市扶贫办上半年脱贫攻坚工作计划

市扶贫办上半年脱贫攻坚工作计划

　　今年以来，我市脱贫攻坚工作在省、xx市扶贫办的关心支持和精心指导下，以求真务实的态度、扎实有力的措施、攻城拔寨的作风，组织实施精准扶贫、行业扶贫和社会扶贫等扶贫攻坚项目，有序有力有效地推进精准扶贫工作，较好地完成了各项任务，xxxx年核实上报脱贫人口xxxx人。

　　一、加强组织领导，坚持高位推进

　　一是在领导上加力。今年以来，市委常委会议四次听取精准扶贫工作情况汇报，市长办公会两次专题研究精准扶贫工作。先后研究制定了《xx市精准扶贫三年（xxxx～xxxx年）攻坚行动实施方案》（xx发x号）、《xx市“十三五”脱贫攻坚工作规划》（xx委x号）、《xxxx年市级领导联系基层工作安排表》（x办发x号）、《关于进一步明确精准扶贫干部驻村帮扶有关工作的通知》（xx办x号）。全市xx个贫困村xx联点x个，余下xx个全部由市级领导联村办点，所有市级领导都多次深入贫困村召开现场办公会议，指导精准扶贫工作。

　　二是在力量上加强。扶贫办升格为正科级事业单位，为市人民政府直属机构，内设五个股室和一个二级机构，落实了办公场所，添置了必备的办公设备。各乡镇建立扶贫办，明确分管副职和扶贫专干，扶贫任务重的乡镇组建了扶贫组，配备x～x人，全市乡镇扶贫队伍人数达xx人。

　　三是在投入上加大。市委常委会议明确，安排专项资金xxxx万元用于精准扶贫工作，并且已足额拨付到位。其中小额信贷风险金xxx万元，易地扶贫搬迁配套资金xxx万元，xx个贫困村安排xxx万元帮扶资金，扶贫办工作经费xxx万元。各乡镇在年初预算中安排相应的扶贫经费。

　　二、狠抓项目管理，严格政策推进

　　一是落实项目不走移。今年，我市落实上级财政专项扶

　　贫资金xxxx万元，市本级投入财政专项扶贫资金xxxx万元。其中以工代赈资金xxx万元、老区扶贫资金xx万元、小额信贷风险补偿金xxx万元、危房改造补助资金xxx万元、雨露计划资金xx.x万元、到村到户项目资金xxxx万元（本年部分项目正在进行项目立项申报）。落实到村到户项目xxx个，整合涉农资金xxxx万元，引导社会资金xxxx万元。其中产业项目xxx个，落实专项资金xxx万元，带动行业资金xxxx万元，自筹资金xxx万元；基础设施项目xx个，落实专项资金xxx万元，带动行业资金xxxx万元，自筹资金xxx万元。财政专项扶贫资金投向贫困村和贫困户比例达xx.x%。在抓好产业项目同时，进一步强化农村基础设施、公共文化和科技服务建设，今年解决建档立卡贫困人口安全饮水xxxx人，占比xx.x%；农村电网省级改造xxxx年度共计完成投资xxx万元，完成计划任务达xx%；农村道路提质改造xx公里，工程竣工验收合格率达xx%，建制村通客车占比达xx.x%；农村xG网覆盖率达xxx%，光纤通达率达xxx%。“农村广播村村响”、“广播电视直播卫星户户通”计划完成率分别达xxx%，xx.x%。开展科技人员联系贫困村服务，并制定《xx市科技特派员工作方案》和《xx市科技特派员管理办法》，组织科技人员到贫困村开展科技服务，覆盖率达xxx%。

