区政务中心上半年主要工作及下一步文明城市建设工作安排

区政务中心上半年主要工作及下一步文明城市建设工作安排

　　xxxx年，根据全市区级政务中心建设工作会议的精神和区委、区政府的要求，区政务服务中心工作结合“两学一做”及区、街政务服务“四风”问题专项治理工作要求，以进一步改进服务、规范管理、提能增效为重点，提高服务质量和服务水平。现将xxxx年的工作情况总结如下：

　　一、上半年主要工作

　　1.大力推进互联网+政务服务工作。

　　根据区和街道政务中心工作需要，有计划、有步骤开展电子政务的网络建设，加快我区政务服务“三级平台”网络建设的进程，与统计局合力推进信息化建设，构建全区“纵向到底，横向到边”的统一的电子政务服务平台，纵向区、街、社区三级联动，横向通过实体大厅、网上大厅、自助大厅打通部门间的数据，实现立体化、全方位政务服务模式。实现电子受件替代纸质受件、平台自动流转替代人工送件流转、电子件审核替代纸质材料审核。力争做到“让数据多跑路、让群众和工作人员少跑路”。

　　简化优化群众办事流程。以公民身份号码或工商营业执照号码作为唯一标识，形成居民、企业电子证照目录，建设电子证照库，推动企业群众办事的“一号”申请，实现“一号”为企业群众“记录一生，管理一生，服务一生”。

　　改革创新政务服务模式。以统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统为支撑，实现网上叫号、微信预约、网上预审等功能，推进线上线下一体化管理，实现政务服务事项的“一窗口受理，一平台共享，一站式服务”。目前，区级政务信息平台一期和街道政务信息平台正在试运行。xx区政务服务中心叫号系统与网上预约系统上线运行良好，该系统提供网上预约、微信取号等多种取号方式供选择，群众可网上预约x天内的号，可早上x点开始微信取当天的号，不会使用网络和微信的xx岁以上老人由政务中心安排工作人员帮办取号，方便了群众办事，有效缓解了群众现场排队问题。xx月在线咨询服务上线，为群众提供更加专业、优质的电话、网上咨询服务。

　　整合政务资源。整合各部门孤立分散的政务服务资源，拓展“互联网+政务服务”渠道，构建企业群众办事统一身份认证体系，推进群众网上办事“一次认证、多点互联”，实现多渠道服务的“一网”通办，同时做好政务服务个性化精准推送，为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务。

　　2.加快推进区级政务中心新址建设。

　　我区xxx项行政许可和服务事项全部纳入区政务服务中心受理和办结，按照“应进必进，进必授权”原则，将审批权力充分授予首席代表，确保服务可及、可行的同时，实现“一口受理”，杜绝“体外循环”，运行效果良好。但随着承接市级下放事项的增多，现有的政务大厅已经不能满足需要，公安出入境、税务征收等部分事项只能在分中心大厅受理，为了解决这一问题，积极推进区级政务中心新址建设工作。区委区政府反复研究，综合考虑交通等因素，决定拿出位于黄金地段的优质资源建设新政务中心。新政务中心建设着力突出三个特点：第一，交通便利，兼顾各类办事人群。选址紧临京汉大道，靠近轨道交通一号线xx路站点，位于城区中心地带，既兼顾公交、地铁、开车、自行车等各类出行方式，又照顾到老年、残疾等特殊人群出行需要。第二，突出绿色环保理念。注重采用节能门窗、LED节能照明、太阳能热水器、光伏发电等，顺应国家大力发展电动汽车的趋势，提前布局电动汽车充电装置，还充分考虑停车需求拟建立体停车库，保证新政务中心设计适度超前又不浪费，既舒适又环保。第三，精心布局大厅内部功能。与各入驻单位反复蹉商大厅布局、弱电系统方案等，按照工作关联度科学划分公安、税务、不动产、投资项目及综合x个相对独立的办事大厅，精细布局等待区、引导台、填单台、预审区、自助服务区、办证区、打印区、照相室、办公室、资料室、储藏室等，充分满足大厅办公和配套服务需求。新中心明年建成后可将公安出入境、税务征收等事项全部纳入，真正实现一门受理。

　　3.完善街道政务中心建设，推进政府服务窗口向街道前移。

　　努力把街道政务服务中心打造成为群众家门口的方便快捷的“市民之家”，实现“小事不出社区、大事不出街道”，提高基层窗口的服务质量，畅通联系服务人民群众的“最后一公里”，大力推进全区街道政务服务中心建设。

　　加强硬件标准化建设，提供良好的办事环境。从总体布局、窗口设置、窗口数量、标识样式、公开内容等方面，对街道政务服务中心加以规范和统一。各街道政务服务中心总体布局分为业务受理区、便民服务及信息公开区、投诉受理区、后台工作室、管理办公室x大功能区；业务受理区窗口数量规范为x个综合窗口。街道政务中心的机构标识、玻璃门色带、吊牌、桌牌、工作证胸牌、工作人员信息台卡等全部从尺寸、内容、颜色、材质工艺、标准格式等方面进行规范。统一招标为各街道政务中心配备电脑、打印机、扫描仪、查询机等电子办公设备；同时，对街道政务服务中心挂牌和对外服务时限也进行了规范，实现了在宏观上对我区街道政务服务中心建设的进度、质量进行把握，保证街道政务中心建设的有序稳步向前推进。目前xx条街道全部挂牌。

