自然资源和规划局关于2021年工作总结及工作思路范文

自然资源和规划局关于2021年工作总结及工作思路范文

　　近年来，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，各项工作稳步推进。现将有关情况总结如下：

　　一、主要工作亮点

　　（一）xx成功创建省级节约集约模范县。我局以前两年工作为基础，扎实推进国土资源节约集约模范县创建活动。xxxx年，全县共消化批而未供土地xxxx亩，完成率xxx.x%；处置“供而未用”土地xxxx亩，完成率xxx.xx%；供应工业用地xxx亩，完成率xxx.xx%；已供土地按期开工率xx.xx%（任务≥xx%）；完成旱改水面积共计xxxx亩、垦造耕地面积xxxx亩、高标准基本农田建设xxx亩；年度违法用地面积降至xxx.x亩、耕地面积xx.x亩，违法用地总量减幅达xx.xx%，耕地减幅达xx.xx%。近日，经省厅验收，xx县成功创成xxxx年度x省节约集约模范县，并获得省级奖励新增建设用地指标xxx亩。

　　（二）全县土地出让金创历年新高。针对城中村改造项目拆迁与出让脱节的顽疾，我县从拆迁源头抓起，建立土地出让全过程跟踪督办，同步推进征收、规划设计、出让方案拟定等工作，最大限度减少中间环节耗时，确保城改项目当年拆迁当年出让，减轻政府负担。今年以来，我县共挂牌出让土地xx宗xxxx亩（非工业用地xx宗xxx亩），成交金额xx亿元，实际可出让金达到xx亿，创历史新高。其中城改项目就有x宗xxx亩，凸显城中村改造“xx速度”。

　　（三）xx县指标争取全市前列。近年来，我局坚持内强基础保供地、外争指标保发展。xxxx年至今共争取到国家、省、市统筹补充耕地指标xxxx亩、水田指标xxxx亩、一等标田指标xxx亩、粮食产能指标xx.xx万公斤；各类新增建设用地计划指标xxxx.xx亩，农用地xxxx.xx亩，耕地xxx.xxx亩，其中：各类奖励指标xxx.x亩，其中农用地xxx.x亩，耕地xxx.x亩；跨省增减挂钩节余指标xxx.x亩；省厅追加指标xxx亩，其中农用地xxx亩，耕地xxx亩；x市局调剂指标xx亩；专项扶贫异地搬迁指标xx亩，其中农用地xx亩，耕地xx亩；农民建房指标xxx亩，其中农用地xxx亩，耕地xxx亩。

　　（四）获省调剂一等标准农田指标xxx亩（全市仅xx、xx）。近日，x省发布xxxx年度第x批次标准农田指标调剂方案，xx县、xx县、xx市、x市余杭区等x个地区获得嵊州市标准农田指标，其中xx县获得嵊州市标准农田指标xxx亩（一等田），该县将用于新纵年产xx万套教玩具生产基地、集拓跨境电商仓储产业园、丰宝客（二期）、高端泵阀产业园等省重大产业项目建设。这些重大产业项目的实施将加速推进我县制造业、电商等重大产业向规模化集聚化转型升级，从而大力推动我县经济社会发展。

　　（五）“三调”工作完美收官。xx县第三次全国国土调查工作自xxxx年xx月正式启动，今年xx月xx日，xx县统一时点更新数据成果顺利通过自然资源部初步质检。我局的主要做法有：一是抓队伍管理，发挥党团先锋模范作用。xxxx年x月xx日，由作业单位建立“党团先锋突击队”，承担“三调”攻坚任务。二是抓时间管理，挂图作战，实现弯道超车。xxxx年以来，县三调办坚持工作、防疫两不误，倒排时间节点、优化工作流程、调整工作重点，分步推进“时点更新”内外业工作。三是抓安全管理，健全应急救援联动机制，加强部门、镇街应急管理机构的协调联动，提高事故救援和应急处置能力。

　　（六）“百万亩造林”行动硕果累累。我局紧紧围绕高水平推进国土绿化、建设美丽大花园工作要求，积极推进“新增百万亩国土绿化行动”。今年，共规划了xx个乡镇街道x.xxxx万亩的山地造林种植任务。x月份，我县对xxxx年百万亩国土绿化进行了县级验收，验收山地造林面积xxxxx亩（其中一般灌木林地xxxxx亩；疏林地xxxx亩；规划造林地xxxx亩；其它宜林地xxx亩；造林失败地xxx亩），非林业部门造林验收面积xxxx亩，合计xxxxx亩。完成率xxx.xx%，并全部实现落地上图确认。

