区建设局年度工作总结及下一步小城镇环境综合整治规划

区建设局年度工作总结及下一步小城镇环境综合整治规划

　　一、xxxx年工作进展

　　（一）强化统筹，大力推进乡村振兴

　　一是全面完成小城镇环境综合整治。全年共交办点位xxxxx个，销号xxxxx个，销号率xxx%。拆除“蓝皮棚”x万平方米，共拆违、拆旧、拆破面积达xx.x万平方米，整改拆除遮阳棚、灯箱、广告牌xxxx余处。开展“六乱”大整治，共整治脏乱差点位xxxx个。xx整治项目已全面完工，并于x月xx日通过省级考核验收，xx镇被省里评为小城镇环境综合整治省级样板。今年，xx区小城镇环境综合整治完美收官，实现“满堂红”。

　　二是持续做好美丽宜居示范村建设。今年在建的洪渡村已完成建设任务并通过省级考核验收；xx乡xx村、xx镇xx村建设任务基本完成；今年被列入的xx村正在开展规划编制工作，计划年底前完成建设任务的xx%。

　　三是稳步开展中国传统村落保护利用。督促指导各乡镇加快推进全区八个中国传统村落的项目建设，截至目前，xx镇xx村，xx乡xx村、xx村、xx村，xx镇xx村、xx村已完成项目预算审计及招投标工作并开工建设。xx镇xx村饮用水项目涉及道路开挖，需公路部门审批，正在编制安评。目前共完成投资xxx余万元，完成支付xxx余万元。

　　四是有序开展农村生活污水运维管理。xxxx年农村生活污水新建和改造项目，其中新建项目由乡镇自主实施，进度约完成工程量xx%；改造项目由我局牵头，已完成工程量xx%，其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx个点位通过省里验收。农村生活污水专项规划进入成果验收阶段，已基本通过评审，目前正在根据部门和专家的评审意见完善、修改。

　　五是扎实推进困难群众住房救助。检查督促各乡镇街道完善“一户一档”农户档案，对验收不合格需要整改的农户进行指导。对我区目前仍然存在住房困难的低保户、低保边缘户、分散供养的五保户、贫困残疾人四类对象进行了摸底统计。将全年xxx户四类对象危房改造任务分解下达至各乡镇街道，目前各乡镇已完成区级公示工作并开始房屋修缮，截至xx月底，开工xxx户，完工xxx户。

　　（二）紧扣项目，大力推进城市有机更新

　　一是全面实施老旧社区雨污分流改造和住宅小区截污纳管整治。老旧社区雨污分流改造项目（二期）方面：今年计划续建、开工的x个区块已全部开工建设，完成投资xxxx万元。xx区、xx村周边区块、平安小区周边区块、玫瑰家园东侧区块、实验小学周边区块、xx村已完工；xx村完成总工程量的xx%；xx四村及周边区块完成总工程量的xx%。市区北城区块住宅小区截污纳管整治方面：持续推进市区北城区块住宅小区截污纳管整治工程（xxxx幢房屋截污纳管不到位整治）。其中一期五个标段项目已开工建设，完成投资xxxx万元。万象街道区块已完成工程量的xx%，xx街道区块已完成工程量的xx%，岩泉街道区块已完成工程量的xx%，xx街道区块已完成工程量的xx%，xx街道区块已完成工程量的xx%。共完成xxx个点位的整治工作。二期因社会稳定风险评估无法完成审批，导致可研审批无法完成，目前前期工作尚未启动。

　　二是不断完善城市基础设施建设。进一步加强对社区市政基础设施巡查频率，设施完好率和维修质量均有较大提升，共完成各项设施维护修复xxx件，管道清淤xx公里。修复路灯及故障排除xxx余次，对社区公共绿地、行道树进行了日常养护和病虫害防治，补植绿地xxx多平方米。对社区xx座桥梁进行了常规安全检测，基本保障了我区基础设施完好率和亮灯率。积极组织防汛期间应急演练，在汛期共计投入巡查和值班人员xx余人。加快推进绿道建设，xx公里绿道项目于xx月中旬开工建设，现已完成工程量的xx%。

　　三是持续强化房屋安全管理。推进源头治理，市区xx村、xx村、xx村北郭桥弄等危旧房集中区块已列入xxxx年城中村拆迁改造计划。完善农村危旧房治理政策，开展xx区农村危旧房治理改造政策修订。同时，积极开展危房网格化巡查特别是汛期安全巡查，未发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故。开展第二轮城镇和农村危旧房治理工作，城镇第二轮D级危房腾空率xxx%，农村第二轮危房xxx户，通过“腾、拆、修、控”完成治理xxx%。

　　四是优化服务，不断深化审批制度改革。优化审批事项，全面梳理政府投资房屋建筑类、企业投资民用建筑类等五类工程项目审批流程，按照“能精则精、能减则减、能合则合”的原则，进一步削减审批环节、精简申报程序、简化申报材料、压缩办理时限，积极推进并联审批。同时，强化责任落实，督促相关部门按规定时限要求完成任务。实现一般政府投资项目全流程审批时间为xx个工作日，达到一般政府投资项目全流程审批时间xx个工作日以内的工作目标。

