区科技局2021年工作总结及2022年农社科技发展工作计划

区科技局2021年工作总结及2022年农社科技发展工作计划

　　xxxx年，在x市科技局的关心指导下，在xx区委、区政府的坚强领导下，xx区科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府推进“新制造业计划”和高质量发展工作部署，按照“走亲连心三服务”工作要求，积极发挥科技创新引领作用，集聚创新资源要素、培育多元创新载体、实施高企倍增计划、构建创新服务体系，着力推进xx“三化”战略之产业现代化，有力支撑全区经济高质量发展。

　　xxxx年，全区R&D占GDP比重x.xx%，x市排名第x；绝对值增速x.xx%，x市排名第x；按照x市高质量发展考核综合得分排名第x，变化情况综合评价全省排名第xx位，为历史最好成绩。全区规上工业增加值xxx.x亿元，同比增长x.x%；全区xxx家规上高新技术产业领域企业增加值xxx.x亿元，同比增长xx.x%；高新技术产业增加值占比为xx.xx%，七县（市、区）排名第x。x-xx月全区实现高新投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx.xx%，同比下降xx.x%。

　　一、xxxx年工作回顾

　　（一）优化环境，创新资源集聚实现多能互补。一是着力完善创新政策。积极落实《进一步强化创新驱动推进现代服务业发展的若干政策意见》、《xx区高新技术企业培育三年行动计划》和《xx区政府引导产业发展基金管理办法》等政策，配合出台《全面实施“新制造业计划”推进高质量发展的实施细则》和《打造xx区人才高地的若干意见》。二是积极落实税收减免。全区享受加计扣除政策企业达xxx家，同比增长xx.xx%，加计扣除额达xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，两项指标增幅均为历史最高；国高企税收减免额达x.xx亿元；加计扣除和国高企所得税减免合计达x.xx亿元，同比增长xx.xx%。三是充分激发创新活力。xxxx年科技经费达xxxx万元，同比增长xxx%；兑现xxxx年度xx区科技创新政策第一、二批奖励共计xxx.x万元，共xxx家企业获得奖励；对新认定的xx家国高企给予每家xx万元奖励，合计达xxxx万元；对杭氧、xx等x家省级重点企业研究院一次性下达了xxxx万元的配套经费。

　　（二）全面发力，创新平台建设实现多极突破。一是微纳智造小镇创新动能不断积蓄。微纳技术研发开放平台正式投用，二期试验平台获省市资金重点支持。驰拓科技完成芯片试制，众硅电子取得产品订单，奕力科技完成设备研发，启尔机电光刻机浸液系统研发项目投用，华卓精科光刻机工件台项目启动建设。以现有驰拓、启尔、华卓精科等x个xx、xx国家重大专项为抓手，支持驰拓驰科技建成国家重点实验室，支持启尔机电等建设市级研发中心。二是创新创业空间持续拓展。组织全区孵化平台开展xxxx年度绩效考核工作，评选出五星级孵化平台x家，四星级和三星级孵化平台各x家，下达奖励资金xx万元。全年新增国家级孵化器x家，国家级众创空间x家（已公示），成功备案省级众创空间x家，成功创建省级星创天地x家，新增x市级孵化器x家，全区市级及以上孵化平台已达xx家。开展了全国“双创周”xx分会场、青山湖科技城微纳产业国际人才峰会、第三届“天目创客”创业创新大赛等丰富多彩的双创活动xx次。三是农业科技平台创建进展顺利。争创省级可持续发展创新示范区，并成功列入第二批省可持续发展创新示范区培育名单。

