廉政风险防范调研

篇一：廉政风险防控调研报告

党政办公室廉政风险防控机制建设调研报告

为了认真贯彻落实林业局廉政风险防范机制建设工作会议精神，深入推进廉政风险防范机制的建立，我部门深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题，并针对这些问题进行了总结，现将有关调研情况报告如下：

一、思想道德方面

（一）细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实，党员干部自觉做到三个紧密联系实际，即紧密联系自己的思想实际，紧密联系自己的作风实际，紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名党员干部查找的廉政风险既具体、又实在。主要表现是：理论学习不够，政治素质低；工作不够扎实，组织观念不强；工作作风不够深入，开拓进取意识不强。

（二）针对思想道德建设方面可能存在的风险。我们施行了如下应对解决方案。一是进一步提高领导干部廉政文化素养，增强领导干部的自身素质和履行肩负的责任。作风建设的好坏，关系到林业局党委、林业局的正确决策能否得到有效执行。二是进一步提高在职人员正确行使职能、履行职责、用好权力的能力，全面推进廉政文化建设。帮助广大党员特别是领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持“立党为公、执政为民”的理念。进一步增强党的宗旨意识和群众观念，努力做到 “权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，

为提高党的执政能力、保持党的先进性，提供文化的滋养，为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。三是坚持把党风廉政建设纳入日常工作的重要内容，与精神文明建设和其它业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。谁主管，谁负责，一级抓一级，狠抓落实。四是实行“群众监督”制度。办公室成员做到经常听取群众关于党风廉政建设工作方面的建议和批评，自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。

二、制度机制方面

（一）重点关注制度若干风险点。随着改革的不断深入，有些制度机制出现漏洞，约束力和监督力不明显，就会产生隐患，形成风险点。

(二)采取的应对机制措施。一是建立廉政风险教育长效机制。通过开展建立廉政风险防控机制工作，让党员干部和员工接受普遍的反腐倡廉教育，提高廉政风险意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感。充分认识到查“风险”不是查“问题”，而是要堵住腐败问题发生的源头，更好地预防腐败。 二是建立岗位和部门廉政风险提醒机制。按照全员参与的要求，组织党员干部和员工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及

表现形式。三是建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人，以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题，不断加大从源头上防治腐败力度。同时，加强监督检查，着手对办公室的规章制度，特别是对重点岗位制度落实情况进行一次全面梳理。看其是否存在腐败寻租空间，是否有预防腐败措施，努力构建防控制度审查机制。

三、岗位职责方面

（一）岗位职责方面整体存在廉政风险点。在廉政风险防范工作中我们做到廉政风险查到岗，风险隐患界到点。具体实施中，我们始终坚持以岗位为点，以分管业务为线，环环相扣查找廉政风险点，确保风险点查得准、找得全、定得实。

（二）针对岗位职责廉政风险点实施相应措施。对于本单位的廉政风险点，我们都对每个党员干部逐一认真进行了调研和总结，也针对不同的岗位，明确的做出了实施措施。

篇二：廉政风险防控工作调研与思考

廉政风险防控工作调研与思考

2014年9月至10月,经开区纪委采取听汇报、查资料、实地察看、个别走访等方式，深入各局室、中心和金海办事处、北杨寨行管区，对全区开展廉政风险防控管理工作进行了全面调研检查。通过这次调研检查，较为全面地掌握了这项制度的推进情况，发现并纠正了存在的问题，促进了这项工作规范化、常态化开展。

一、调研检查的基本情况

总体来看，这项制度在全区各级各部门能有序推进，实现了全覆盖，基本达到了常规化、规范化、实用化，取得了较好效果，整体工作呈现出五个特点：

一是高度重视，责任明确。成立了以单位主要领导为组长的廉政风险防控管理工作领导小组，明确了工作职责和任务，落实了抓工作的具体措施。各单位主要领导能亲自研究、亲自部署、亲自检查廉政风险防控管理工作，班子成员能积极履行监管职责，确保了制度全面推行。

二是工作扎实，深入推进。各级各部门能结合工作实际，认真制定廉政风险防控管理工作实施方案，明确目标任务、责任主体、方法步骤和工作要求，对廉政风险防控管理工作进行了全面细致的安排。同时，大部分单位能按照时间节点，夯实各阶段目标任务，确保了工作有序推进。金海街道还将此项制度延伸到村和社区。

三是排查细致，重点突出。各级各部门在风险点排查工作中。能紧扣本单位职能权限，对内设机构及下属单位各个工作岗位的职权进行全面梳理，逐项认真分析确认，科学评估廉政风险。在风险点排查中，各级各部门普遍都能按照全员参与的要求，突出重点领域、重点部位和重点岗位三个重点，区分领导干部、中层干部和一般干部三个层面，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评和集体定的方法，深入查找存在的廉政风险及其表现形式，科学制定防控措施，强化内部相互监督制约机制，确保了风险明确、监控严密、机制健全。

