县港航管理中心上半年重点工作完成情况及下一步安全生产专项治理工作计划

县港航管理中心上半年重点工作完成情况及下一步安全生产专项治理工作计划

　　上半年，县港航管理中心坚决贯彻落实中央和省市县工作部署，在县委县政府的坚强领导下，保持定力、迎难而上、狠抓落实，总体实现了港航各项工作任务有力有序完成。

　　一、上半年重点工作完成情况

　　（一）严抓疫情防控，严守水上交通防线。一是加强重点地区人员管控。成立了工作领导小组，下设五个专班，对全县港航企业和在建水运工程进行全面排查，做到重点管控地区人员严禁上船、严禁返岗、严禁上岸。二是保障应急运力使用。为满足疫情期间海岛群众物资运输、人员紧急进出等应急需求，全县客渡运航线停航不停班，保证海岛应急通道畅通，期间共使用应急运力x船次。三是牵头海港防疫情境外输入工作。不折不扣落实上级部署，牵头开展海港防疫情境外输入工作，根据船舶不同特点，坚持一船一方案，完成入境船舶防控xx艘次，核酸检验xxx人次，坚决筑牢疫情防控海上防线。

　　（二）助力复工复产，促进港航各类指标回升。一是指导企业开展复工复产。对接县内各专班，走访县内港航企业，明确工作任务，掌握行业动态。x月底，全县货运总运力为xxx万载重吨，完成水路货运量xxxx.xx万吨，水路货运周转量xxx.xx亿吨公里，同比分别减少xx.xx%和x.xx%，水路客运量xx.x万人，水路客运周转量xxx.x万人公里，同比分别减少xx.xx%和增加x.xx%，完成港口货物吞吐量xxx.xx万吨，同比减少xx.x%。二是落实扶持政策。结合“一线攻坚三服务、争先创优促发展”活动，深入企业送政策解难题，共搜集难题x个，完成x个，帮助企业累计减免分类税费xxx.xx万元，并派出x名人员赴鹤浦开展“三服务”。三是搭建两个平台。搭建银企合作平台，维持信贷稳定，为x家航运企业争取到银行授信，金额达x.xx亿元。搭建经营合作平台，拓宽货运渠道，对接全市电煤企业和县内龙头港口企业争取货物承运，企业承诺在开展承运招投标时通知我县航运企业参加。

　　（三）加快规划建设，推动港口岸线开发使用。一是推进在建水运工程建设。x-x月完成水运工程投资xxxx万元，大中庄xxxx吨级通用码头和x陆岛客运中心工程完成主体结构建设，x省海洋运动中心完成总工程量xx%，供销集团x万吨级码头完成招标，雷公山公共货运码头完成可行性报告编制，“四好农村路”项目完工x个，开工x个、完成和进入招投标x个，立项x个。二是优化涉海项目审批服务。配合开展LNG选址，指导国电xx#海上风电场和xx号海上风电送出工程xxx千伏架空电缆线路开展通航条件影响评价，指导波威重工开展可行性研究设计，协助荙博爽、新乐船业、杭钢富春等办理码头验收，组织召开x香桩码头、x二级渔港、鹤浦一级渔港等项目岸线联系会议等。三是开展产业规划和研究。初步完成县岸线利用总体规划编制，有效填补了我县规划外岸线管理使用规划空白。全面启动“十四五”港航发展规划和x县码头布点规划编制等工作，深入开展水水中转项目调研，水水中转项目进入实质性选址阶段。

　　（四）加强执法监管，确保行业健康运转。一是开展安全生产大检查。出动检查人员xxx人次，执法艇xx船次，排查隐患xxx项，整改xxx项，整改率xx%。二是开展违法行为打击处罚。采用现场巡查和实时监控相结合的方式，加大对违章码头、非法冲摊点、非法从事港口经营等行为的打击力度。x-x月，共查处制止各类违法行为x起，下发整改通知书x份，处没罚款x.x万元。三是开展“净港”专项行动。牵头联合海警、海事、公安等部门，结合当前伏季休渔“一打三整治”，对x港沿岸违法船舶、港口经营人合法性、船舶锚泊航行秩序、船舶防污染、港口岸线违规侵占、走私等进行联合检查。截至目前，共查处问题x项，整改x项。

　　（五）优化船检服务，助推船舶修造业发展。一是优化船检事项办理全过程。推行了申请环节“网上办、掌上办”、船舶检验“就近办”、资料收集“登船办”、证书发放“邮递达”等举措，实现船检事项办理零上门。x-x月份，x-x月份，共受理船舶营运检验xx艘次、船舶建造检验x艘次。二是推行船舶检验极简版。疫情减少，为不影响船检工作，推出了船舶图纸“电子化”预审和在外修理船舶“远程检验”服务举措，为船东节约时间和营运成本，完成图纸“电子化”预审xx套，完成远程检验xx艘次。三是开展船舶防污染系统和通讯设备专项整治。根据长江经济带船舶和港口防污染有关工作要求，开展了船舶防止生活污水污染系统专项整治，全县共xx艘船，已完成整改xx艘次。开展船舶通讯设备整治，对全县xx艘总吨以下船舶的传令车种和声力电话进行整改，已完成整改x艘次。