　　（七）公益林建设成效显著。xx既是林业大县，也是公益林大县。近十年来，我县坚持生态立县，全县现有省级以上公益林面积xxx.xxxx万亩，占林地面积的xx%，省级以上公益林面积全市第x。全市第x个完成xxxx年公益林补偿资金发放工作，xxxx年全县公益林补偿资金xxxx万元，其中发放到村的公益林补偿资金xxxx万元，惠及全县xx个乡镇（街道）xxx个行政村（社区），平均为每个村增加xx.x万元总收入，为发展我县村级集体经济做成重要贡献。自森林生态效益补偿制度实施以来，我县共发放公益林补偿资金x.x亿元，资金发放准确率xxx%，没有一起错发漏发事件发生。全市第x个实现公益林林木火灾保险全覆盖，xxxx年公益林林木火灾保险投保金额x.x亿元。经测算，xxxx年公益林发挥生态效益价值 xx.xx 亿元，平均每亩公益林发挥生态效益 x.xx 万元，公益林生态效益显著。近十年来，我局共x次被x省人民政府表彰为公益林建设先进单位，相关科室人员共x人次被x省人民政府表彰为公益林建设先进个人。

　　二、工作成效

　　（一）坚持规划先行，科学谋划发展“蓝图”。一是扎实做好空间规划。去年x月以来，我县同步启动县乡两级国土空间总体规划编制工作，启动重点建设区域城市设计研究，取得阶段性成果。目前已完成规划草案和规划初步成果，下步计划于xxxx年第三季度完成县级国土空间规划成果。二是科学划定“三条红线”。目前，生态红线评估调整方案于xx月依据调整后自然保护地成果进行优化后上报省厅审查中；城镇开发边界正在研究初步方案。三是同步推进相关规划。xx县交通十四五规划、xx县水域规划正在编制当中；自然保护地整合优化方案根据xx月自然资源部和国家林草局最新要求对与风景名胜区交叉重叠的自然保护地进行修改调整后上报省厅审查中；同时，完成了xx县义务教育学校专项规划修编、xx县移动通信设施布局规划、xx县水域调查。四是聚智聚力县域城市设计。目前，已完成上塘中心城区、黄田高铁新城、xx镇菇溪两岸城市设计；xx镇镇区、xx城市新区重点地段城市设计正在紧张有序编制中；xx镇中心镇区、xx镇教玩具小镇城市设计已处于前期研究中。

　　（二）聚焦“六重”清单，重点指标“四驱并进”。一是批而未供、供而未用土地清理及低效用地再开发。消化批而未供土地xxxx亩，完成率xxx.xx%，其中xxxx-xxxx批次消化xxx亩；处置“供而未用”土地xxxx亩，完成率xxx.xx%。再开发城镇低效用地xxxx亩，完成率xx.x%。二是做地储备出让。完成做地xxxx.xx亩，其中市对县考核任务完成xxx.xx亩，完成率xxx%。出让用地xx宗xxxx亩，应收出让金xx.xx亿元，是去年同期的xxx.xx%，再创历年新高。三是工业用地供应。完成工业用地供应xxx亩，完成率xx.xx%。目前正在挂牌工业用地xx亩，协议出让正在批前公示工业用地xx亩，预计xx月底前可供应工业用地xxx亩，完成率可达到xxx.xx%。四是土地垦造及全域土地综合整治。截至目前，已完成垦造耕地（暨低产林改造）项目竣工验收xxxx亩；“旱改水”项目竣工验收xx个面积xxx亩；xx镇屿北六村全域整治工程已竣工，并向省厅申请工程方案变更等待审批，整体工程争取xx月底完成市级验收；完成向省领导小组办公室上报xxxx年度全域整治工程计划x个，其中xx镇xx村等x村工程完成实施方案编制。

