区卫生健康局年度工作总结及下一步医疗机构综合改革工作安排

区卫生健康局年度工作总结及下一步医疗机构综合改革工作安排

　　xxxx年xx区卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以卫生健康职责使命为引领，以市、区两级绩效目标任务为重点，按照新时代卫生与健康工作方针，聚焦落实《“健康xxxxx”规划纲要》确定的五个方面的重点任务，大力推动“健康xx”立体发展，深入贯彻党的十九大精神，积极落实上级指示要求，各项进程有序推进，各项成效稳步实现。

　　一、xxxx年主要完成的工作

　　（一）持续推进基层医疗机构综合改革。

　　围绕“保基本、强基层、建机制”的医改目标，落实两个“千方百计”工程，千方百计做实做细家庭医生签约服务，千方百计提升基层服务能力。着力提高社区卫生服务中心服务质量和水平，切实优化基层运行机制，激发内部发展活力，提升综合服务能力，打造民生服务供给创优工程，更好地满足广大居民群众日益增长的健康需求。全区xx家社区卫生服务中心x-x月门诊诊疗xx.x万人次数，同比增长xx.x%。其中x家政府办社区卫生服务中心x-x月门诊诊疗xx.x万人次数，同比增长xx.x%。多项改革举措和成效获得省市肯定，xx区被确定为x省基层医改省级联系点。

　　深化医联体建设。创新合作模式，推进医疗资源纵向贯通，充分发挥医联体效能，社区卫生服务中心与上级医院合作建立三个专家工作室，邀请医联体专家及其团队到医院坐诊，让居民在家门口享受三甲医院专家的服务。通过专家工作室的建设示范引领作用，深化xx区医联体全方位建设，开展医联体内培训xx次，培训xxxx余人次，选送xx人到三甲医院进修。

　　大力推进医防融合试点工作。通过以医带防、以防促医达到医防融合，不断探索出了高血压及糖尿病医防融合有效模式。xxxx年x月，xx区确定为x市基层卫生高血压、糖尿病医防融合试点区。

　　做实做细家庭医生签约服务。坚持“签约一人，履约一人，做实一人”的总体要求，规范家庭医生签约服务流程，坚持电子化签约，截止x月底签约居民x.x万人。前移服务阵地，在社区居委会设立家庭医生巡诊室xx个，家庭医生每周固定时间固定地点进行巡诊。通过做实做细家庭医生工作，以社区卫生服务中心为主阵地，结合社区巡诊室和上门访视等方式，为百姓提供连续、有效、个性化的医疗健康服务。

　　探索医校融合深入发展，总结经验全面推广。已完成xx家学校饮用水水质现场快速检测和学校教学环境卫生监测工作，完成xx家学校卫生综合评价。疾控中心每半年对学校进行一次水质检测。十家社区卫生服务中心对口十二所学校。截至目前，已举办健康大讲堂xx场，覆盖在校师生近x万余人次，拓展了校园消杀、协助晨检、生活用水检测、紧急医疗救助、建立学校—中心绿色通道转诊流程等工作。医校融合既包括小学，还包括幼儿园、中学、职高；既包括公办学校，还包括民办学校，初步形成一张覆盖面广、层面丰富的医校融合健康网络。“医校融合”工作得到了各级媒体的高度关注和充分肯定。

　　探索建设医养结合模式。在全区范围内开展多种形式的医养结合服务，一方面鼓励开展机构养老，医疗机构与养老机构深入合作，为社区老人提供全方位健康管理服务。另一方面大力开展居家养老服务。截止x月底，全区xx家社区卫生服务中心老年人免费体检x.x万人，老年人家庭医生签约数x.x万人。xxxx年x月，在xx社区卫生服务中心试点建设医养结合智慧服务平台，将医养结合服务与家庭医生签约、基本公卫、基本医疗等工作相结合，全面管理老年健康，提高老年人服务的针对性和时效性。

　　（二）强化医疗机构管理，提升医疗服务质量。

　　开展医疗乱象专项整治行动，建立医疗机构和人员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质量和收费价格实施监管，完成辖区一级医院、社区卫生服务中心、门诊部和诊所共xxx家医疗机构医疗质量检查。对检查结果进行通报和公示，下达整改通知书xx份，移交违法违规线索x条。针对辖区医疗机构开展业务培训xx次，培训人数xxx余人次。圆满完成全区内xxx余名人员的医师资格考试的资格审核工作。对辖区xxxx余名定考考生进行开展政策咨询、考核机构的指定、医师服务APP操作流程的指导等工作。严格精神类、麻醉药品审批与销毁。截至目前，已完成医疗机构麻醉和第一类精神药品办理xx件，其中，首购xx件，销毁x件，追加xx件。

　　加强执行力建设，妥善处理医疗投诉。共移交x省医学会医疗损害鉴定xx件。集中精力处置信访重案、专案，顺利解决熊凡、胡景枝等重点群访人员医疗纠纷，搭建平台，推进梅峰与x市普爱医院的医疗纠纷协商事宜。截至目前，共处理涉及医德医风、医疗质量安全、违规收费和其他方面的问题的医疗纠纷投诉案件达xxxx件，投诉件及时回复率xxx%，办结率xxx%。加强医政行风作风建设，求真务实抓好工作落实。开展非公立医疗机构专项整治行动，全面提升行风建设水平。对辖区内x家医疗机构开展健康行业作风整治专项检查。