　　（六）强化队伍建设，提升全员素质。一是加强政治理论学习。制定出台理论中心组学习计划和党建工作要点，严格落实“周一夜学”制度和“双随机一通报”机制，用活用好微信小打卡平台，全面增强党员干部思想政治意识。二是进行单位内部换岗轮岗。重新梳理调整各科室职责，新设法制安全部门，对接县行政服务中心，将我中心行政审批事项进入县行政服务中心窗口，并针对岗位特点进行干部换岗轮岗，最大程度激发干部潜能，做到物尽其才、人尽其用。三是开展党组织和群团组织换届改选工作。根据相关规定，严格遵照程序，完成了工会副主席补选、妇委会改选，启动机关党委和机关党支部改选，实现规范运作，发挥应有作用，营造良好氛围。

　　二、下半年工作计划

　　我中心将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步学习贯彻习近平总书记在考察时讲话精神，紧紧围绕高水平建设交通强省和“四个年”活动要求，稳扎稳打、争先创优，实现“十三五”规划圆满收官。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）继续抓好疫情防控和复工复产工作。一是实时掌握港口作业和船舶动态，牵头协调海港疫情防境外输入工作，重点管控高风险地区和到过高风险地区人员，切实筑牢海上疫情防线。二是精准服务行业复苏。提请出台新一轮航运业扶持政策，继续搭建银行贷款、应急转贷、航运保险、货源承运等各类平台，引导企业在逆境中调结构，促发展。三是促进港航经济指标回升。力争年底新增规上企业x家，运力保持在xxx万载重吨，水路货物周转量比上年增长x%，企业实现经营收入xx亿元，上缴地方税收xxxx万元，港口货物吞吐量保持xxxx万吨以上。

　　（二）主动对接海洋经济发展示范区主体区建设。一是做好重大项目审批建设服务工作。重点做好亚帆中心、鹤浦镇xxxx吨级散货码头工程、供销集团通用码头、国电xx#海上风电场、波威重工配套码头、中船海上风电智能化装备产业园等项目落户服务，推动现代海洋产业发展。二是完成在建水运工程年度建设计划。配合交通集团开展x港公共货运码头工程前期工作；完成“四好农村路”xx个码头渡埠改造升级工程；完成x县x陆岛客运中心工程建设。三是抓好港口岸线开发使用研究。按照“一图四库”工作思路，编制“十四五”港航发展规划和码头布点规划，开展岸线码头资源排查，谋划建设水水中转、海运小镇等一批特色性项目，形成临港产业发展良好格局。

　　（三）进一步加强行业规范化建设。一是狠抓行业运行日常监管。开展水运业经营资质年度核查、港口设施履约保安等工作，确保企业经营资质有效保持。做好港航经济运行分析研判，及时通报企业，引导企业调结构、稳增长，推动行业健康复苏。二是推动行业文明建设。xxxx年拟新增省级水路运输诚信企业x家，完成x艘市级文明客船复评工作。开展辖区内港航企业信用评价工作，促进企业在诚信经营、安全生产、节能环保等领域有新的提升。三是开展码头规范化管理。联合有关部门，继续推进违法码头和非法冲滩点整治工作，按照堵疏结合的方式，对全县违法码头进行拆除或纳规，编制小型码头布点规划，实现规范经营。

　　（四）有效维护行业安全稳定 。一是开展安全生产专项治理行动。继续开展“净海”、“净港”专项治理行动，加大对x港区、x港区沿岸港口生产经营、航道（航路）占泊、船舶油污水接收转运作业、非法营运载客等行为的巡查打击力度，有效改善港区环境。二是健全完善应急处置体系。计划开展中石化x水封油库消防应急演练和大唐乌沙山电厂码头反恐救生应急演练等，着手编制港口突发事件总体应急处置预案及其三个分预案、渡口安全生产事故应急预案，有效提升港航领域应急处置水平。三是加强安全知识学习培训。建设法制阵地，邀请专家开展安全讲座，组织安全生产大比武，多途径提升从业人员安全生产管理水平。此外，根据辖区特点，做好重大活动、重要时段的水上安全保障工作，确保我县港航安全不出事。

　　（五）着力提升干部履职能力。一是高标准抓实思想建设，结合“干部能力提升年”活动，用活用好“周二夜学”、网上初心课堂等学习平台，全面提升党员干部政治素养和政治意识，始终做到“两个维护”。二是全领域抓细党风廉政建设和意识形态工作，落实党委主体责任和“一岗双责”，制定年度工作计划，常态化开展“正风肃纪”，全面筑牢思想防线。三是全方位抓强党建工作。推行“党建+”，以联合船检工作室为平台，建立临时性党支部，促进党建工作和业务工作深度融合，实现以党建促发展。