创建省级卫生城市实施方案

创建省级卫生城市实施方案

　　为推进“五城同创”活动深入扎实开展，积极争创省级卫生城市，优化人居环境，提高人民群众文明卫生素质，加快全面建成小康社会进程，根据《xx省卫生城市标准（试行）》，特制定《xx市创建省级卫生城市实施方案》。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，通过创建省级卫生城市工作，解决人民群众最关心、最直接、最现实的卫生问题，推动城市基础设施建设，强化城市管理，完善城市服务职能，全面提升城市品位，塑造皖西北中心城市形象，进一步促进我市经济社会又好又快发展。

　　二、目标要求和工作步骤

　　（一）目标要求：从现在起至xxxx年底，按照《xx省卫生城市标准（试行）》，在市委、市政府领导下，积极动员全社会力量开展创建省级卫生城市活动，力争xxxx年建成省级卫生城市。

　　（二）工作步骤：创建省级卫生城市工作分四个阶段组织实施。

　　第一阶段：宣传发动（xxxx年x月—x月）。开展广泛深入的宣传发动，层层召开动员会，层层分解创建省级卫生城市目标任务，制定和印发创建省级卫生城市实施方案，在全市上下形成良好的创建社会氛围，掀起创建活动新高潮。

　　第二阶段：具体实施（xxxx年x月—xx月）。进一步强化城市综合治理和小街巷、城乡结合部、城中村、农贸市场的综合整治。加大食品、公共场所、饮用水、窗口单位、机关单位卫生以及除四害、健康教育和环境保护工作力度；完善城市基础设施建设，提高市区净化、绿化、亮化、美化水平。加大督导检查力度，确保各阶段创建按照总体要求落到实处。

　　第三阶段：巩固提高（xxxx年x月—x月）。继续加大创建攻坚力度，巩固创建活动成果，努力提高创建工作水平，确保创建活动效果。建立健全卫生创建长效管理机制，将爱国卫生创建工作纳入法制化、规范化、经常化管理轨道。

　　第四阶段：申报考核命名（xxxx年x月—xx月）。按照《xx省卫生城市考核命名办法（试行）》，向省爱卫会上报申请，接受省爱卫会的评审、现场调研、考核鉴定和命名表彰。

　　三、工作任务和责任单位

　　（一）爱国卫生组织管理

　　1.认真贯彻落实《__关于加强爱国卫生工作的决定》、《xx省爱国卫生条例》等法规规章，各级政府主要领导高度重视，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，每年召开一至两次全体会议，亲自部署，亲自抓落实。各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。

　　2.各级爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥组织协调作用。爱卫会各委员部门分工明确，责任落实，实现齐抓共管。

　　3.县、市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，爱国卫生和卫生创建工作经费列入当地财政预算。街道办事处、社区居委会等基层单位配备专（兼）职爱国卫生工作人员。

　　4.爱国卫生工作每年有计划、有部署、有评估、有总结，坚持开展多种形式的爱国卫生活动。

　　责任单位：市及三区政府、开发区管委会、市财政局、市爱卫办、爱卫会各委员部门。

　　（二）广泛开展健康教育

　　1.完善健康教育组织网络。各区和街道办事处、社区负责本辖区健康教育工作。健康工作做到有计划、有培训内容、有检查、有总结。重点推进社区健康教育工作，居民健康行为形成率≥xx%。设立公共场所健康教育宣传栏，车站、公园、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。市健康教育所要切实加强对各区健康教育工作的指导。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、xx车务段、市交通局、市民航局、市工商局、市建委。

　　2.进一步强化医疗卫生机构健康教育工作。各级医院门诊及住院部大厅设有醒目的健康教育专栏，有针对性地向病人及其亲属开展健康教育宣传。住院病人相关卫生知识知晓率≥xx%。

　　责任单位：市卫生局

　　3.巩固提高学校健康教育工作。城区、郊区中小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥xx%；xx岁以下儿童蛔虫感染率≤x%。中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。

