2021年关于全市人力资源和社会保障工作要点范文

2021年关于全市人力资源和社会保障工作要点范文

　　xxxx年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察重要讲话精神，按照市委、市政府和省、市人社工作会部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，把稳就业作为重中之重，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、公共服务等工作，着力促改革、惠民生、防风险、保稳定，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出积极贡献。

　　一、 全力以赴做好稳就业工作

　　（一）坚决打赢抗击新冠肺炎疫情稳就业保用工“保卫战”。做好应对新冠肺炎疫情稳就业保用工有关工作。准确摸清本地人力资源状况和就业动向，从全力支持重点行业企业用工、积极帮助务工人员便捷上岗、强化援企稳岗政策支持等多个方面，指导各地通过精细化就业服务，全力维护疫情防控期间就业稳定。

　　（二）落实就业优先政策。贯彻落实国务院关于进一步做好稳就业工作的意见、省市稳就业三年行动计划，发挥政策最大效应。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，加快构建就业优先政策体系。加大对高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，对就业困难人员实行就业援助，确保城镇新增就业xxxx人、新增农村转移劳动力xxxx人等就业和社会保障“民生工程”指标任务全面完成，零就业家庭动态清零。

　　（三）推动创业带动就业。加大对重点群体创业扶持力度，强化创业服务功能。启动xx市人力资源服务产业园建设，大力发展多层次、多元化人力资源服务机构，推动人力资源服务业高质量发展行动。举办第四届“中国创翼”创业创新大赛xx选拔赛，完成全年新增发放创业担保贷款任务，打造x幼专大学生创业孵化基地、退役军人创业孵化基地等特色突出、功能完善，具有一定示范带动效应创业孵化基地，发挥创业带动就业“倍增效应”。

　　（四）加大稳企稳岗力度。阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策再延续实施一年。开展好xxxx年全市困难企业认定有关工作，全面落实失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴等扶持困难企业稳岗返还等政策，支持企业稳定现有就业岗位，积极创造新的就业岗位。

　　（五）提高就业创业培训质量。以培训为抓手，促就业创业工作质量不断提升。积极实施职业技能提升行动，充分发挥华宇培训学校等培训机构功能，提高培训的针对性和有效性；在乡镇（街道）开展GYB创业培训班；开展全市基层人社平台工作人员业务培训班。

　　二、 健全完善社会保障体系

　　（一）深化社会保障制度改革。持续落实社会保险降费减负政策，完善失业保险待遇申领办法，x月底前全面取消失业保险社银人工报盘。做好工伤预防试点工作的收尾评估和总结工作，落实国家、省、市对新型冠状病毒疫情统一部署， 阶度性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业及按单位参保的个体工商户的影响。

　　（二）加大扩面征缴力度。开展全民参保计划扩面专项行动，完善参保扩面长效机制，加强社保法律和政策的宣传力度，提高参保扩面针对性和有效性，逐步实现企业职工基本养老保险法定人员全覆盖。

　　（三）确保各项待遇发放。按照国家、省、市统一部署，及时调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金及城乡居民养老保险基础养老金最低标准。有序发放失业保险金，坚持确保发放工作目标责任考核制度、基金支付能力预警制度。 加强基金调度，确保社保待遇按时足额发放，确保参保群众充分享受国家经济社会发展成果。

　　（四）确保基金管理从严从实。贯彻企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，全面落实工伤保险基金省级统筹。 开展社会保险稽核工作，利用信息比对开展养老待遇领取人员信息核实。加强内部审计，组织开展机关养老保险基金管理使用情况专项检查和工伤保险经办专项检查。严格企业职工退休审批管理，落实举报奖励办法，坚决打击欺诈骗保行为。迎接社保基金管理风险专项检查“回头看”及机关事业单位养老保险基金管理使用情况检查。

　　三、加强人才人事工作

　　（一）加强专技人才管理服务。会同用人单位，积极收集好高层次人才需求，组织好各类企事业单位赴省内、外高校开展引才活动。在知识密度高、人才集中的学校、医院及科研机构完善高层次人才激励机制，促进引才留才。探索线上高层次人才引进工作，参加x市xxxx年高层次人才（x）现场对接会暨高级管理人员研修班，构建具有我市特色的人才高地。在人才工程选拔推荐、博士后工作、高层次人才培养、人才配套政策等方面出成效。配合省厅和市局做好省人才办对省博士后创新实践基地实施考核评估工作。完善职称制度，做好xxxx年度全市专业技术人员职称评聘特别是新冠肺炎疫情防控一线卫生专业技术人员的职称评聘工作。加强对各单位职称政策执行监督，加快专业技术人才信息化建设。

　　（二）促进技能人才全面发展。全力推进职业技能提升行动，加大政策宣传力度，全年完成补贴性培训任务x万人次以上，确保政策落实落地。组织参加全省“振兴杯” 赣鄱工匠大赛及x“明月山杯”职业技能竞赛品牌，联合市总工会、市教体局、市妇联等部门开展各类职业技能竞赛。积极参加第二届“x工匠”评选活动和今年市级技能大师工作室认定工作，积极推荐x省”赣鄱工匠、能工巧匠”、“省级技能大师工作室”、省“双千计划”高技能领军人才项目人选。开展 xxxx年度全市机关事业单位工勤人员岗位等级考核工作。持续推进人才评价工作，加大职业技能鉴定工作力度，扩大取证规模，不断壮大全市技能人才队伍。

