市财政局2022年财政工作开展情况规划

市财政局2022年财政工作开展情况规划

　　xxxx年，xx市财政局在市委市政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察x时的重要讲话精神，坚持“稳中求进”的工作总基调，克服疫情和汛情等多种困难，化危机为先机，率先发挥新经济新动能作用，狠抓增收节支，从严加强财政预算绩效管理，财政收入保持快速增长态势，预算执行情况总体较好。

　　一、xxxx年度财政工作开展情况

　　（一）财政收入稳步增长，全面助推了经济发展

　　一年来，克服了减税降费和疫情对实体经济的影响，充分发挥好新经济新业态作用，为财政收入奠定了扎实的基础，财政总收入持续保持均衡高质量增长，多项指标迈入全省和x市第一方阵。财政总收入完成xx.xx亿元，总量位居全省xxx个县（市、区）第xx位，增幅位居全省第x，受到了省、市领导的表扬。

　　（二）优化财政收支结构，全面保障了民生支出

　　优化财政收入结构，从严压减一般性支出，收回闲置资金，盘活的预算资金统筹用于民生领域，坚持政府过“紧日子”换取群众过“好日子”。xxxx年全市一般公共预算支出 xx.x亿元，其中民生领域支出 xx.x亿元，占一般公共预算支出的 xx%。

　　（三）落实减税降费政策，全面激发了市场活力

　　通过稳定的政策扶持，支持企业产业升级和高新园区科技企业发展。xxxx年，全市落实减税降费政策累计减免资金x.xx亿元，切实激发市场主体活力。另在疫情期间，为缓解企业受疫情影响，我市为企业减免行政性事业单位经营性资产租金xx.xx万元，为企业发放财园信贷通贷款x.xx亿元。通过以上一系列措施来减轻企业压力，解决企业融资难问题，帮助企业渡过难关，为涵养税源奠定了基础。

　　（四）财政改革稳步推进，全面规范了各项工作

　　1.将xx涉农项目资金监管纳入x市民生资金监管平台。截止xxxx年xx月，项目类共录入数据x，xxx条，涉及项目资金额xx，xxx.xx万元，补贴类共导入数据x.x万条，涉及补贴金额x，xxx.xx万元，点击查询民生资金监管平台共计xxx，xxx人次，其中通过网站查询xx，xxx次，通过下载APPxxx，xxx次，微信关注量xxx，xxx次。

　　2.在全市开展了项目和部门整体支出绩效自评价工作，做到自评全覆盖；我局邀请市人大共同对苏青公路升级改造项目、产业扶贫项目等x个项目进行重点绩效评价，涉及资金x，xxx万元；对法院和行政审批局开展了部门整体支出绩效评价，涉及资金x，xxx万元。对残疾人就业保障金、农村生活垃圾治理等x个项目实施重点绩效监控，涉及资金x，xxx万元。

　　3.秉持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，严格按照概算控制预算的要求开展财政投资评审工作，xxxx年投资评审送审工程项目共xx个，送审金额xx，xxx.xx万元，审定金额xx，xxx.xx万元，审减金额x，xxx.xx万元，审减率x.xx%。

　　4.继续完善开展社会保障“一卡通”试点改革工作，建立了统一规范资金项目目录，纳入社会保障卡“一卡通”发放综合服务平台项目有xx大项、xxx小项，xxxx年发放惠民惠农财政补贴资金xxxx万元，惠及群众xx.x万人次。我市改革试点经验做法得到x市政府充分肯定，xxxx年xx月x市在全市范围推广xx市惠民惠农财政补贴资金集中在社会保障卡“一卡通”综合服务平台统一发放的经验做法。

　　（五）积极争取债券资金，全面推动了项目建设

　　xxxx年我市新增债券xx.xxx亿元，其中新增一般债券x.xx亿元，主要投向道路、桥梁及义务教育等xx个重大民生工程，已实际支付工程款x.xx亿元；新增专项债券xx.xxx亿元（该项指标在x市各县市区排名第一），共涉及柘林水库引水工程、高标准农田建设项目、高新区科技产业孵化园项目、城乡一体化供水保障等x个项目，目前已拨付债券资金xx.xx亿元。