四是制度完善，监控有效。大部分单位能坚持实用有用管用的原则，认真编制《廉政风险防控管理工作手册》，提高了工作成效，促进了工作的规范化。

五是动态监管，处置及时。各级各部门能将廉政风险防控管理工作与落实中央八项规定、开展“庸懒散”专项整治和为民服务零距离活动紧密结合，认真扎实开展监督检查，取得了良好成效，实现了整体工作良性互动、全面推进。

二、调研检查中发现的问题

在调研检查中，也发现一些单位重视程度不一、进展程度不一、工作效果不一等问题，有些问题还有一定的普遍性，需要在推进中认真研究解决。

一是重视程度不一，职能作用发挥还不到位。一些单位

和领导干部对廉政风险防控工作认识不统一、积极性不高，个别单位把开展廉政风险防控作为一项暂时的阶段性活动，形式上支持，但实际工作不够深入扎实，执行力不够，存在被动应付和流于形式的问题。调研检查中也发现一些部门缺乏主体意识，错误地认为推行廉政风险防控是纪检监察机关的事，工作中存在推诿和错位现象，工作进展缓慢，进展不平衡。

二是风险点查找还不够准确，针对性还不强。一些单位在查找风险点过程中，缺乏社会和群众的广泛参与，内部自查多，群众参与少，一般干部查的多，主要领导查的少；个人定的多，组织审查的少，且查找的风险点不够全面准确，存在避重就轻的现象。有些单位梳理的职权目录不明晰，清权确权不到位，查找出的风险点没有切中要害，存在雷同凑数、避实就虚的问题。

三是重建轻管，监督检查还不够及时有效。调研检查中发现，一些单位存在重制度建设和防控措施的制定，轻制度执行和结果运用的现象，特别是未设立纪检监察组织的单位，对干部的日常监督不够，在一定程度上削弱了监督效果。一些单位对下属单位的工作检查指导不够及时，存在重机关内部防控，轻下属单位指导的问题。

四是防控措施刚性不够，制约性还不强。一些单位和部门制定的防控措施自由裁量空间较大，缺乏有效的制约监

督，导致一些权力岗位运行过程中随意性大，有些单位的干部触及廉政风险点时，没有及时预警纠正，没有按照廉政承诺的内容进行及时处理。同时，运用科技防控的覆盖面还需提高，力度还需加大。

三、工作措施及对策

结合这次调研检查，按照十八届三中全会提出的加强防控廉政风险的总体要求，对全市廉政风险防控管理工作的深入推进提出五条对策：

一要加大考核力度。要把这项制度的推进情况作为年度党风廉政制度建设工作的一项重点内容进行考核，对制度推进不重视、落实不力、应付差事的单位领导进行诫勉谈话。各级各部门要高度重视，增强工作主动性，切实提高这项制度的严肃性、执行力。

二要加大宣教力度。要把加强廉政风险防控工作纳入干部日常廉政教育，通过举办培训班、开展廉政承诺等多种形式，增强党员干部积极主动地参与廉政风险防控工作。同时，邀请省纪委政策研究室、警示训诫室、预防腐败室等相关室到我市开展调研，总结我市编制廉政风险防控手册，推进廉政防控向常态化、规范化、科技化开展的经验和做法。

三要加大公开力度。要对排查出的廉政风险点，继续完善工作流程和内部管理制度，加大公开力度，结合党务政务公开，做到权力、责任、流程、制度、风险五公开，让群众

知晓，接受群众监督，让更多的人关注廉政风险防控，监督廉政风险防控，确保权力在阳光下运行。

四要加大科技防控。要积极探索建立廉政风险防控信息管理系统、监测系统和预警信息资料库，运用现代科技手段，把权力运行程序和工作流程信息化、网络化，实现由人盯人、人管人向电子监管转变。各级各部门要把廉政风险防控管理工作纳入便民服务管理网络之中，突出防控重点，把掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的单位和岗位作为重点，建立工作联系制度，定期了解风险防控情况，认真分析研究，及时推广好的经验和做法。

五要加强动态防控管理。要在各级各部门建立廉政风险定期统计和检查制度，对本级本部门本单位触及风险点的干部及时预警，及时纠正偏差和失误。同时，加强对廉政风险防控工作进行综合分析，对存在的苗头性、倾向性问题，提出有效措施。

