县市场监督管理局年度工作总结与2022年商事制度改革工作打算

县市场监督管理局年度工作总结与2022年商事制度改革工作打算

　　xxxx年，xx县市场局在市局的精心指导下，围绕中心、服务大局，牢固树立强服务、严监管、谋创新的工作理念，抢抓改革发展新机遇，全面履行市场监管与服务职能，优创营商环境，促进经济发展。现将xxxx年度工作总结如下。

　　一、xxxx年主要工作

　　（一）服务经济发展，持续优化营商环境

　　1、加快商事制度改革，服务企业发展。截止xx月底，我县新设企业共xxx户，注册资本达xx.x亿元，其中，私营企业xxx户，同比增长xx.x%，个体工商户xxxx户，同比增长xx%，农民专业合作社xx户。加快企业注册全程电子化，以“最多跑一次”改革为核心，依托“互联网+”实行网上申请、受理、审批，推广使用企业设立全程电子化。今年，已有 xxx家企业通过全程电子化平台办理登记手续，办结率在我市排名位于各县区首位。实行登记注册实名认证，今年x月起，我县实行登记注册实名验证，通过“登记注册身份验证”APP验证身份，杜绝冒名登记现象。推进企业注销一网通办，x月x日起，我县企业可通过x政务服务网“企业注销一网办”专窗，实现企业注销办理社保、市场监管、税务、海关等部门一网通办。落实“证照分离”改革，按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”x种方式，认真梳理xxx项改革事项，筛选出涉及县级层面事项清单xx项，牵头成立商改联和商事改革工作群，建立“证照分离”台帐定期报告制度。

　　2、实施知识产权战略，建设质量强县。截止目前，我县商标注册申请xxx件，核准注册数xxx件，有效注册量xxxx件。制定落实《xx县知识产权资助奖励办法》《xx县知识产权优秀、优势、优良企业认定与管理办法》促进我县商标专利工作跨越新台阶。今年x月，我县“吴楚青花”商标被认定为中国驰名商标，成为我县第一件中国驰名商标。我局帮扶申报了“xx鳙鱼”、“xx龙虾”地理标志证明商标，正在申报“张公土鸡” 地理标志。联合茶叶行业协会组织开展自查自纠和区域内市场调查活动，促进“xx绿茶”地理标志证明商标的安全、规范使用。对已经批准的“xx绿茶”、“xx大米”地理标志证明商标和“含眉茶叶”、“运漕酒”地理标志产品使用进行指导服务。正在积极谋划实施商标、专利质押贷款工作，目前已经完成x件专利质押贷款计xxxx万元。年底务必完成x件商标权质押贷款和xxxx万元专利质押贷款指导数。

　　3、规范异常名录管理，强化信用监管。xxxx年全县内资企业年报率xx.xx%，外资企业年报率xx.xx%，个体工商户年报率xx.xx%，农专社年报率xx.xx%。我县较好地完成了xxxx年度市场主体年度报告工作。对未依法按时年报的市场主体，及时列入经营异常名录。其中未按时完成年报企业xxx户，个体xxx户，农合xx户。对逾期年报企业实施协调监管和失信联合惩戒，并通过国家企业信用信息公示系统向社会进行公示。x月，县商改联组织xx家单位召开全县“证照分离”、“双随机一公开”工作推进会。根据年初制定的抽查计划，我县行政执法部门在按计划完成全省抽查任务的基础上，根据政府统一安排或监管需要，开展“双随机、一公开”监管工作。

　　（二）强化市场监管，坚守“三大安全”底线

　　1、夯实食品安全监管基础。全县xx个快检室运转正常，截至目前，检测并上传数据xxxxx批次，合格率为xx.xx%。开展食品生产企业日常监督检查，共检查企业xx家。对检查中发现的问题要求企业提交书面整改报告和证明材料，年底前将完成检查全覆盖。完善食品生产经营许可制度、食品小作坊登记管理办法，已办理小作坊登记xx家、食品经营许可证设立xxx户。组织各所在辖区内开展非洲猪瘟防控工作，出动执法人员xxxx余人次，检查猪肉经营户xxxx余户次，检查餐饮单位xxxx余户次，检查农贸市场xxxx余户次，未发现不合格猪肉制品。开展莲藕非法添加非食用物质或超范围使用食品添加剂专项整治工作，共计发放《致莲藕经营者一封信》xxx余份。开展“农村食品安全示范店”创建活动，在全县范围内共授牌xx家农村食品安全示范店。按照省市局部署，共开展粉丝粉条专项整治、食用植物油标签标识专项整治、食用油脂专项整治、调味面制品（辣条）、蜂蜜兽药残留专项整治等工作。县市场局组织引导成立全县餐饮、麻油等x个协会，加入协会餐饮单位xxx家，麻油企业xx家，协会成立有力地强化了行业自律，有效防范餐饮，食品安全风险。