　　（六）“六保六稳”有效落实，全面兜牢了“三保”底线

　　1.切实兜住“三保”底线。我市全年“三保”支出安排xxxxx万元，其中保基本民生xxxxx万元、保工资xxxxx万元、保运转xxxxx万元。并保障工资在每月按时发放，保障了各部门的正常运转。

　　2.全力压减一般性支出。根据政府过紧日子要求，xxxx年预算按xx%比例对一般性支出进行了压减。项目支出根据财力，量力而行，有序开展，节约资金用于保重点、保民生。

　　3.加强“三公”经费管理。坚定不移落实中央八项规定，不断深化“三公”经费管理。我市始终本着厉行节约、真实准确、公开透明、责任明确和程序规范的原则，遵循先有预算、后有支出原则，严格管理“三公”经费。xxxx年我市纳入“三公”监管平台经费预算数为xxxx.xx万元，其中因公出国（境）费xx万元，公务接待费xxx.x万元，公务用车运行维护费xxx.xx万元，公务用车购置xxx.xx万元，xxxx“三公”经费支出xxxx.xx万元。

　　4.中央直达资金有效落实。xxxx年共分配我市直达资金xx，xxx万元（直达资金xx，xxx万元、参照直达资金xx，xxx万元），共支出xx，xxx万元（其中直达资金支出xx，xxx万元，参照直达资金支出xx，xxx万元），资金支出进度为xx%。涉及分配我市抗疫特别国债资金xx，xxx万元，我市批复用于人民医院综合服务能力提升建设x，xxx万元，卫健委基层公共卫生服务能力提升x，xxx万元，住建局红林小区（保障性住房）EPC项目x，xxx万元，高新区管委会企业复工复产补助资金x，xxx万元；截止xxxx年底，资金已全部拨付至项目实施单位，实际使用进度为xx.xx%。

　　xxxx年我们的财政工作取得了较好成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是我们全体财政干部职工努力拼搏的结果。成绩来之不易，在此，我代表市财政局党组，向全体财政干部职工一年来辛勤的付出表示衷心的感谢。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是建党100周年，是十四五规划开局之年，处于两个百年交汇的关键时间节点，做好财政工作至关重要。我们要按照x省、x市、xx新区和我市要求，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，坚决贯彻落实市委市政府决策部署，围绕全年财政收入xx亿元的目标任务，实施更加积极的财政政策，牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，优化支出结构，强化保障民生，着力推动财政高质量跨越式发展；加强政府性债务管理，有效防范财政风险，促进经济社会持续健康高质量发展。

　　（一）全力以赴抓收入，争取在促进财政收入提质增效上有新跨越

　　我们在大力发展新经济的同时，更要加大对工业企业招商引资和扶持力度，特别是共青传统服装产业扶持力度，做到新经济和实体经济同步发展。

　　一要抓培育。要全面落实减税降费政策，落实普惠金融政策，继续加大“财园信贷通”等融资服务力度，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。

　　二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。

　　三要抓争取。统筹利用好财政资金和财政政策，积极争取新增债券额度，充分发挥政府债券稳增长、补短板的作用，规范有序推进PPP项目，拓宽投资主体，进一步激发民间投资活力，不断增添经济发展动力。

　　（二）高效精准保发展，争取在支持重大项目建设上有新突破

　　财政部门要为发展当好坚强后盾。

　　一要支持重大项目建设。聚焦全市续建重点项目和新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。

　　二要支持产业发展。建立产业发展引导基金，精准扶持创新能力强、发展潜力大的中小微企业，全力支持“鸭鸭”做大做强，加快传统产业升级。发挥科技的作用，充分利用财政资金，加大对高新园区清越光电、亚华电子等优质企业扶持力度。