篇三：开展岗位廉政风险排查防范工作的调研报告

某区开展岗位廉政风险排查防范工作的调研报告

**区在广泛调研的基础上，按照科学分权、合理确权、有效制权的工作思路，把风险管理理念引入反腐倡廉工作。从2008年8月起，选择区交通局、教育局、卫生局、招标办和勾山街道办事处5个单位作为第一批单位开展了重点岗位廉政风险排查防范工作。五家单位从党政班子领导到基层站所、社区（村）干部工作岗位，进行了全面的廉政风险排查。从120余个岗位中排查出796个风险点，制订和完善各类防范措施和工作制度200条。在总结第一批单位工作经验的基础上，2009年4月，**区全面推行重点岗位廉政风险排查防范工作，通过开展宣传发动、风险查找、措施防控等一系列工作，在全区筑起了一道“排查廉政风险、健全防控机制”的廉政海塘。

一、提出动因

廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是将现代管理科学引入党风廉政建设形成的预防腐败工作长效机制。**区开展此项工作的动因，主要是基于以下两个方面：

（一）是从源头上预防腐败问题发生的需要。很多干部产生腐败，除他们主观的因素外，很大程度上是因为权力运行机制不够健全，监督制约机制不够到位，导致工作岗位存在高廉政风险。很多干部被查处后，不仅个人前途没了，对家庭、单位、社会和国家都会造成无法挽回的损失，腐败的危害和代价很大。因此反腐倡廉工作除了要事后惩治外，更要依靠事前预防。通过开展岗位廉政风险排查防范，对全区党政机关单位所有岗位采取地毯式的排查风险，摸清所有岗位存在的廉政风险家底，找到预防腐败的关键点，对风险点有针对性地采取防范措施，可使反腐倡廉工作做到未雨绸缪。

（二）是全面落实一岗双责、充分利用反腐败行政资源的需要。党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广，仅靠纪检监察机关，很难使监督的触角延伸到工作的每一个角落。通过全员开展廉政风险排查防范，一是能充分调动全体干部参与反腐倡廉工作的自觉性和积极性；二是能使领导

干部掌握分管范围内的岗位廉政风险，提高一岗双责意识，切实抓好自身和管辖范围内的党风廉政建设；三是能充分整合各个层面反腐倡廉的力量，便于纪检监察机关有针对性开展预防腐败工作，使有限的反腐败行政资源得到充分合理利用。

二、主要做法

（一）领导重视，全面发动开展廉政风险排查防范

一是深入基层，广泛调研出思路。区纪委针对如何完善惩防体系建设，从源头上预防腐败问题的产生这一课题，多次深入到各局办、乡镇、街道进行广泛调研，提出了在全区选择有代表性的单位开展重点岗位廉政风险排查防范试点工作，在总结经验的基础上，以点带面在全区全面推开廉政风险排查防范的工作思路。

二是领导重视，上下联动齐部署。开展重点岗位廉政风险排查防范工作得到了市纪委领导的充分肯定。区委吴晓东书记也非常重视区纪委提出的工作思路，区委区政府将开展此项工作作为今年反腐倡廉和作风建设的一项重要内容，成立了以区委书记任组长的廉政风险防范工作领导小组，下发了《关于开展重点岗位廉政风险排查防范工作的意见》，明确了宣传发动、全面排查、措施防范、评估考核四个阶段的工作内容。在全区所有乡镇、街道和局办的党政一把手、纪委书记参加的动员大会上，区委书记作了动员讲话。同时，各地各单位都成立相应机构，制订了工作措施。

三是明确任务，经验引路抓全面。为确保所有乡镇和单位全面掌握开展重点岗位廉政风险排查防范工作的方法和步骤，采取以会代训的形式，分批在区教育局、招投标办、勾山街道3个单位召开了工作推进会，介绍重点岗位廉政风险排查防范试点工作的特色做法，与会单位就各自的工作进度、创新举措、下步工作打算等方面进行交流探讨，从而进一步明确了工作目标。同时，区纪委建立了委局领导分片包干指导制度，委局领导定期带领相关科室同志到联系单位指导监督，定期听取工作情况汇报，确保风险排查、措施防范落到实处，不走过场。使防范工作呈现出点面

结合、整体推进的良好发展态势。

（二）严格把关，不留死角排查岗位廉政风险

一是理清工作职责，梳理工作程序。廉政风险由岗位而生，因此针对岗位查找风险点是基础，只有理清工作岗位，明确工作职责，才能针对工作职责查找由此而生的廉政风险点。**区在开展这项工作中，首先确立了“有权力的岗位就有廉政风险”的工作理念，各单位从梳理岗位设置、理清岗位职责入手，重新梳理完善岗位职责，优化工作规则和规范操作程序，控制自由裁量权。如区交通局工程管理科对工作流程作了重新明确，针对性出台了《交通工程设计变更联系会议管理制度》，使操作人员有规可依。