　　加强窗口管理标准化建设，统一规范便民服务。从进驻项目、办事流程、办理时限、服务规范、考核标准等方面，对街道政务服务中心加以规范和统一。根据市政务中心要求，结合本区实际，合理划分街道和社区职责，清理拟入驻街道政务中心项目，确定三个清单。初步审定入驻街道政务中心事项xx项，其中即办件xx项（含社区即办xx项），流转件xx项。每个服务项目都由下放部门制定统一样式的一次性告知书，一次性告知书对项目名称、承办部门、承办人、收费标准、证/书名称、设立（收费）依据、受理条件、申请人需要提供的材料及要求、工作流程、办理时限等内容进行规范。街道政务中心运行方式规范为“窗口受理、统一收费、内部流转、限时办结”。整合人力，加大对街道政务服务中心窗口工作人员的培训力度，着力培养综合型人才，做到一专多能，一岗多能。除做好区内人力整合外，公开招聘街道政务服务中心工作人员xx名。加大对街道政务服务中心窗口工作人员的培训力度，目前已全部完成培训工作，正式上岗。统一街道政务中心的服务规范和考核标准，从服务质量、服务态度、服务水平、政务公开等方面进行规范和考核，保证街道政务中心向居民提供优质的政务服务，杜绝暗箱操作。

　　4.积极推进行政审批局筹建。

　　行政审批局集中承担区级行政审批权力。起草《xx区行政审批局三定方案》，明确区行政审批局职能、机构和编制。行政审批局加挂xx区政务服务中心牌子，为区政府工作部门。区行政审批局实行“三集中”，即审批职能集中、审批事项集中、审批人员集中。职能集中即所有原由区政府各职能部门承担的行政审批职能集中到行政审批局。审批过程中，从受理到发证、存档等所有事务，包括勘查、审验等原则上均集中到区行政审批局，由区行政审批局统一办理。审批人员集中。推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式，审批流程统一为预约取号、网上初审、一窗受理、集成审批、服务评价、按需取件等环节。对划转到区行政审批局的审批事项进行流程再造，重点打造产业项目和建设项目绿色通道，以制度创新促进审批全面提速。xxxx年xx月完成正式工作人员集中办公，xx月完成外包人员招聘工作及行政审批局挂牌。

　　5.提高窗口工作效率。

　　改革不动产窗口受理模式，xxxx年x月xx日上午，x市中心城区首批不动产权证书在xx区颁发，标志着我市中心城区不动产登记发证工作正式启动。统一登记的实行，能够实现不动产审批、交易和登记信息的互通共享，避免分散登记模式下的信息查询障碍以及由此产生的产权交叉、重登漏登、重复抵押等问题带来的交易风险，减少物权的纠纷和矛盾，切实保护不动产权利人合法财产权及不动产交易安全。同时，区规划窗口建立容缺收件制度，未落宗事项先收件，通过内部流转落宗后再出证，xx个工作日办结，已落宗的标准件x个工作日办结；房管窗口审核资料后，当场出具房屋交易告知书。一个窗口对外减少了办证环节，让当事人少跑路，进一步提高行政效率、便民利民。工商窗口增设专门窗口办理三证合一换证业务，做到当场出证。公安窗口积极承接购房入户登记工作，运转良好。

　　6、坚持抓好文明城市建设工作。

　　政务中心办公室制定巡查时间表，领导和工作人员分时间段轮流在大厅内巡查，检查窗口工作人员在岗情况、服务态度、工作效率，纠正违规违纪行为，处置政务大厅内的突发事件。通过监督投诉电话、网上投诉窗口、满意度评价器、意见箱等多种渠道收集服务对象意见和建议，咨询、监督投诉工作时间内全部有人及时接听、解答相关咨询、记录并及时回复投诉意见。以政务大厅视频监控系统和行政效能电子监察系统为基础，每月制发窗口单位及窗口工作人员绩效考评文件，对窗口单位和工作人员每月的工作进行量化考核，并向全区通报。科学设置各类服务窗口，合理配置查询机、LED显示屏、排队叫号机等服务设施，保持各类指示牌、标识牌等标识清晰规范。进一步增强志愿服务岗人员配备，为群众提供咨询引导、帮助老弱病残孕、预约服务、接待投诉等服务。经常对政务大厅内的座椅、水瓶、报刊架等各种服务设施进行了检查维修，免费提供开水、水杯、笔纸、轮椅拐杖、急救药品等便民物品。在大厅内增加绿色植物，安排保洁工作人员提高清扫频率，引导群众不乱扔纸屑等废弃物，劝阻在政务大厅内吸烟、吃东西、遛狗办事等不文明行为，保持政务大厅良好的办事秩序。

　　二、下一步工作安排

　　1. 新政务中心项目竣工、整体入驻。积极协调相关部门完成开工准备工作，xxxx年建成入驻。建成后将公安出入境、税务征收等事项全部纳入，真正实现一门受理。

　　2. 街道政务服务中心平稳运行。加强对街道政务服务中心的指导和监督，督促街道政务服务中心提高服务质量和办事效率。

　　3. 互联网+政务网络上线运行。与市民之家“云端x”加强对接，区级街道信息平台运行正常，进一步提高服务效率、方便市民办事、降低行政成本。

　　4.文明城市建设工作全市排名保持中上等水平。主动听取办事企业群众意见，认真查找行政效能、行政服务、规范管理、勤政廉政等方面的问题。针对查找出来的问题，召开专题会议进行分析研究，认真落实整改，力争文明城市建设工作全市排名保持中上等水平。

　　5. 优化行政审批局办事流程。探索实施“一门式”改革，将原来分属多个部门窗口受理的业务，统一为“综合窗口”一窗式受理，推行“套餐式”模式，以产业项目开业和建设项目开工为目标，优化办事流程，提高行政效率。

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