　　（三）多措并举，不断提升物业服务水平

　　一是推进物业行业更加规范。截至xx月底，共办理xx个前期物业招标和xx个中标备案、xx个物业服务合同备案，签订xx个项目“三金一房”提取合同，对xx个项目物业用房进行了现场验收。“三金”管理方面，共收取物业专项维修资金xxxx.xx万元、保修金xxxx.xx万元、首次业主委员会筹备金xx.xx万元。根据申请拨付物业专项维修资金xxx.xx万元、保修金xx.xx万元、业主委员会筹备金x.xx万元、退还保修金xxx.xx万元。制定和出台《关于开展xx区物业管理优秀住宅小区考评有关事项的通知》，并完成对xx个申报小区的现场考评；以《x市物业管理条例》为契机，草拟和修订了《x市物业保修金管理办法》、《x市住宅物业保修金管理办法》、《业委会成立指导规程》等配套文件、示范文本和规范标准，并提交研究。主委员会指导方面，共指导了xx个小区业委会成立和换届工作。

　　二是切实压实物业企业责任。完善数字城管件处置机制，加大数字城管件处置力度，共处置物管区域数字城管案件xxxx件，结案率xx.x%；完善物业安全生产管理机制，通过与物业企业签订安全责任书、召开专题部署会、开展日常巡查等，督促企业开展自查自纠，压实主体责任，保持常态长效。同时结合“三服务”活动、平安建设、高层建筑消防安全治理、物业管理优秀小区评选等工作，对物管小区消防安全、消控室值班、电动车充电等问题进行重点检查，对发现的消防设备运行不正常、私拉乱接、楼道乱堆放、占用消防通道等问题xxx余个，及时督促物业落实整改。此外，不断强化物业纠纷处置，共协调和处理市民电话、网络舆情、效能投诉、信访件等物业投诉xxxx余次。

　　三是推进物管小区垃圾分类工作。今年城区共有xx个物管小区列入垃圾分类小区名单，其中新建省级高标准垃圾分类示范小区x个、省级“定时定点”投放小区x个。目前，各垃圾分类小区均已配备物业专管员，并组建物业行业协会垃圾分类宣讲队伍，新建“定时定点”投放和高标准示范小区积极推进分类收集亭、宣传栏、点位改造等设施优化和提升工作。

　　四是推进经常化创建工作。以项目建设为切入点，通过实施的物管小区消防器材维护更新、基础设施提升、绿化补植、公益广告提质等项目，全力提升小区硬件水平。迎检期间，共在市区xx多个物管小区完成新增和更换灭火器xxxx余只、水枪xxx多只、水袋xxx多捆、安全指示灯xxx多套；修复路面xxxx多平方米，绿化补植x.x万平方米，新增和更新公益广告xxxx余件。同时，依托全局干部职工大网格管理，对市区xxx个小区开展全面自查，督促物业企业全面做好查漏补缺，并通过落实增加保洁人员、应急队伍等应急举措，全力以赴深化经常化创建工作。省测期间，共对xxx个物管小区增加保洁xxx人，配置物业应急队伍xx支共xx人。

　　二、存在问题

　　（一）传统村落保护利用项目进度滞后。因政策处理问题导致部分项目无法实施，变更实施项目，造成进度滞后。

　　（二）住宅小区截污纳管整治。由于市、区政法委审批系统升级未完成导致社会稳定风险评估无法完成审批，区北城区块住宅小区截污纳管整治工程（xxxx幢房屋截污纳管不到位整治）（二期）项目的可行性研究报告尚未完成，目前仍在沟通协调，影响整个项目的推进进度。

　　（三）房屋安全管理。一是撤离腾空不彻底。部分市区城镇D级危房由于家庭经济困难、涉及房改等历史遗留问题等原因回搬居住。二是源头治理进度慢。目前仍有大量危房未采取拆除、修缮加固等治理措施，特别是D级危房腾空后长时间无人维护打理，危险程度加剧，给群众生命财产安全和社会公共安全带来严重危害。

　　（四）审批制度改革方面。一是工程项目审批改革涉及多项内容创新，需要突破许多政策、文件、法规。而我们区级层面受权限制约，有些问题无法解决，需要市级以上层面研究后再参照实施。二是企业投资项目审批过程中，中介效率和业主经验仍是影响项目审批的重要因素。从以往项目审批全流程来看，至少xx%的时间花在中介环节，其中施工图设计与方案设计耗时最长，由于中介机构人员专业素质参差不齐，经常存在反复修改的情况，在一定程度上影响了项目审批的整体时长。三是“多规合一”业务因机构改革没有到位，影响了工作进展，与上级要求还有距离。

