县公共资源交易中心年度工作总结暨2022年工作思路
来源网站:卡耐基范文网
2022-02-21 10:27:26
县公共资源交易中心年度工作总结暨2022年工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我中心坚持以“三牛”精神深入贯彻落实县委、县政府在全县开展“项目攻坚年”活动决策部署,深化“放管服”改革,对标对表“杭嘉湖”,持续优化营商环境,为“十四五”开好局、起好步努力工作,奋力开创新阶段xx公共资源交易高质量发展新局面。
1.xxxx年交易情况。xxxx年累计至xx月xx日,进县平台交易的建设工程类项目xxx项,预算金额xxxxx.x万元,中标金额xxxxx.xx万元,节支率xx.xx%,同比分别增长-xx.xx%、x.x%、x.xx%、x.xx个百分点;政府采购类项目xxxx项,预算金额xxxxx.xx万元,中标金额xxxxx.xx万元,节支率xx.xx%,同比分别增长xx.xx%、xx.x%、x.xx%、x.xx个百分点(其中通过“徽采商城”交易的政府采购项目xxx项,交易金额xxxx.xx万元,同比分别增长xx.xx%、xx.xx%);国有土地(矿业权)类项目xx项,起始价xxxxxx.xx万元,成交价xxxxxx.xx万元,资金增收率xx.xx%,同比分别增长xx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、-xx.xx个百分点;产权类项目xxx项,起始价xxxx.xx万元,成交价xxxx.xx万元,资金增收率xx.xx%,同比分别增长-x.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%、-xx.xx个百分点;批准进市平台交易的建设工程和政府采购类项目xx项,已开标xx项,预算金额xxxxxx.xx万元,中标金额xxxxxx.xx万元,节约资金xxxxx.x万元,资金节约率xx.xx%。
2.营商环境优化工作。中心深入贯彻“放管服”改革精神,以点带面,精准分类为企业减负。一是“零收费”为企业减负担。免收采购类项目投标保证金,今年以来共xxx个公开招标项目免交xxx万元保证金,实实在在为企业减负。鼓励建设工程类及国有产权类等项目使用保函等非现金方式提交投标担保,x-x月份共有xx个项目须提交投标担保,实际使用保函的项目有xx个,保函使用率超过xx%;xx家投标供应商使用银行保函,总计担保金额xxxxx.x万元;特别是“元冲矿区建筑石料用白云岩矿采矿权”项目仅需提交数额为x亿元人民币的见索即付银行保函即可参与竞价,系xx县首次在重大公共资源项目交易中应用大额度银行保函,有效降低企业成本。二是“零跑腿”让交易更便捷。中心重新梳理完善服务办事指南,新版办事指南涵盖了中心包括公共资源交易业务咨询、场地安排等全部xx项服务均实现“零跑腿”。高标准对接“杭嘉湖”,中心今年购置了两套“不见面”开标设备及x套远程异地评标系统。x月xx日与x省xx县交易中心对接完成xx县首次跨省远程异地评标;x月xx日首次采用“不见面”开标方式成功交易“xxxx年含城各公园、游园市政设施维修工程”项目;xx月xx日,远程异地评标调度系统正式上线。运用在“xx镇xx村生物颗粒加工厂厂房建设工程”项目中,标志着我县远程异地评标常态化。“不见面”开标和远程异地评标打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制,解决了企业投标成本高、评审专家难抽取等问题,节约了大量社会成本。
3.重大项目服务工作。中心抓实各项服务保障,为重大项目招投标工作顺利开展打下坚实基础。一是压实全员责任。中心不断创新服务方式,对元冲矿等重大项目服务工作进行任务分解,领导班子带头落实“一对一”对接服务责任,各业务股室明确责任人,加强与业主单位沟通联动,全力强化跟踪问效,全面落实考核问责。二是落实交易进度。中心结合仙踪镇河刘建筑石料矿项目的创新经验,全力服务xx镇唐庄石灰岩矿矿山地质环境治理工程、元冲矿区建筑石料用白云岩矿采矿权挂牌出让等重大项目。x月xx日,赣北地质工程勘察院以xxxx.xx万元中标xx镇唐庄石灰岩矿矿山地质环境治理工程项目,并以xxxx万元竞得该项目矿山废石;x月xx日,xx有限公司以xxxxx万元竞得元冲矿区建筑石料用白云岩矿采矿权项目。三是夯实效能提升。中心大幅降低建设工程类项目投标保证金标准,由不得超过项目估算价的x%且不得超过xx万元,调整为不得超过项目估算价的x.x‰且不得超过xx万元,增强投标人参与项目招投标积极性,保障建设工程类项目按时按质开展。
4.代理机构考核工作。中心全面升级管理方式,对代理机构进行“精细化”管理,枞阳县公共资源交易中心来我县专题考察学习代理机构考核管理工作。一是细化管理办法。县交易中心、县公管局于x月份联合印发《xx县公共资源交易项目代理机构考核评价管理办法》,有效规范全县公共资源交易领域代理行为,提高代理工作质量和效率,并在实施过程中对已登记进场的代理机构从业人员增补更替、新申请登记进场的代理机构人员要求及时发布解释说明。二是细化计分规则。严格按照管理办法,安排专人每月根据代理机构实际行为如实计分,每月x日之前将上月计分情况统一进行汇总。对当月参与交易活动项目数x个以上、首次采用新评标办法评审公路项目、首次采用“不见面”开标方式交易、通过省招标协会业务培训考试的代理机构给予加分。三是细化结果运用。根据每月计分情况形成招标(拍卖)代理机构考核动态专报,对代理项目数、加分项、扣分项进行详细说明,对当月日常考核扣分达xx分以上、或总得分xx分以下的代理机构进行提醒,充分尊重和保障招标人、拍卖委托人等业主单位自行选择代理机构的权利,避免“踩雷”。今年以来,共有x家被县公管局记不良记录的,x家日常考核xx分以下的代理机构承诺自行整改,整改期间不受理新项目。