　　二是资金管理不放松。由市财政局、市扶贫根据《x省财政扶贫专项资金管理办法》联合制定了《xx市财政扶贫专项资金管理办法》，进一步加强财政扶贫专项资金监管。项目规划、实施、验收以及资金的拨付严格按照上级规定执行，做到项目精准、质量精良、贫困人口受益明显。所有财政扶贫专项资金项目均在xx市政府门户网站公示，并要求镇村对到户项目在本镇、本村公示到位。x月、x月份由市财政局牵头，市扶贫办参与对全市的扶贫开发项目进行专项督查，并将督查情况印发到各乡镇，对存在问题限期整改到位。

　　三是项目实施不缺位。在实施易地扶贫搬迁项目中，我们严格按照对象识别准、建房程序严、组织验收紧的要求，全力抓好项目的建设和实施。我市共实施易地扶贫搬迁xxx户，xxxx人，占任务数xxx%，计划总投资xxxx万元，目前已投入资金xxxx万元。统规统建共计安置xxx户，xxx人，总投资xxxx万元，已投入资金xxxx万元；分散安置xxx户，xxx人，总投资xxxx万元；购房安置xx户，xxx人，总投资xxxx万元。全市易地扶贫搬迁户开工率、完工率、入住率分别达xxx%、xx.x%、xx.x%。实施差异化补助政策，对建档立卡贫困户中无房户、D级危房户实施危房改造给予重点补助。对xxxx年贫困户危房改造补助xxx户，占全市危房改造户的xx.x%，发放资金xxx万元，切实解决贫困对象住房安全问题。

　　三、 压实脱贫责任，全面统筹推进

　　一是分解脱贫任务。xxxx年省办安排我市建档立卡贫困人口xxxxx人，xxxx年核实清理“四类对象”xxxx人，省办核定贫困人口xxxxx人。xxxx年新增贫困人口识别坚持户申请、组推荐、小组评议票决、村核查、乡审查、市复查的识别程序，严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节，确保贫困对象的精准识别和公开透明。根据《x省扶贫开发办公室关于印发xxxx年减贫计划的通知》（xx办发x号）精神，下达我市xxxx年度减贫计划xxxx人，市扶贫办以《关于下达xxxx年减贫计划的通知》（xx扶办发x号）分解下达到全市xx个乡镇，并与各乡镇签订了减贫责任书。x月份，通过挂好农村扶贫条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书“五张图”，进一步明确贫困户的脱贫时间、脱贫途径、帮扶责任人。我市xxxx年审核上报脱贫人口xxxx人，贫困人口退出严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准执行，按照村民主评议、乡镇入户核实、农户确认、乡镇公示、市抽查复核、市批准公告的流程进行验收。

　　二是加强系统管理。围绕省扶贫办动态调整培训会议要求，对建档立卡贫困户实施动态调整，将符合贫困户标准的对象纳入贫困户，做到“应进尽进”，将不符合贫困户标准的对象剔除出去，同时对系统信息进行进一步完善，确保贫困对象精准，预计全市将剔除 xxxx人，新增xxxx人。

　　三是持续驻村帮扶。xx个贫困村全部派驻了驻村帮扶工作队，驻村帮扶覆盖率达xxx%。帮扶工作队通过调查走访、召开贫困户座谈会、村支两委会议，根据村组实际，制定三年帮扶规划和年度实施计划，有的放矢开展联手帮扶。完善市级领导联乡镇、部门单位联村、干部联户制度，干部与贫困户结成帮扶对子，按照“缺什么补什么、需什么帮什么”的原则开展帮扶，实现帮扶贫困户全覆盖，做到不脱贫、不脱钩。

　　四是实施政策兜底。已完成政策兜底对象调查摸底工作，全市有xxx户、xxxx人贫困对象纳入政策兜底范畴，并全部纳入建档立卡贫困户，按照每人xxx元/月标准发放保障资金。对因灾害、突发事故、重大疾病、子女入学等导致家庭基本生活困难的贫困户，给予一次性生活困难救助。加强医疗救助，把合作医疗、大病保险、医疗救助、临时救助、慈善救助等统筹起来，着力解决因病致贫问题。贫困人口县级以上住院基本医疗费用报销比例提高xx个百分点；低保困难群众大病保险报销起付线降低xx%；完善xx种农村重大疾病按病种付费工作，将建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围。xx个贫困村建有标准化卫生室。