　　（三）一以贯之强管理，争取在财政资金使用绩效上有新提升

　　一是强化财政支出管理。跟踪调度重点工程项目进展情况，特别是关乎民生保障、经济发展的重点项目，督促支出进度，着力解决支出进度较慢、盘活财政存量资金力度不够等问题。

　　二是强化政府债务管理。严格执行政府债务限额管理和预算管理制度，完善地方政府债务管理机制，坚决推进国有融资平台公司市场化转型，不折不扣落实十年化债计划，争取提前完成当年化债任务。坚决遏制隐性债务增量，切实做好债务风险防控化解工作，完善政府性债务动态监测机制，准确掌握全市政府性债务动态和债务化解进展情况。确保经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　三是强化财政监督管理。抓好重点项目和民生资金监督检查，抓好财政内部控制制度体系建设，抓好民生资金监管平台建设。

　　（四）用心用情惠民生，争取在改善民生福祉上有新作为

　　把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，紧盯群众的基本需求和反映强烈的社会诉求，支持解决好教育、医疗、卫生、社保、环境整治等事关群众生存发展和日常生活的事项。按照市委总体工作部署和《政府工作报告》明确的各项目标任务，通过盘活存量财政资金、用好增量财政资金、压缩一般性支出、调整支出结构等方式，腾出更多财力保障重点领域资金需要，将财政支出聚焦到打赢三大攻坚战、落实“六稳”“六保”任务和保障重点项目建设上来，把有限的资金用在“刀刃”上，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

　　（五）驰而不息促改革，争取在财政科学化精细化管理上有新跨越

　　按照财政预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的要求，切实加强财政资金管理和运行监督，提升财政科学化精细化管理水平。

　　一是推进部门预算改革。推进综合预算管理，建立和完善财政项目库，提高预算编制的科学性和准确性；探索运用零基预算理念，坚决改变预算安排和资金分配中的基数依赖，根据实际需要科学核定预算，坚持把“三保”放在财政支出的优先位置；进一步盘活财政存量资金，按规定及时收回长期沉淀资金，发挥财政存量资金使用效益。

　　二是加强预算执行控制。财政部门要切实提高管好“蛋糕”的能力，加强预算执行控制，硬化预算执行约束，严格执行人大审查批准的预算，从严控制预算调剂事项。预算执行中一般不追加预算。完善预决算公开常态化机制，保障公众监督权益，主动接受社会监督。

　　三是加强绩效评价工作。研究建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制。加强对民生事业发展和经济社会建设等重点支出项目的绩效评价，加强评价结果的应用，提高绩效评价对预算安排的影响力。

　　（六）持之以恒强队伍，争取在打造一流财政团队上有新成效

　　不折不扣地完成财政各项目标任务，关键在于全体财政干部的综合素质。我们要在财政系统中大力弘扬“理财为公、服务为民”的财政价值观，坚持不懈地抓好干部队伍建设，打造一流的团队，建设一流机关。

　　一是不断强化思想政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装财政干部的头脑，不断解放思想，加快建设学习型机关，结合庆祝建党100周年，扎实开展中共党史学习教育，全面提高财政干部的政治素质、道德素养和业务技能。

　　二是全面加强机关作风建设。大力弘扬真抓实干、奋发有为的优良作风，以时不我待的紧迫感和责任感，对定下来的工作一项一项抓好落实，扎扎实实抓出成效。

　　三是持续推进党风廉政建设。要加大源头治腐力度，扎实推进以财政内部控制为重点的制度建设，开展经常性警示教育，营造干部“不想腐败、不敢腐败、不能腐败”的氛围，进一步增强财政干部拒腐防变的能力。四是逐步推行干部职工交流轮岗制度。为进一步提升干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，按照人岗相适原则和合理性原则，在保持全局整体工作的连续性和稳定性的基础上，实现人尽其才，才尽其用，逐步推行干部职工交流轮岗制度。

　　xxxx年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是中国共产党成立xxx周年，做好财政工作意义重大。全体财政干部职工必须坚定信心，同心同德，开拓进取，奋力拼搏，担当作为，全力助推我市经济社会高质量发展，为共绘“活力实力美丽幸福”共青新画卷作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。