5.标准化试点创建工作。中心于xxxx年底编制完成《xx县公共资源交易服务标准体系》并发布实施,试运行x个月。x-x月份,各股室工作人员根据服务标准体系建设要求、省第三方评价体系和市场各方主体反馈意见,结合具体操作流程对服务标准体系提出了xx条修改意见。x-x月份,中心根据x省质量和标准化研究院指导意见,由中心标准化内审小组对创建工作全流程进行再跟踪,核查实际实施效果,及时发现存在的问题,修改调整体系文件,采取纠正和预防措施,查遗补缺,再次排查出xx条修改意见,完成了《服务标准体系》修订相关工作。x月底,中心按照xx市场监督管理局要求提交了项目评估申请,现场评估工作将于xx月底完成。中心将在接下来两个月继续加强标准化工作贯彻执行力度,确保完成省级服务标准化试点创建任务。
6.疫情防控工作。中心认真贯彻上级有关防疫工作要求,全面落实防范疫情输入防控责任和措施,确保防控工作不留死角,防控措施不留空白。一是规范制度,严格落实。制定《xx县公共资源交易中心常态化疫情防控工作方案》,进一步细化分工,明确责任;分管负责人每日带领综合股工作人员现场检查开评标场所的疫情防控工作情况。二是公告说明,现场查验。自xxxx年x月x日起,在开评标现场和所有挂网招标公告中明确“双禁止”防疫要求;现场查验健康码和通行码、测量体温,对于不符合防疫要求的人员禁止进入交易现场。三是接种疫苗,构建屏障。中心全体工作人员、全县各招标(拍卖)代理机构工作人员都已接种新冠病毒疫苗,建立免疫屏障。根据县疫情防控指挥部要求,开评标场所全面实行健康码和行程码“二码联查”。
7.省级第三方评估工作。根据《x省公共资源交易平台服务评价管理办法》(x改公管x号)、《x省公共资源交易平台服务第三方评价指标(xxxx年版)和市场主体评价表》(x改公管xxx号)要求,为建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制,中心严格对照省第三方评价各项指标和要求,对涉及县级交易中心的xx项指标内容逐一排查,对发现的问题及时整改到位,全力做好迎接省第三方评价各项准备工作。
二、存在问题和不足
(一)硬件配置有差距。一是评标设备老化。中心硬件除评标电脑和“不见面”开标设备外,开标大厅及其他评标相关设施均为xxxx年左右配置,设备老化较为严重,影响开评标效率。二是场地面积有限。中心开评标场地面积相比其他县区较为不足,目前仅有两间开标室和两间评标室,每日能安排的评标项目有限。三是未设专家通道。因单位建筑无法扩建,未能设置评标专家专用通道。
(二)代理水平有差距。目前,在中心登记的招标(拍卖)代理机构共有xx家,且代理机构内部人员时有变动,导致招标代理工作人员业务水平参差不齐,在公共资源交易数据推送等工作过程中还存在问题。
(三)队伍培育有差距。中心人少事多,现有在编在岗人员xx名(含x名驻村干部),日常开评标业务、采购信息发布、开标评标、保证金的收缴和退还等工作量较大,加上与日俱新的工作方式和交易手段对员工素质要求较高,队伍缺乏统一的政策和业务培训。
三、未来x年工作思路
(一)坚持开展省级第三方评估工作。常态化开展省级第三方评估工作,根据每年新指标、新要求不断提升中心软硬件基础提升,打造优质的公共资源交易服务平台。
(二)坚持推进交易全流程电子化改革。重点推广“零跑腿”开标模式,实现全流程电子化,推进“不见面”开标、远程异地评标常态化开展。
(三)坚持加强招标代理机构考核管理。精细化规范全县公共资源交易领域招标代理机构代理行为,提高代理工作质量和效率,促进公共资源交易市场有序运行。
(四)坚持服务保障全县重点项目建设。以对标“杭嘉湖”,打造长三角的“白菜心”为契机,以“放管服”改革为抓手,重点围绕解决公共资源交易各方主体反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题,着力在完善机制、提升效率、优化服务等方面寻求突破,为重大项目交易提供强有力支撑。
四、xxxx年工作重点
(一)着力推进业务工作。对标对表“杭嘉湖”,继续做好项目交易平台服务每个环节的各项服务工作,深入研究公共资源交易工作创新发展中的新情况、转型发展中的新问题,切实履行好服务职能,围绕中心、服务大局,推动高质量发展。常态化开展“不见面”开标和远程异地评标,继续在招标文件中推广使用保函,保障重大项目顺利落地。
(二)着力准备省级评估。以建立市场主体以及第三方参与的社会评价机制为目标,严格对照《x省公共资源交易平台服务评价管理办法》(xx改公管x号)要求,超前谋划,充分做好省第三方评价各项准备工作。
(三)着力加强队伍建设。常态化对全体干部职工进行政策法规和业务知识培训。加强对招标代理机构的培训考核,每半年对代理机构从业人员进行业务能力测试。积极回应各方主体对公共资源交易工作的建议和诉求,做到件件有人抓、件件有落实,打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共资源交易市场服务管理体制,不断优化公共资源交易营商环境。
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