　　（三）多管齐下，创新主体培育实现量质并举。一是实施“高企倍增计划”。围绕数量实现倍增、结构明显优化、能力显著提升的目标，实现材料预审、实地走访、专家指导等三个xxx%“全覆盖”，提升申报成功率。深化“最多跑一次”改革，申报国高企企业的环保、安监、质监等部门xxx份无违法证明统一代办，实现“企业零次跑”。全年新申报国高企xx家，xx家进入国家公示阶段，新申报数超过前x年累计数。二是梯度培育科技型企业。全年新增雏鹰企业xx家，市高企xx家，省科技型中小企业xxx家。完成xxx余家x省科技型中小企业xxxx年度年报，xx家x雏鹰企业年报，国家科技型中小企业评价xxx家。帮助xx家高企和科技型中小企业成功争取x市中小微企业研发投入补助xxx.x万元，完成了xxxx年度x市科技型初创企业培育工作经费共计xxx.x万元的分配工作。三是建设产业创新平台。成功创建市级电线电缆产业创新综合体。新增市级研发中心x家，推荐申报省级企业研究院x家、省级研发中心xx家。全区人均科研机构仪器设备原值与研发机构设置率变化情况综合评价全省排名第x与第x位。四是服务高新产业投资。召开镇街高新投资工作会议，下达指标计划，加强考核督查。实行局班子和科室包保责任制，先后xx次赴科技城、锦南、玲珑等重点平台、镇街开展摸底排查，走访投资项目xx个，企业xx家次。联合四部门研究投资工作部署会议xx次，围绕xx、恒会达、驰拓科技等投资项目开展部门联席协调会xx次，有效推进了xx个项目立项赋码等问题。

　　（四）强化攻关，科技成果转化实现一键加速。一是实施重大科技项目。x个项目获得x市重大科技创新项目立项支持，指导推荐xx个项目申报xxxx年省重点研发项目。围绕农业和社会发展领域，上报x市农社领域主动设计项目。xx个项目列入x农社入库项目。二是开展产业技术攻关。围绕xG光电器件、微纳智造、智慧照明、复合装饰材料等领域实施产业技术攻关项目x项，给予区本级产业关键技术攻关项目xxx万元支持。三是指导企业成果转化。xx应用材料实施的“高可靠性Pid free光伏封装材料”获xxxx年度x省技术发明奖二等奖；杭叉集团、万晟药业等x家企业实施的科技成果获得xxxx年度x省科学技术进步奖三等奖。推荐杭氧股份、锦海农业、西子电梯等x家企业申报xxxx年度x省科技进步奖。完成科技成果登记xxx项。

　　（五）广搭桥梁，政产学研合作实现联动共赢。一是实施企业技术攻关模式改革。征集企业技术难题需求xxx个形成“企业技术难题库”，建立xxx人的“科技服务专家库”，通过精准匹配“两库”，助推校企联合攻关。成功引进x大学和x工业大学技术转移中心，组织召开x大学、x工业大学x所高校成果发布会各x场，x农林大学成果发布会x场，召开青山湖科技城科研院所成果发布会x场，国际智慧照明研究院科技成果发布会x场，开展产学研合作专场交流x次。组织开展xxxx年度xx区产学研合作项目征集兑现工作，xx家企业xx个产学研合作项目获得资助。x-xx月，累计输出技术合同xx项，吸纳技术合同xxx项，完成技术交易额x.xx亿元。二是推广应用科技创新券。赴镇街、青山湖科技城各众创空间、孵化器等双创平台开展创新券政策培训x次。全年累计发放科技创新券xxxx.xx万元，实际使用xxx.xx万元，完成创新券兑现企业xxx家，合计兑付xxx万元。

　　（六）精准对接，科技金融结合实现多点开花。一是激发政府引导基金杠杆作用。推动众硅电子、利珀科技等x家高新技术企业成功获得政府引导产业发展基金xxxx万元投资，累计撬动民间资本跟投x亿元。二是推进风险池基金高效运作。积极与浦发银行、xx公司对接，推进风险池基金高效运作。完成风险池基金贷款企业xx家，贷款额度xxxx余万元。其中，轻资产企业xx有限公司获得xxx万元贷款。征集企业信贷和融资需求xx余项，先后向浦发、建设、浙商银行等单位进行了推荐，组织银企对接活动。全年完成风险池基金贷款企业xx家，贷款额度xxxx余万元。三是探索启动国高企政策奖励贷。联合xxx中信村镇银行，帮助新申报国高企的企业享受每家不低于xx万元免抵押低息贷款，已有xx家企业有积极合作意向，正与银行洽谈。