　　2、筑牢特种设备安全底线。共检查企业xxx家，作出特种设备现场安全监督检查记录xxx份，下达安全检察指令书xx份。开展“x+x+n”安全生产隐患集中排查治理专项行动和危险化学品等重点行业领域专项执法检查，排查x家企业存在安全隐患，已整改完成x家。开展企业特种设备安全宣讲会，发放特种设备安全告知书xxx多份。开展气瓶充装单位年度监督检查，组织全县x家企业开展自查。处理关于投诉含城西门大塘有私自充装气行为，经突击检查，现场有充装设备和xxx多个液化气钢瓶，当时已将所有设备及钢瓶运至液化气站存放，并已立案处理；处理投诉胡蒋村有私自充装气行为，经突击检查，现场有几十个液化气钢瓶，未发现当事人，当时已将所有设备及钢瓶运至液化气站存放。x月初，监察人员前往xx和褒禅山风景区对观光车辆进行检查，确保十一国庆期间景区特种设备安全。

　　3、抓好药品安全监管工作。持续落实药械化监管责任，我县药械化质量安全形势总体平稳，监管领域零事故。将日常检查和职业药师“挂证”、医疗机构“两票制”、医疗器械“净网”等专项整治有机结合，实现药械化监督检查全覆盖，全年共出动检查人员xxx余人次，执法车辆xxx余台次，共检查药械经营、使用单位xxx家次、责令限期整改xx家次，立案查处药械违法案件xx起。指导药品经营企业建设药品质量追溯体系，我县xx家药品经营企业全部建立计算机系统，能够对药品采购、验收、存储养护、销售等环节进行有效管理，保证药品质量控制。完成x省食品药品监管行政执法平台中我县xxxx年度风险分级评定工作。积极配合市场局完成全市执业药师“挂证”交叉飞行检查任务。对市辖区x家连锁门店、x家单体药店进行了飞行检查，其中x家药品零售企业因严重规，撤销其GSP证书，x家企业责令限期整改。截至目前全县共监测报告药品不良反应病例xxx例，完成基本药物抽验xx批次、日常药品监督抽验xxx批次，中药饮片抽验xx批次，医疗器械抽验x批次，未接到检验不合格报告。

　　（三）多方齐抓共管，保障市场安全秩序

　　1、加大办案力度，及时处理申诉举报。截止目前，我局共立案xxx件，办结案件xx件，罚没款共计xx余万元；上半年共接受消费者咨询xx人次，受理投诉xxx起，全部成功调解，挽回消费者损失x.x万元。x月份以后，按照新的投诉受理模式，共转办投诉xx件、举报xx件、接受咨询xxx件。实现消费者申诉举报，受理及时、流转接收及时、分流转办及时、处置及时、反馈及时。

　　2、完善线索摸排，扫黑除恶。建立与相关部门的信息共享、工作联动机制。摸排涉黑涉恶线索x条，均已移交相关部门。成立xx县依法整治非法经营成品油行为领导小组，形成整治长效机制。加强对全县矿山及运输企业销售成品油行为进行排查处理，共排查矿山企业xx户、运输企业xx户。截止x月xx日，我局会同公安局、商务局、中石油联合查处x起涉嫌非法加油点x起，查扣柴油x.x吨，汽油xx.xx吨，涉嫌非法改装加油车x辆，车辆均已移交县交运部门及交警依法查处。开展涉嫌非法集资风险线索和广告资讯信息排查整治活动。

　　3、突出质量强县标准化建设。开展产品质量日常监管，印发了《xx县xxxx年产品质量监督抽查计划》，覆盖了全县重点工业产品，计划抽查xx组，目前已完成xx组，全部合格。牵头开展全县电动自行车专项整治，检查全县xx个电动车销售点。协助国华农业开展省级农业标准化示范区的各项工作。协助推进我县农业、公共服务业、企业、服务业四个领域的标准化工作，筹建社会公用计量标准x个，完成xx家企业填写的《强制检定工作计量器具备案承诺书》，xxxx年，全县抽检任务xxxx组，此项工作正在展开。

　　（四）培育监管队伍，提升人员素质水平

　　按照机构改革方案，调整职能股室，同时随着全县食盐、价格监督检查、知识产权等职能并入，优化原来xx个内设股室，合并x个股室，新增知识产权、企业监管、价格监督检查等x个股室。目前机构改革基本完成，相关工作有序对接，人员得到妥善安排。