　　（五）建筑业房地产方面。建筑业方面，三季度建筑业总产值约xx.xx亿元，同比增长下降xx.x%。主要原因是统计数据报送加严、统计执法检查频率增加，企业严格按照票据等凭证资料报送数据，和往年数据相比缩水较多，将极大影响最终增幅。次要原因一是企业总体竞争力不足，走出去发展不理想；二是其他县市地方保护政策加码对本地企业承接业务造成一定影响；三是万洋、祥生等重点招商引资项目未按区里要求在xx区成立建筑业企业，如果该部分产值纳统，将有一定提升作用。房地产业方面，x-x月商品房销售面积xx.xx万平方米，同比下降xx.x%，总量全市第x，增长率全市第x，与去年相比，主要差距在保障房项目。

　　三、下步举措

　　（一）加快做好城乡品质提升工作。一是继续做好小城镇环境综合整治后续巩固。持续深入开展“道乱占”、“车乱开”、“线乱拉”等各专项工作“回头看”行动，确保整治一批、巩固一批、提升一批。启动省级美丽城镇建设工作，成立专班，实行实体化办公，完成xx区美丽城镇行动方案暨“一镇一方案”和三个样板镇美丽城镇行动方案项目编制工作。二是继续做好中国传统村落保护利用。对项目进度日通报制度，加强督查。同时，建议对传统村落保护利用项目实行边建设边验收审计，每完成一个分项工程，立即组织验收结算，力争项目建设和结算同步完成，确保年底前完成资金支付。三是继续做好农村生活污水运维管理。做好xx区农村生活污水治理设施常态化运维管理，及时总结农村生活污水处理设施日处理量xx吨以上规模标准化运维管理的经验，实现xx吨以上规模标准化运维全覆盖，切实做好xxxx年农村生活污水新建、改造、标化运维建设等项目的谋划、建设。

　　（二）持续开展城市有机更新建设。以重点领域和关键环节为突破口，强化措施，精准发力，以点带面推动建设领域生态环境治理工作。持续推进旧住宅区、城中村、老旧社区雨污混排区块改造，积极探索改造后续维护管理的问题，巩固改造成效。同时以截污纳管大排查为重点，对已排查出的xxxx个点位，加快实现截污纳管全覆盖，全面提升人居环境。消点作战，确保市区北城区块住宅小区截污纳管整治工程xxxx年xx月底顺利完成。

　　（三）持续深化审批项目改革。一是健全审批体系。主动与市直相关部门做好沟通对接，全力推进“一张蓝图”建设，建设“多规合一”的业务协同平台。全面深化“一窗受理、集成服务”改革，完善前台后台联动机制，切实提升办事效率。二是加强要素保障。切实加强人员、政策、技术、经费等要素保障，继续落实专职人员，做好项目跟踪与监督。为了确保项目审批时间不超时，对各个审批节点设置专人进行跟踪与监督，实现审批流程全覆盖。三是建立部门考核机制。为了实现改革试点工作长效化，参照试点工作任务分解，对各涉及单位开展情况进行考核评价。四是加强部门协调合作。建立部门间协调配合制度，加强部门间互相协调，形成工作合力。

　　（四）全力开展建筑行业管扶并举。一是进一步加强xx区建筑业企业扶持力度。我局已提出扶持建筑业发展政策修订意见报区政府决策，拟修订内容主要包括制定国有投资项目预选承包商制度、鼓励民间投资项目优先选择本地企业、对企业年度税收增长部分给予一定奖励、进一步鼓励外地企业迁入xx等。二是要求重点招商引资项目建筑业产值纳统。要求万洋集团尽快办理新成立企业资质申报工作，要求祥生集团尽快明确方案，落实产值纳统工作。三是督促指导企业做好统计数据报送工作。建立健全预报制度，提前排摸项目存量数据情况；加强业务指导，要求企业做到应报尽报；强化部门联动，联合区统计局、市建设局、开发区建设局，督促市本级、开发区企业和项目做好统计报送。

　　（五）全面推动物业服务能力提升。一是强化物业服务行业监管。以物业企业信息管理为基础，推动出台《x市区住宅小区物业管理规范》等制度，并通过发挥物业行业协会自律作用、畅通投诉举报渠道、物业党建引领等措施，持续强化物业行业事中事后监管。二是推进物管项目长效管理。以《x市物业管理条例》及配套制度出台为契机，进一步完善检查考核机制，抓好物管项目日常监督和管理，督促物业企业落实质价相符的管理服务，并持续做好经常化创建文明城市、生活垃圾分类、安全生产等重点工作，全面提高物业服务整体水平。三是规范“三金”的管理和使用。通过强化与市建设局、市不动产登记中心等部门对接，完善房屋基础信息，逐步推进物业专项维修资金分户建账工作。积极推动出台《x市物业专修维修资金管理办法》等制度，进一步细化和规范“三金”使用规程、房屋保修金退还程序。四是加大物业管理宣传力度。通过主题宣传活动、举办专题培训班等形式，加大物业管理宣传和培训力度，尤其是对《x市物业管理条例》等新出台的政策法规的宣传和普及力度，提高居民知晓率和认同感，提升物业从业人员的综合素质和业务能力，营造物业管理良好氛围。

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