　　（三）突出节约集约，要素保障坚实有力。一是指标争取全市前列。目前，我县已经取得各类奖励指标xxx.x亩，其中农用地xxx.x亩，耕地xxx.x亩；跨省增减挂钩节余指标xxx.x亩；省厅追加指标xxx亩，其中农用地xxx亩，耕地xxx亩；x市局调剂指标xx亩；专项的扶贫异地搬迁指标xx亩，其中农用地xx亩，耕地xx亩；农民建房指标xxx亩，其中农用地xxx亩，耕地xxx亩。共计新增计划指标xxxx.xx亩，农用地xxxx.xx亩，耕地xxx.xxx亩。二是重点工程保障得力。今年来，我局共申请省统筹补充耕地数量xxx.x亩、水田规模xxx.x亩、粮食产能xxxxxx公斤；国家统筹补充耕地数量xxx.x亩、水田规模xxx亩、粮食产能xxxxxx公斤；一等标准农田xxx亩。有力保障了安吉至洞头公路、xxx国道两个省重大基础设施项目、x市乌牛溪（永乐河）xx段工程等x个国务院委托授权项目；对xxx国道乌牛至黄田段改建、高速公路启灶互通、乌牛互通x个项目用地预审涉及占用永久基本农田排查划入地块，积极对接申请省级踏勘论证；完成对xxx国道xx至xx段改建项目、谢灵运纪念馆、岩表线拆迁安置地块等x个项目xx.xx亩标准农田置换。三是做好批次建设用地征收与报批。完成xxxx年度全部建设用地批次项目的批后实施工作；已完成xxxx年度计划第一批次、第二批次、城镇低效用地再开发第一、第二批次建设用地报批，批准征收建设用地xxx.x亩；完成x个计划批次、x个x市中心城区批次、x个增减挂钩批次、x个救灾批次以及x个农民建房批次项目挂钩到容缺组件，确保了全县指标“一亩都不浪费”。

　　（四）保障民生安全，织牢防灾减灾屏障。一是加强野生动植物保护。今年疫情以来，我局共出动检查人员xxx人次，检查场所xx处，查处非法经营、养殖（观赏）野生动物案件x起，查封野生动物活体xxx只，查处非法猎捕野生动物案件x起，收缴禁猎工具xx个，拆除捕鸟网x张，查处野生动物刑事案件x起。二是紧抓地质灾害“除险安居”。避让搬迁方面，地质灾害避让搬迁安置率省厅确认分散安置未完成xxx人，完成率为xx.x%，对此我局积极协调，经x月xx日与市局对接，搬迁安置采取统规自建的以房屋结顶上次予以确认完成任务，我县未完成安置只剩xxx人、安置完成率为xx.x%。工程治理方面，利奇马台风期间新增的灾害点中，x处应急排险、xx处应急治理已完成；xx处工程治理除xx镇三早村下游滑坡因工期为x个月，预计年底完成外，其他xx处平均工程治理项目已全部完工并验收。三是保持森林防火零伤亡。今年来，我县共发生森林火情xx起、过火面积xxx亩，均第一时间得到扑救，无重大森林火灾、无人员伤亡。四是继续做好松材线虫病防控。全面完成xxxx-xxxx年度松材线虫病除治任务，完成防治面积xx.xxxx万亩，完成率xxx.xx%；清理松枯死木xx.xxxx万株，完成率xxx.xx%。同时，提前谋划开展xxxx-xxxx年度松材线虫病防治工作。经xxxx年秋季疫情普查，全县松材线虫病发生面积xx.xxxx万亩，发现松枯死木xx.xxxx万株。我局及时研究制定《关于开展xx县 xxxx-xxxx 年度松材线虫病防治工作的通知》，全面启动xxxx-xxxx年度的松材线虫病防治工作。

　　（五）积极创绿护绿，助力打造“森林xx”品牌。一是提前完成造林任务。完成彩色健康森林建设xxxxx亩（任务xxxxx亩）、中央财政森林抚育xxxxx亩（任务xxxxx亩）、迹地更新xxxx亩（任务xxxx亩）。同时，超额完成“新增百万亩国土绿化”任务，县级验收山地造林面积xxxxx亩，非林业部门造林验收面积xxxx亩，合计xxxxx亩（任务xxxxx亩），完成率xxx.xx%。二是着力森林康养产业发展。xx书院建成xxxx年度市级森林康养示范基地，南陈温泉小镇完成xxxx年度市级森林康养示范基地项目建设任务，等待市级验收；仙渡山和雁楠逸园创成x市森林康养基地；xx书院申请创建省级森林康养基地，xx书院、百丈瀑、仙渡山等x个基地申请创建x森林氧吧。投入省级专项资金xxx多万元，完成济岭森林古道修复建设xx公里；投入省级建设资金xxx万元，开展四海山森林古道修复建设；筹集县级资金xxx多万元，开展xx镇陶姑洞等x条计xx.x公里森林古道修复建设。三是积极创建省级森林城镇。创成省级森林城镇x个，分别为碧莲镇和xx镇；上报xxxx年创建省级森林城镇x个，分别为xx镇和云岭乡。四是推进废弃矿山生态治理。目前，市里下达的x座废弃矿山治理任务，完成x座废弃矿山工程恢复治理；自然复绿完成认定x座；剩余x座预计于xx月底前交工验收。