　　（七）科技支撑，助力乡村振兴实现一呼百应。一是依托科技特派员带动脱贫攻坚。完成第七批科技特派员的期满考核，其中x人获评省级优秀科技特派员，x人获评市级优秀科技特派员，另有x人获区级先进个人称号，区科技局被评为x市第七批科技特派员工作先进单位。召开x地区科技特派员工作推进现场会，上报题为《引“高峰”填 “洼地”xx科技特派员工作多措并举出实效》专报，并获分管副市长批示。目前，第八批科技特派员的派遣工作已全部到位。二是开展“十百千”行动助推区校合作。从x农林大学选派xx名科技特派员进驻乡镇、企业开展技术指导，组织xxx名专家赴乡村开展送科技、送服务活动。三是贯彻“山海协作”助力xx产业振兴。组织专家赴xx县开展“xx科技专家xx行”系列活动，与xx县经信局联合举办“乡村振兴讲堂”、“高新技术企业认定管理培训会”，当地部门、镇街、企业xxx余人参加培训。四是推动“科技帮扶·星星点灯”行动落地见效。由我局牵头，xx公司具体实施的光伏发电项目已在xx县投产，截至xx月底，总计供电xxxxx多度，实现销售收入x.x万余元，并发放到xx县xx村xx户、xx村xx户贫困户手中。

　　（八）创新模式，科技服务水平实现提档升级。一是扎实推进“走亲连心三服务”。建立机关干部联系xxx家重点企业、科研院所和孵化平台工作制度，组建“政策宣讲团”“攻关服务团”“外专服务团”“双创服务团”x支党员专业服务团队，开展“科技店小二·党员急先锋”党员领衔服务比拼竞赛。今年以来，共举办高企申报指导培训、企业创新政策巡讲等x场培训，实现高新技术企业、加计扣除减免企业“全覆盖”，共计培训企业xxx余家次。累计走访xx个镇街xxx余家高新技术培育库企业，发放联系服务卡xxxx余份，发放科技政策汇编xxxx余份，服务指导企业解决实际问题xx项。二是做好外国人来华工作许可业务。机构改革后，外专工作由人社局划转至科技局，全年办理外国人来华工作办理入境许可通知、工作证申领、工作证延期、工作证变更、工作证注销、工作许可通知注销、短期来华工作许可、用人单位账号注册审批等各类事项xxx项。三是全力推进引智引才工作。组织申报x市xxx引智项目xx个、入选xx个，x省海外工程师计划项目x个、入选x个，x市“xxx”计划项目x个、入选x个，x市领军型创新创业团队项目x个。四是积极推进技术合同就近登记点建设。联合x大学在青山湖科技大市场建立x省技术交易合同第x登记点xx服务站，助推企业“家门口办事，就近跑一次”。

　　（九）内外兼修，机关自身建设实现跨越发展。一是稳步顺利推进机构改革，严格按照时限，完成相关职能转移等工作。二是提前部署、谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合科技工作扎实开展，完善制度，形成长效机制。三是以“十个一”专题警示教育系列活动和“科技铁军学堂”为载体，加强党风廉政建设。四是深化全面从严治党“两个责任”量化工作，排查局领导班子成员廉政风险点并制定防控措施。五是完成了局机关支部换届选举、局工会换届选举工作。六是注重机关干部素质提升，目前x名干部在xx区优秀中青年干部班学习，x名干部已毕业，达到年轻干部参加优秀中青年干部培训全覆盖。选派山海协作挂职干部x名，赴xx县经济和信息化局挂职锻炼，服务当地经济社会发展。