　　1、适应市场监管体制改革需要，针对新颁布的法律法规，组织干部职工的学习培训。积极协调各相关股室和基层所的教育培训，组织安排青干班的培训，新招录公务员初任培训，以及督促全局干部落实干部在线学习教育，扎实提高干部职工的知识水平和知识更新，努力培养一支综合素质强的市场监管队伍。

　　2、深入落实“两个”责任。领导班子成员严格履行“一岗双责”制度，既按照分工抓好业务工作，又抓好分管部门的反腐倡廉和作风建设，切实将主体责任落到实处。充分运用谈话、提醒、约谈等措施。党总支书记、党总支副书记定期与党员干部职工进行谈心谈话，了解思想动态，进行面对面教育，对党员干部身上的苗头性倾向性问题，及时进行提醒谈话，注重抓早、抓小、抓苗头。高度重视日常思想教育工作。

　　二、存在的问题

　　今年以来，我局各项工作取得很大进步，全局面貌有了较大改观。但同时，我们也清醒地看到工作中还存在的不少困难和问题，需要采取有效措施加以解决。

　　1、监管力量薄弱。目前，全局存在缺编、队伍老化、业务能力不强等问题，监管队伍数量和质量上均与繁重的市场监管任务有一定差距，制约着市场监管作用发挥。

　　2、高质量完成市场监管工作存在差距。食品、药品、特设安全监管在行政执法工作上存在较大融合差距，部分行业和领域监管存在盲区、死角。

　　3、工作作风存在差距，廉政工作存在风险。极少数干部职工精神状态不佳，思想滑坡较为严重，存在懈怠工作现象。财务管理、执法办案、公务用车等方面，管理有漏洞，违规隐患较大。

　　4、党建工作存在差距。党组织活动还不够正常，组织“规定动作”不到位，党员教育管理形式单一、内容单调、效果不理想，少数党员政治觉悟不高，在思想、组织、作风方面没有起到表率作用。

　　三、xxxx年工作计划

　　随着全县食盐、价格监督检查、知识产权等职能划入，我局职责增加，任务更重，事情更多。下一步，我局站在新的起点上，面对新形势、新任务，我们将坚持推进商事制度改革，完善“放管服”措施，持续优化营商环境，严格事中事后监管，营造良好的市场生产、流通、消费环境。

　　（一）顺应改革形势，拓展发展空间

　　重点是抓住新一轮行政审批制度改革机遇，进一步激发市场主体活力。持续优化营商环境，做好政策的宣传工作，鼓励各类市场主体投资创业。强化政策支持，严格落实小型微型企业发展政策，鼓励农户兴办家庭农场、专业合作社。鼓励符合条件的个体户申办中小企业，支持中小投资者申办公司。

　　（二）强化市场引导，提升服务能力

　　重点是以质量强县活动为引领，加强商标品牌梯队建设工作力度，力争在未来x年内，确定并培育xx家名牌产品发展对象、xx家名牌商标发展对象。坚持以市场竞争机制为导向，加强对企业的行政指导工作，强化网络信息平台等软服务基础建设工作，按照“扶上马、送一程”服务宗旨，做好企业在信用、安全后台基础服务，提升服务企业能力。

　　（三）突出市场安全，提升监管水平

　　重点是强化食品、药品安全、特种设备检查、产品质量监管，深入农村区域开展食品安全“四打击四规范”工作，强化食品安全风险防控，开展食品安全隐患排查，加大对风险高的食品生产经营单位的监督检查力度，深入开展特种设备“大会战”活动、“双打利剑”行动，对药品零售店职业药师“挂证”行为进行整治，重点完成药械经营使用单位冷链管理监督检查、植入（介入）类医疗器械等高风险品种使用环节专项监督检查等药械监督检查工作。坚持以一线监管为抓手，严打制假售假等违法行为，坚决守住食品、药品、特种设备等“三大安全底线”，确保全年无市场监管领域责任事故发生，圆满完成年度市政府食品安全等重点目标考核任务。

　　（四）强化自身建设，提升队伍活力

　　以党建工作为统领，加强干部职工思想政治教育，提高政治站位，坚决果断贯彻执行党中央决策部署。做好扶贫工作，加大脱贫攻坚力度，全面履行扶贫驻村干部职责、包户联系帮扶措施。推进作风建设，着力解决系统内“四风”和群众反映强烈的突出问题。深化廉政建设，严格执行中央“八项规定”，严控“三公”经费开支，强化资产管理，用好可用资金，保障基层运转活力。强化法治建设，开展市场监管系统干部职工集体活动，丰富单位业余文化，增进大家思想交流，感情融合，活跃气氛，营造严谨、团结、活泼的工作氛围，激发干部队伍工作热情。

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