　　（六）助力“两个健康”，群众获得感持续提升。一是不动产登记提速提效。深化“最多跑一次”改革，严格落实办件期限的要求，抵押注销即收即办、线上抵押登记受理后半日办结、商品房交易登记x个工作日内办结。今年来，共办理各类不动产业务xxxxx件。二是切实解决农村建房难题。农转用x个批次已在报批中。同时，聚焦农房风貌管控机制，拟定《xx县农房建设“带方案审批”改革工作实施方案》、《xx县“楠溪民居”风貌管控暂行办法》，优化个人建房审批流程、谋好改革篇章。三是优质高效做好各类审批。今年来，共办理建设工程规划许可xxx件、规划核实xxx件，土地复核xx件，收取市政设施配套费xxxxx.x万元，减免市政设施配套费xxxxx.x万元；办理集体土地使用x宗、面积xxxx平方米，临时用地审批xx宗、面积xxxxxx平方米，设施农用地备案xx宗、面积xxxxxx平方米；办理林业行政许可xxx件。

　　（七）强化监督管理，执法监察有序开展。一是从严土地执法。今年来，共出动巡查xxxx次、xxxx人次，现场发现违法案件xx起、涉及土地面积xx.xx亩（其中耕地xx.xx亩），拆除新建违建xx宗、面积x.xx亩（其中耕地x.xx亩）。二是清查整治违建别墅。我县录入系统纳入整治范围项目x宗、面积xxx.xx亩，均已按违建别墅处置要求处置到位，并通过自然资源部x督查局检查验收；不纳入整治范围xx宗、面积xxx.xx亩，相关职能部门按一般违法进行处置。三是切实抓好例行督察问题整改。xx涉及国家自然资源督察发现问题xx宗，已整改xx宗，整改率xx.xx%；土地例行督察“挂账”问题xx个，其中已整改到位xx个，未到位xx个（主要属于未超过期限的问题类型），整改率xx.xx%。四是积极做好信访维稳。今年来，共处理各类信访事项xxxx件，其中来信xxx件、来访xxx件、网信xxx件、xxxxx热线xxxx件、xxxxx微信政务平台x件，接待群众来访xx批xxx人次，没有发生进京访、集体访事件。

　　三、工作思路

　　（一）着力加强土地利用管理，保障城乡发展空间

　　一是有序保障建设用地报批。继续坚持土地利用计划精准化管理，切实保障重点工程建设、重大基础设施、重大产业、民生项目用地报批，特别是xxx三江至黄田国道、诸永高速公路延伸线增设x北站互通工程、x绕城高速公路北线乌牛互通及连接线工程、xxxx省道南复线至杭温高铁楠溪江站通道改建工程等重点工程项目。

　　二是多渠道争取指标支持。继续积极争取各类政策红利、指标支持；主动对接发改部门，谋划包装省重点项目、省重大产业，争取“带帽指标”；盯紧xxxx年建设项目的报批工作，特别是省重大产业项目和省重大基础设施项目的报批工作，争取省重大产业项目xx%奖励指标；抓好盘活存量挂钩指标和省统筹补充耕地挂钩奖励指标等工作，在“存量”中谋“增量”；在土地要素保障瓶颈上积极争取省和国家统筹。

　　二是加快做地储备出让工作。进一步完善我县做地储备出让工作机制，加强对土地前期费用暂借款管理，xxxx年x月底前确定年度做地储备计划；拟定xxxx年土地公开出让计划，重点攻坚东方-蔡桥城中村改造地块、南城街道城中村改造下塘片二期（龙翔村）的出让工作，争取出让金突破xx亿。

　　三是推动土地清理及低效用地再开发。xxxx年实现清理批而未供土地xxxx亩以上、供而未用土地xxxx亩以上，再开发低效用地xxxx亩以上。

　　四是加强土地开发整理。内挖潜力补平衡，开展对历年项目的梳理排查，继续争取上级立项投资土地开发整理项目，全力完成市对县垦造耕地、旱改水等项目的考核任务，力争再创佳绩。

　　（二）着力提升规划引领水平，谋划城乡发展蓝图

　　一是统筹协调做好国土空间规划。加强与“十四五”国民经济和社会发展规划的衔接，加快构建以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础，全县统一、相互衔接、分级管理的国土空间规划体系，真正实现“多规合一”。

　　二是加快完成生态红线勘界定标。秉承“山水林田湖草生命共同体”理念，严格落实红线管控，将生态保护红线勘界定标成果纳入生态保护红线台账和国土空间规划一张图实施长效管理。