　　二、xxxx年工作要点

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，深刻理解把握创新型国家的内涵和特征，深入实施创新驱动发展战略，坚持全面提升创新能力，牢牢把握创新发展主动权，突出抓重点、补短板、强弱项，集聚创新资源，活跃创新要素，营造创新生态，激发创新活力，着力以科技进步推动经济高质量发展，不断增强全区社会经济创新力和竞争力。

　　（二）重点指标

　　1、全年R&D占比达x.xx%；

　　2、高新技术产业增加值占比xx%以上；

　　3、新增国家高新技术企业xx家，其中规上制造业国家高新技术企业xx家，数字经济领域国家高新技术企业x家；

　　4、x市级以上研发机构xx家，企业研发机构设置率达xx%；

　　5、引进省内外技术转移中心x个；

　　6、全年计划发放创新券xxxx万元，覆盖xxx家企业以上；

　　7、培育x市雏鹰计划企业，新增省级科技型中小企业xxx家；

　　8、加快科技城省科技厅孵化大楼和锦南生物医药孵化大楼建成投用，x市级及以上孵化面积达x万方。

　　（三）具体计划

　　1、推进创新平台建设，激发创新的平台效应。一是推动微纳产业省级创新服务综合体明确机制，加快实体运作，做实x市级电线电缆产业创新综合服务体。二是重点加强现有省重点企业研究院、省级研发中心的研发能力建设，加快科技成果转化与二次产业化。三是建立与完善各级研发机构梯度培育机制，引导企业研发管理能力建设。

　　2、支撑产业发展，发挥科技的引领作用。一是继续开展产业关键技术攻关专项。加强横向调研，设立储备项目库；明确方向，补齐产业短板，重点支持传统行业、战略新兴产业，新增技术攻关专项x项以上。加强项目绩效产出评价，注重企业研发投入强度，亩产贡献等因素。二是提前谋划省市重点研发项目，梯度培育，重点突破，做好申报指导工作。

　　3、鼓励企业加大研发投入，启动国家高新技术企业“树标提质”。一是鼓励创新主体加大研发投入。探索分镇（街）成立企业研发投入工作领导联系制度，积极开展国高企、加计扣除、研发投入补助等培训，培训企业xxx家次，积极宣传科技奖励和税收政策，提高企业主创新意思和科技意识。二是启动国高企“树标提质”计划。与镇（街）、孵化平台加强联动，做好挖潜工作，结合大数据平台，建设国高企培育库xxx家，对入库企业的产业方向、企业规模、知识产权保护、研发能力、成果转化、企业成长性等方面进一步明确及考量，选拔“创新良驹”申报国高企。注重国高企有效期的管理，定期了解核心指标，帮助企业及早发现问题，提供专业指导工作，组织专家服务走访企业xx家。

　　4、加强产学研合作，推进科技成果的转化。一是加强产学研合作。进一步优化完善现有的产学研政策，办好高校科技成果发布会，组织开展高校专家xx行、xx企业走进高校实验室等活动，为企业和高校院所搭建交流合作平台。发挥已建的x大学xx技术转移中心、x工业大学xx技术转移中心的作用，积极开拓省内外高校技术转移中心引进工作。深化“院校+首席+特派员+基地”的合作模式，围绕三服务和服务企业xxx°，创新工作举措，为企业解决实际难题。二是全年开展x次创新券政策和操作培训，制定完善鼓励科技中介发展的政策举措，支持培育青山湖科技城科技大市场进一步提升专业服务能力，按照服务专业化、资源多元化、交易网络化、信息及时化的要求建设科技成果交易平台，在科技成果转化、技术交易等方面加强专业化服务。开展科技成果产业化项目征集工作，发挥财政资金四两拨千金的作用，推动科技成果转化和产业化。

　　5、做好外专人才工作，促进企业与高端人才的对接。一是做好外国人来华工作许可业务办理。按照省、x市的要求，加强企业的指导服务，做好各个许可事项业务的办理。二是加强引才引智项目的挖潜和申报服务。加强走访调研，掌握全区的外专人才的资源分布，做好各类引才引智项目的申报指导服务。三是打造良好的引才引智氛围。进一步贯彻落实x市“人才生态xx条”，推进我区外专人才、引智引才工作政策的完善升级，进一步鼓励企业引进外国高端人才，营造良好的引才引智氛围。