　　责任单位：市教育局、市卫生局。

　　4.提高职工劳动防护意识，加大行业健康教育的普及力度。职工相关卫生知识知晓率≥xx%。

　　责任单位：市经委、市商务办、市劳动保障局、市卫生局。

　　5.社区能围绕群众的健康需求和不同时期卫生防病重点，开展多种形式的健康教育宣传活动，居民基本健康行为形成率≥xx%。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、各县、市、区健康教育所。

　　6.发挥大众传媒的优势，加大健康教育的工作力度，市电视台、电台要播放《亿万农民健康促进行动》音像带，报社要开辟卫生防病知识和健康教育宣传专栏。

　　责任单位：市委宣传部、市广播电视局。

　　7.全面开展控烟工作，公共场所、会议室、学校、医院设有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。

　　责任单位：市卫生局、市教育局、市工商局、市建委、市市容局。

　　（三）加大市容环境卫生整治力度

　　1.环境卫生整治

　　（1）主次干道及小街巷环境整治。

　　一是建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清。主要街道保洁时间不低于xx小时，一般街道保洁时间不低于x小时，道路机械化清扫或高压冲水率≥xx%。

　　二是及时清除市区垃圾中转站、垃圾箱（池）、定时收集点的生活垃圾。

　　三是加强对环卫基础设施的管理和养护，保持设施的完好，严格对垃圾运输车辆、公厕、垃圾点的消杀、消毒，做到密闭运输。

　　四是严格落实“门前三包”责任制，无乱扔、乱倒、乱吐现象。

　　城中村环境整治。要加强城中村卫生基础设施建设，彻底清除卫生死角，清除积存垃圾和旱厕，改建节水无害化卫生公厕和户厕。城（郊）区无害化卫生厕所普及率达xx%以上，自来水普及率达xx%以上。城中村居民健康知识知晓率≥xx%。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、市建委、市市容局、市爱卫办。

　　（2）社区及单位环境整治。彻底清除居民区内的积存垃圾和杂物，消灭卫生死角，提高社区卫生水平。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、市房产局。

　　（3）市区周边环境整治。清除出城道路两侧的白色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、市交通局、市市容局。

　　（4）市场环境整治。强化市场规范管理，商品划行入市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、市市容局、市工商局。

　　2.城市基础设施整治

　　（1）按照城市总体规划要求，高标准、高质量地规划、拓宽改造市区所有破损严重、标准低、严重影响市民生活的街道，尤其要对市区主干道路进行路面修补、便道砖调整更换、路牙石调整更换等。

　　（2）对市区主干道的排水管道、排水井、泵站等排水设施进行全面检查维修、清淤等工作，确保畅通。

　　（3）完成标准化垃圾处理场、粪便无害化处理场建设工作任务，按规划要求建设水冲式公共厕所，城市生活垃圾和粪便无害化处理率≥xx%。

　　（4）加强道路交通管理，规范车辆道路停放秩序，保持良好的道路交通秩序。

　　（5）加大对公共汽车、出租汽车、人力三轮车的管理力度，保持车容车貌整洁美观。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、市建委、市城市规划局、市市容局、市交通局、市公安局。

　　3.环境综合整治

　　（1）市容市貌整治。

　　一要加大市容综合执法管理工作力度，彻底取缔市区的马路加工点、店外经营、洗车点、露天烧烤、占道摊群和沙石料场，严格规范马路市场，合理设置废品收购摊点，禁止禽畜散养，规范宠物市场；拆除市区主次干道、小街小巷和各出入口处私搭乱建，彻底清除各类小广告。

　　二是进一步规范沿街标语、广告、牌匾，确保设置合理。

　　三是规范车辆停放秩序，特别是各商业门店前自行车等的摆放，要求摆放整齐，维持市容的整洁、美观。

　　四是加强监督力度，坚持每日巡查制度，对乱倒生活、建筑垃圾，乱扔杂物，随地吐痰及不履行责任区清扫保洁义务等行为，要依法实施严管重罚。

　　责任单位：市市容局、市工商局、市公安局。

　　（2）建筑施工现场整治。建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

　　（3）城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率≥xx%。

　　（4）城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实，建成区绿化覆盖率≥xx%，人均公共绿地面积≥x.x平方米，建成一批园林小区和园林单位。