　　三是继续开展自然保护地整合优化。根据省级联席审查和国家部委审查反馈意见，继续做好xx县自然保护地整合优化预案的编制工作。

　　四是全面启动县域中心城区及各乡镇控规修编。待县域国土空间规划及各乡镇国土空间规划编制完成后，全面启动县域中心城区及各乡镇控规修编，确保上位规划调整后下位规划及时调整到位。

　　五是全面实现重要景观风貌区城市设计覆盖。启动三江控规实施评估及xx、xx中心镇区、xx镇区的城市设计工作，力争实现县域重要景观风貌区的城市设计全覆盖。

　　（三）着力做好民生实事保障，夯实城乡发展根基

　　一是深化不动产“最多跑一次”改革。持续响应上级关于“最多跑一次”和优化营商环境等政策，大力推广电子证书应用，努力实现抵押登记线上办理全覆盖，推进商品房转移登记线上办理数全面提升。

　　二是探索推进“一件事”改革。推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，继续完善“多规合一、综合测绘（多测合一）”，探索“多验合一”，形成规划用地“五多合一”。

　　三是优化个人住房建设审批流程。加快宅基地管理职能移交，优化农转用报批方式，提升群众办事便捷度。同时，积极推进农房确权登记一件事，简化农房确权登记流程，化解当前农房登记难题。

　　四是细化地质灾害“除险安居”任务。工程治理方面，开展地质灾害“整体智治”三年行动，完成xx处新增隐患点治理工程；避让搬迁方面，xxxx年x月底前完成xxx人的安置任务；灾害预防方面，做好第一次全省自然灾害综合风险普查、x:xxxx地质灾害风险调查评价试点、小流域地质灾害精细化调查等工作，完成地质灾害防治十四五规划编制任务。

　　（四）着力坚持生态环境保护，增添城乡发展底色

　　一是高标准推进生态整治。按上级要求，完成下达的xxxx年省级乡村全域整治工程任务，完成楠溪江水环境生态补偿机制建设工作各项试点任务。

　　二是高质量抓好矿政管理。扎实推进我县矿地综合开发利用工作，完成《xx县矿产资源规划xxxx—xxxx》和“十四五”规划废弃矿山治理编制工作，按时完成省市既定废弃矿山恢复治理任务，做好绿色矿山遴选、在册矿山监管工作、矿山开采粉尘防治工作。

　　三是高要求防控松材线虫病。x月底前完成注干防治x万株，xx月中旬完成xxxx年秋季疫情普查，xx月完成xxxx-xxxx年度松材线虫病防治方案草案的编制，并制定出台检查考核机制，加强绩效管理、提高工作效能。同时，加大松材线虫病防治宣传，营造良好社会氛围。

　　四是高水平建设“森林xx”。对标“新增百万亩国土绿化行动”、楠溪江滩林修复工程等重点任务，完成造林任务x.xx万亩。同时，打造南陈温泉小镇市级森林康养示范基地，争取建设“一村万树”示范村x个，继续创建“省森林城镇”x个。

　　五是高效率转化科技成果。xxxx年新建培育xxxx亩，辐射推广xxxx亩，巩固深化xxxx亩年度考核任务。同时，以xxxx年省政协“三服务”送科技下乡活动为契机，争取省农林大、省亚作所等大牌林业科研单位的科研项目落地xx。

　　（五）着力落实严格执法监察，规范资源管理利用

　　一是持续深入开展各项专项行动。按照上级有关要求，继续发力组织开展扫黑除恶专项整治、违建别墅问题清查整治专项行动、农村乱占耕地建房问题整治、第二轮中央环保督查交办件整改、卫片执法等各项工作，保证处置到位、整改及时、整治有力。

　　二是继续创建数字化执法平台。贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察新机制，做好掌上执法，双随机执法等工作，建立健全自然资源监督执法体系。

　　三是不断提升信访工作水平。开展信访问题专项排查，实行多发信访事项预警机制，聚焦重点、难点信访问题持续开展督查工作；同时，进一步优化信访事项交办和回复流程，压缩答复时限，争取在x个工作日内回复咨询件。

　　（六）着力优化干部队伍建设，提高履职服务能力

　　一是思想政治再提升。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣执行好县委、县政府的各项决策部署。

　　二是党风廉政再压实。认真履行全面从严治党主体责任，加强对落实党风廉政建设的监督考核，扎实推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。

　　三是作风建设再强化。持续深化“一线工作法”，特别是着眼群众重点关注的不动产登记、行政审批等问题，瞄准靶心、精准发力，切实提升企业、群众的获得感、满意度。