　　6、打造创业孵化生态，双创工作进一步推进。一是加快孵化平台调研成果转化运用，推进全区孵化平台整合提升，推进青山湖科技城省科技厅孵化大楼、锦南生物医药孵化大楼启动运营，积极培育市级及以上科技孵化平台。二是做好国家级孵化器和科技大楼众创空间委托运营期满相关工作，尽快落实科技大楼众创空间后续发展方案；三是兑现xxxx年度科技政策，组织开展全区科技孵化平台星级考核评价工作；四是指导科技企业孵化器协会开展合作交流、外出考察等活动，促进各平台融合发展；推动办好天目创客创新创业大赛、创客英雄汇等双创品牌活动，进一步营造良好双创氛围。

　　7、推进科技金融结合，帮助企业解决融资难题。一是积极推动创业孵化种子资金、科技企业贷款风险基金、政府引导产业发展基金高效运作，不断优化风险池基金运作流程，全年完成风险池基金贷款企业xx家以上；组织推荐企业申报政府引导产业发展基金xxxx年拟投项目；二是深化科技金融服务，广泛征集科技型中小企业融资、贷款需求，积极对接银行、投资机构，开展银企对接活动；三是组织x市雏鹰企业申报x市雏鹰计划企业贷款贴息项目补助。

　　8、抓好农社科技工作，促进经济社会全面发展。一是积极争取上级各类项目和资金，谋划好区本级项目征集，加强科技项目的绩效管理，按要求做好到期项目的验收，事业单位的中期检查，并鼓励企事业单位做好成果登记；二是加强农业科技平台载体建设，培育有基础的企业和团队申报省级、国家级星创天地，对已认定的省级星创加强管理和引导。做好省级可持续发展创新示范区的建设工作。

　　9、加强自身建设，锻炼一支科技铁军。一是切实提高政治站位，通过理论中心组、例会学习等载体，不断加强干部的政治规矩和政治意识；二是不断夯实党建基础，制定党建计划，加强班子建设、支部建设和党员建设；三是强化意识形态工作，把意识形态工作的决策部署列入党组织理论学习的重要内容，以党组中心组学习为龙头，强化示范引领；四是持续加强党风廉政建设，深化廉政教育，加强“两个责任”的落实，增强廉洁自律意识。

　　亮点工作：今年以来，xx区科技局开展了“企业技术攻关模式改革”，该项改革也是区政府十大改革项目之一，通过甄选影响区域经济产业发展的重点行业领域，加强产业关键技术和“卡脖子”技术攻关，实施政产学研联合攻关模式，为助推企业技术攻关提供精准服务。一是开展广泛性调研确定重点攻关领域。通过走访调研企业、召开企业座谈会、公开征集企业技术攻关项目库和难题库选题、专家论证等形式，筛选确定了集成电路存储、xG通讯配套产业、复合装饰材料（水性油墨）、复合装饰纸（原纸）、智能照明、现代农业产业模式创新和支柱农业产业转型精深加工等x个领域的关键技术攻关方向，并实施产业技术攻关项目x项，给予区本级产业关键技术攻关项目xxx万元支持。二是开展针对性的产学研专场对接活动。组织召开了农业产业食品加工领域x农林大学专场产学研对接会、x大学机械、电气工程领域专场科技成果发布会、x工业大学科技成果发布会和青山湖科技城科研院所材料领域专场科技成果发布会，为我区相关开展农产品精深加工的企业、智能照明的企业、化工应用的企业开展针对性的成果对接和技术难题对接。三是推行党员领衔服务推进攻关制度。建立机关干部联系重点企业、孵化平台和科研院所工作制度，实施技术攻关服务团队比拼竞赛，加强跟踪服务，目前全局分团队走访服务企业xxx余家次。