　　（三）做好人事和工资工作。抓好《事业单位人事管理条例》的贯彻落实，做好xxxx年事业单位公开招聘工作和岗位设置工作，严格执行事业单位工资政策，在全市范围内开展机关事业单位清理“吃空饷”问题回头看工作。落实新冠疫情防控一线医务人员工作补助及卫生防疫津贴待遇，完善市级公立医院负责人年薪制管理办法，规范机关事业单位和国有企业津贴补贴及各项奖励福利发放。规范优化人事考试环境，确保全市各类人事考试公开、公平、公正、高效。

　　（四）做好表彰奖励工作。按照表彰奖励规章，把好向国家、省推荐表彰奖励对象申报程序关，继续做好新冠肺炎疫情防控工作及时性表彰；适时推动《关于建立和实行及时奖励制度激励担当作为创先争优的工作方案（试行）》和事业单位工作人员奖励有关规定的出台落实， 做好全市及时奖励工作。

　　四、确保劳动关系和谐稳定

　　（一）积极构建和谐劳动关系。配合做好“和谐劳动·幸福x”三年行动计划收官工作。积极做好第二届x省模范劳动关系和谐企业、工业园区、乡镇街道评选表彰申报工作。严格落实最低工资标准制度、企业工资指导线制度。做好薪酬试调查相关工作，加强新时期背景下劳动关系工作新领域新问题的调研和企业工资宏观调控宣传力度。进一步推进固有企业工资分配制度改革。

　　（二）深入实施根治欠薪行动。全面推进建筑领域农民工工资实名制监管工作，确保xxxx年农民工工资基本实现无拖欠的要求；开展根治欠薪夏季行动及冬季攻坚行动；认真落实“两金三制一入罪”制度，努力做好拖欠农民工工资“黑名单”管理工作。保障农民工工资支付及建筑工人实名制管理工作联合巡查。 按照国务院和省市的要求，认真准备即将到来的国务院、省政府实地核查组的核查。抓好关键时间节点的专项督查，加强对重点领域、行业的集中整治；进一步做好劳动保障监察“两网化”工作和“双随机一公开”平台建设工作。

　　（三）加强调解仲裁工作。进一步健全完善劳动人事争议仲裁委员长会工作制度，发挥委员会成员单位作用。健全完善仲裁制度体系，提升仲裁员办案水平，依法细化仲裁终结率规定，提高仲裁终结比例；根据省厅和市局统一部署，大力推进 “智慧仲裁”信息化建设；依托“三师一室”平台，在企业内部建立基层调解组织，建立健全多元化处理机制，加强调解仲裁工作队伍建设。

　　五、扎实推进人社精准扶贫

　　深化夯实就业扶贫园区、龙头企业扶贫基地、乡村扶贫车间、新型农村合作社、非正规就业组织、就业扶贫专岗x类就地就近就业平台建设。推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接。加强创业带动、劳务输出，为贫困劳动力就业创造条件，增加适合贫困劳动力就业的工作岗位。优化和落实一次性交通补贴和吸纳城乡贫困劳动力就业补贴政策，巩固提升脱贫成果，积极组织参加x市就业扶贫摄影展等重要活动。继续推行“助保贷款”扩围行动，切实解决贫困人员养老保险“缴费难”问题，确保贫困人员基本养老保险应保尽保。招收建档立卡贫困家庭子女就读、落实贫困家庭学生资助相关政策、贫困家庭学生结业考核、校领导一对一帮扶等技能扶贫相关工作。实施好“三支一扶”计划，并向边远地区倾斜。

　　六、抓好综合性基础性工作

　　（一）优化公共服务系统建设。全面推进人社公共服务体系建设，加快线上与线下引民务的深度融合，力争到xxxx年底全市基本建成标准统一、公平普惠、方便快捷、优质高效的人社公共服务体系。推动人社一体化系统、社保信息系统、智慧就业平台系统和人事档案一体化平台系统建设，设置“一窗受理”综合窗口；梳理第二批系统上线的权力事项及公共服务事项清单。继续推进社保卡推广应用工作，加强xxxxx咨询员业务培训工作，优化两微一端信息平台，启动信息化国产设备的替换工程，完成系统迁移任务。

　　（二）做好综合性工作。编制全市人社事业“十四五” 规划，进一步做好公共机构节能和安全生产工作。加快法治人社建设，开展法治宣传活动，推进依法行政，防控化解矛盾风险，推进平安xx建设。加强新闻宣传、政策解读和舆论引导，加大人社重点领域信息公开力度。牢固树立过紧日子思想，压缩一般性支出，严格执行财经制度，提高资金使用效率，编制局本级和部门预决算报告、财务报告；开展xxxx年度局本级和部门整体支出、 项目支出绩效评价、单位内部“小金库” 自查自纠工作。

　　（三）全面加强党的建设和队伍建设。落实党建工作责任，认真履行“一岗双责”，将党建工作与业务工作同部署，整体推进全市人社系统党建工作。结合人社部门实际，重点推进基层党建“三化”建设。按照“五星创评”标准规范党组织建设，鼓励引导下属党组织争创“四星”及以上党支部，不断提升党建工作水平。从严落实“三会一课”制度，创新方法调动党员参学参训积极性，进一步浓厚机关党建文化氛围，建设高素质专业化干部队伍。严格规范党员教育管理，进一步健全干部管理制度，注重激发工青妇组织的活力，积极组织人社系统干部职工开展健康向上的工会活动。

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