　　（5）城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。

　　责任单位：三区政府、开发区管委会、市建委。

　　（四）加大环境保护力度

　　1.环境技术指标监测工作。组织专业技术人员定期开展对本辖区的大气、区域环境噪声、烟尘、工业废水、工业固体废物、生活污水等项指标的技术监测，针对存在的问题，协同有关责任部门及三区政府制定整改措施，杜绝重大污染和破坏性事故的发生。

　　2.重点加大对燃煤锅炉的监管，督促市区各单位对小型燃煤锅炉限期治理。

　　责任单位：三区政府、市环保局、市建委、市市容局。

　　（五）公共场所、食品卫生和生活饮用水卫生

　　1.有食品安全整治方案并得到落实。制定重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。

　　2.开展监督、监测工作。公共场所、食品行业做到“三证”齐全、持证上岗；从业人员体检率、培训率和“五病”调离率分别达到xxx%，预防食物中毒事故的发生。“五小行业”（小浴池、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧）等符合卫生要求。

　　3.食品生产、加工企业有健全的卫生操作规程，保证食品质量。

　　4.食品生产、经营单位行业卫生状况达标率达xx%以上。各类饮食店餐饮具消毒抽检合格率达xx%以上。

　　5.餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生量化分级管理≥xx%。机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。

　　6.饮用水卫生。加强市区自来水水质的监督检测工作；对二次供水设施定期进行监督检查，建立详细的水质监督检测档案；督促二次供水设施的产权单位定期清洗、消毒，确保饮水安全。

　　责任单位：市食品药品监督管理局、市卫生局、市文化局、市建委。

　　7.科学合理使用农药、兽药等农业投入品，严禁使用禁用农业投入品，农（畜）产品药物残留得到有效控制。城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，逐步开展牛、羊、禽类定点屠宰。

　　责任单位：市畜牧局、市农委、市商务办、市安全监管局。

　　（六）开展传染病防治工作

　　1.认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。

　　2.医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其它医院设立传染病预检分诊点。

　　3.医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

　　4.全市县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率<x%。

　　5.计划免疫实行周门诊制度，接种规范，安全注射率xxx%。有流动人口计划免疫管理办法，居住期限x个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥xx%。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率≥xx%。

　　6.临床用血xxx%来自无偿献血，其中自愿无偿献血≥xx%。做到无有偿献血。

　　7.重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。

　　责任单位：市卫生局。

　　（七）病媒生物防控

　　1.在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防控工作中，坚持以环境治理为主的综合防控方针，防控人员、经费落实，防控措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。

　　2.在化学防控中，注重科学合理用药，不使用国家禁用的药物。

　　3.通过综合防控，xxxx年底前，xx城区范围蚊、蝇、鼠、蟑螂有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

　　责任单位：市及三区政府、开发区管委会、市爱卫办。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，建立组织。各级各单位都要建立相应组织机构，明确专人负责抓好创建相关工作，单位一把手为第一责任人，负责本单位的创建组织领导工作。各级党委、政府要把创建工作列入重要议事日程，做好工作的谋划和部署。

　　（二）广泛宣传，营造氛围。各新闻单位要围绕创建卫生城市的各项工作做好宣传报道，引导广大人民群众积极投身到创建工作中来，营造创建的良好氛围。同时，加大舆论宣传和监督力度，对创建中形成的具有指导性和可操作性的做法、经验，进行全方位、高频率、大容量的宣传报道。对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门、单位和个人进行公开曝光、跟踪报道。

　　（三）加强协调，齐抓共管。各级各单位要增强争先创优意识，把创建卫生城市作为系统工程来抓，以大局为重，搞好创建工作衔接与协作。要强化部门负责制，同时搞好分工合作，密切配合、齐抓共管、协调联动，形成强大的创建工作合力，推动创建各项任务的完成。

　　（四）落实责任，奖优罚劣。各级各部门要充分发挥职能作用，健全目标管理责任制，细化分解任务，量化指标，落实责任，纳入目标考核，对责任单位实行定任务目标、定工作标准、定完成时限、定考核办法、定奖惩措施。对完成任务出色的单位和责任人，要给予相应的奖励；对因不能按期完成任务而影响创建工作的单位和责任人，要严肃追究责任。  

《创建省级卫生城市实施方案》出自：卡耐基范文网
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