　　四、增强造血功能，激活要素推进

　　一是突出产业发展主线。整合省地市财政扶贫资金xxx万元，发展产业项目xxx个；发放扶贫小额信贷资金xxxx.x万元，支持xxxx户贫困户自主选择产业发展项目；整合涉农资金xxxx万元，用于贫困村，贫困户发展产业。发展特色种养业。根据本地实际，充分利用本地资源优势，发展特色产业项目。现已有玉池山区实施xxx万元楠竹竹笋培育及深加工项目x个，带动xxx名贫困人口，人均增收xxxx元/年；发展观光旅游业。重点扶持玉明、望塔xxx万元，进行旅游开发，建设自行车道x条、农家旅馆xx个，积极引导景点周边贫困户发展农家乐，带动贫困户增收脱贫。

　　二是突出金融扶贫信贷。全面启动金融产业扶贫小额信贷工作，x月份全面完成贫困户的评级授信工作，截止xx月xx日已发放贷款xxxx.x万元，占任务数的xxx.xx%。全市建立金融扶贫服务站xx个，占任务数的xxx%，金融精准扶贫贷款增速达x.x%。

　　三是突出自身能力提升。开展贫困家庭两后生技能培训xx人，参学率达xxx%；完成致富带头人培训xx人，任务完成率达xxx.x%，其中xx人参加x农大的培训，xx人参加xx职院的培训。在加强队伍建设同时，注重骨干力量的业务培训。每月组织一次业务培训，学习新政策新业务。先后组织乡镇党委书记、专抓、专干、村党支部书记参加各类培训x批，培训xxx人次。

　　五、创新社会扶贫，引导全民推进

　　一是加大宣传力度。通过报纸、电视、网络、广播等媒体介质，广泛宣传我市精准扶贫工作，在市级电视台播报新闻xx余条，发表文章xx余篇，周刊、手机报报道消息xxx余条；开展“进村入户”宣讲政策活动，组织驻村帮扶工作队深入贫困户宣讲精准扶贫政策；市扶贫办组织编印了xx期《xx脱贫攻坚》简报，搭建一个上下联动、信息反馈、宣传推介的平台。

　　二是创建微信平台。市社会扶贫服务中心创建xx社会扶贫微信公众平台，利用互联网+脱贫攻坚，探索众创、众包、众扶、众筹扶贫模式，权威发布脱贫攻坚相关动态信息。

　　三是引导全民参与。开展xxxx年全国“扶贫日”暨“精准扶贫•携手前行”主题活动，广泛动员全社会关注扶贫、关心扶贫、参与扶贫。扶贫日活动现场募集资金xx.x万元，募集物资xx万元，一对一帮扶xx户，解决第一批帮扶资金x.xx万元。组织各乡镇开展扶贫日活动，其中xx镇“情系贫困家庭·德耀xx古镇”活动现场一对一帮扶xx户，帮扶资金xx.x万元。开展“万企帮万村”活动，组织xx家企业，结对帮扶x个贫困村，xx个非贫困村，投入帮扶资金xxx万元；川山坪镇企业家黄世林捐款xx万元救灾资金，帮助灾后重建；妇女创新创建协会开展帮扶贫困妇女活动多次，帮扶xx余人，帮扶资金xx万元，解决二癌妇女帮扶资金xx万元； “爱心之家”成员今年共资助贫困学生xxx人，资助资金xx.x万元；“爱心帮帮”成员今年已资助贫困对象xxxx余人，资助资金xx.x万元；“x省xx商会•微善风助学xx”活动，计划资助贫困学生xxx名，小学生xxxx元/年，初中生xxxx元/年，高中生xxxx元/年，连续资助x年以上；xx有限公司开展苹果义卖活动，资助八景小学贫困学生；xx保险公司向弼时镇捐赠扶贫资金x万元。

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