二是突出三个重点，分层查找风险。全区明确了“对岗不对人”的理念查找岗位廉政风险，突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政风险。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险；其他岗位主要对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。

三是严格排查程序，深入细致查找。查找风险点，无异于把自己手中的权力特别是自由裁量权和一些为自己带来方便的“潜规则”置于阳光下。因此在排查风险过程中，做到层层严格把关。首先，由各单位逐级把关，把“准、全、深”作为保证廉政风险排查质量是否达标的重要指标。全区各单位上至一把手，下至普通职工，严格按照个人自查自找、同事互评、科室领导把关、分管领导确认、集体审定、公示等步骤，逐级把关，深入细致排查廉政风险。如区招标中心提出了“找不出风险点才是最大风险”的口号，对风险点查找不准的坚决予以打回重新查找，通过多轮次的排查，花了整整三个月的时间，共梳理出20个岗位67个廉政风险点。其次，由区纪委严格把关，对各单位上报的重点岗位廉政风险排查表进行严格审核，对部分风险查找不准敷衍了事的

不留情面坚决退回。区纪委对各单位上报的重点岗位严格审核，并确定全区重点岗位进行重点监管。

（三）建立“三项措施”，完善防控制度

风险点排查出来后，就需要有针对性地研究制定具体防控措施和相关工作程序，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。

一是建立廉政风险制度防范机制。针对排查出来的共性廉政风险，突出“领导干部”这个重点，不断健全决策、执行、监督既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，完善“三重一大”议事规则等制度，形成按制度办事的行为规范。如区教育局针对以往中小学教学辅导资料由学校自行订购，价格较混乱、有可能滋生腐败等弊端，实行了公开招标，在控制廉政风险、有效遏制商业贿赂行为的同时，也降低了财政资金支出，09年春季教辅资料征订节约了经费30余万元；针对排查出来的个性廉政风险，以权力集中的部门和岗位为重点，完善可操作性的工作流程，完善干部轮岗交流制度。目前各单位已修订完善和重新制订各类防范措施2600余条。

二是建立廉政风险监督预警机制。各单位将排查出来的风险点逐一登记汇总，纳入廉政风险信息档案库实行集中管理。根据廉政风险的大小、危害程度和发生的频率等，通过各种信息监测手段对风险进行监控评估，及时向有关单位或岗位个人发出预警信息，运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题发展成违纪违法行为。区纪委对重点岗位进行分级管理，变行政管理为分级风险管理，有效掌握预防腐败的相关信息和发展动向，提高反腐倡廉工作成效。

三是建立廉政风险教育防范机制。合理分配廉政教育资源，以集中教育与分散教育相结合形式，对高危廉政风险的重点岗位人员，采取组织集体廉政谈话、参加集中警示教育等形式实施重点教育，要求作出廉政风险防范承诺、增加对重点岗位教育谈话次数等形式加大防范力度。09年以来，全区开展了“明岗位职责，强廉政意识”岗位廉政教育、“身边事教育身边人”案例警示教

育等活动，教育广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时还采取对重点岗位人员打破层阶制管理模式加强教育。如区教育局除要求重点岗位人员作出廉政风险防范承诺外，对通过排查发现存在廉政风险指数高、但又不属于中层岗位的基建工程管理人员，由局一把手不定期地进行廉政谈话教育，切实增强重点岗位工作人员防范廉政风险的自觉性。

（四）健全“三大机制”，推进持续循环

通过建立健全检查考核、责任追究、优化循环“三大机制”，推进廉政风险防范工作科学化、系统化循环管理。

一是建立评估考核机制。把廉政风险防范工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的范围。考核内容包括组织领导、风险查找、措施防范、优化推进及取得成效等方面，实行量化评估，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。

二是建立责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的及时指出、责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行。对不认真开展工作，不积极防控岗位廉政风险，导致分管部门和人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。

三是建立优化循环机制。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和不断优化防范措施，形成廉政风险防范良性循环，推进源头治腐工作向纵深发展。

三、初步成效

（一）提高了党员干部廉政风险意识。查找风险点的过程是一个自我教育、自我警省的过程，通过“自己查、群众提、互相找”等方法查找廉政风险点，使全体岗位人员不仅明确了自身岗位的廉政风险及其防范重点，开始重新审视工作岗位和手中的权力，同时也受到了一次实在而深刻的廉政教育，真正从思想上绷紧了防范廉政风险这根弦。通过评估廉政风险，采取对风险指数高的岗位人员加强教育内容和次数等措施，极大地提高了廉政教育的覆盖面。各个单位汇编的岗位

《廉政风险防范调研》出自：创业找项目
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