的讲话大全
- 2021年母亲节活动方案大全
- 竞选学生会主席演讲稿大全
- 学生会换届活动上的演讲稿大全
- 五四青年节活动演讲稿大全
- 五四青年节活动方案大全
- 人力资源部工作计划大全
- 小学教师年度工作计划大全
- 团支部书记工作汇报大全
- 银行分行后备干部竞聘演讲稿大全
- 防溺水安全教育活动上的讲话大全
- 学校防溺水安全教育活动方案大全
- 政法队伍教育整顿学习教育环节工作评估报告
- 政法队伍教育整顿活动个人总结大全
- 在市侨联全委会议上的讲话大全