　　坚持中西医并重，传承发展中医药事业。制定区级方案，大力推进创建工作，配合全市顺利完成全国基层中医药先进单位复审工作。投入xx万元，为政府办社区卫生服务中心配置中医康复设备xx台，有效提升基层中医康复能力服务保障水平。集中开展xx次义务献血活动，目前已完成xxxx人次献血，献血量达xxxxxxml。

　　（三）扎实推进分级诊疗工作，提高居民的获得感。

　　建立分级诊疗目标化管理，完善预约诊疗，双向转诊等信息管理功能，真正做到有效转诊。截至目前，基层医疗卫生机构上转量达到xxx人次，医疗联合体综合医院下转量为xxx人次。下转人次较xxxx年增幅达xx%以上，远超绩效目标增长xx%的要求。

　　（四）强化医疗卫生监督管理，确保监管体系健康发展。

　　圆满完成xxxx年卫生监督年度“双随机一公开”xxx家国家抽检任务，发现违法行为x起立案x件（公共场所x件，传染病防治x件），罚没金额xxxx元，检查覆盖率xxx%，发现违法行为立案率查处率xxx%。完成卫生监督xxx户次，覆盖xxx家，覆盖率xx%，开展“四全”综合检查xx家。截止x月xx日，区卫生健康执法大队共计办结案件xx起，其中一般程序案件xx件，共计罚没金额xxxxx元，行政执法行为合法率xxx%，违法案件查处率xxx%。每日对x处出厂水及x处末梢水进行监测，按要求落实日发布及月报制度。定期开展辖区内医疗机构医疗废物管理专项执法活动。

　　（五）大力推进“健康xx”建设，力求健康普惠民众。

　　xx区区委区政府在全市率先出台印发《“健康xxxxxx”规划》及《“健康xxxxxx”规划重点任务分工方案》。努力为全区居民提供全方位、全周期的健康服务，提高居民健康水平，促进健康公平，为打造美丽xx、活力xx、生态xx、健康xx提供引领方向。全区加快推进健康细胞建设工作，通过国家级健康促进区创建验收，完成健康社区（村）、健康机关、健康企业、健康学校和健康医院xx个示范点位打造工作。申报省级卫生街x个，创建省、市级卫生社区、卫生先进单位xx个（省级x个，市级xx个），申报单位基本通过区级评估。

　　扎实做好病媒生物防制工作。以每月施工x-x次的高频次开展社区消杀工作，在全市率先开展老旧城区病媒生物防制工作改造试点。购置毒饵站xxxx个对辖区老旧社区及军运会重点区域周边进行补置。结合党员进社区等相关活动，全区范围内打造周末义务劳动长效机制，定期开展病媒生物防制监测，全区四害密度符合国家标准。我区国家卫生城市建设第三方评估得分率排名全市前列。

　　（六）坚持预防为主、防治结合，推进疾病预防控制体系建设。

　　区疾控中心完成国家建设标达标任务，xxxx年启动市级病毒参比实验室建设。为约xxxxx名从业人员开展了免费健康体检。继续为适龄儿童开展免费龋齿预防服务。免疫规划接种量xxxxxx剂次；新出生的儿童建证建卡数xxxx张。肺结核和疑似肺结核患者报告总体到位率≥xx%；艾滋病抗病毒治疗覆盖率≥xx%；严重精神障碍患者报告患病率≥x.x‰、严重精神障碍患者规范管理率≥xx%。在荣华街社区卫生服务中心设立区视力防控工作站点。食品安全风险监测任务完成率xxx%。开展尘肺病专项调查和企业现状调查，完成专项监测、评估；高温中暑、农药中毒、职业病（疑似职业病）报告率和善后处置率xxx%。按照x市第七届军人运动会公共卫生保障工作方案要求积极开展传染病防控、健康教育等工作。xxxx年全年组织各类培训xx次，全面提升了专业化综合能力。

　　（七）大力推进“营商环境”建设，放管服成效日益突显。

　　对标我区营商环境优化指标，深化放管服改革，落实xx区“马上办网上办就近办一次办”工作方案，形成全方位推进“四办”改革格局，及时完成行政许可和部分行政确认事项的各项工作要求，加快推进电子证照和电子印章对接应用，及时做好平台证照信息维护，全面推进我区“电子证照”共享应用，鼓励引导个人和法人在x省政务服务网上注册申请办件，推动政务信息系统互联和公共数据共享，力求政务信息资源共享及动态更新。

　　（八）打造新时代计划生育建设新模式，居民“幸福感”日渐提升。

　　深入开展计生关怀行动，加大对计划生育特殊家庭的关心和关爱。xxxx年投入xxxx万落实全区计划生育奖励和扶助政策，对我区xxxx户计生特殊家庭（失独家庭xxx户、伤残家庭xxx户）进行节日慰问，投入资金xxx.x万元；设立计生特殊家庭疾病综合保险，为全区xxxx名计划生育特殊家庭人员（失独xxxx人、伤残xxxx人）购买了计生特殊家庭疾病综合保险，共计xxx.xxx万元。全年赔付xxx多例，赔付金额近xx万元；建立健全街道、村（社区）生育关怀春风行志愿者服务网络，开展志愿者结对帮扶活动，对xx个生活困难的计生特殊家庭给予每户xxxx元的经济扶助，共计x.x万元。

　　强化妇幼保健服务加强辖区助产技术服务机构产科质量管理。今年x月组织产科专家对x家助产技术服务机构进行产科质量专项检查，各机构不同程度加大产科软硬件设施投入，改善房屋条件，升级设施设备，扩充人员队伍，开展无痛分娩，提升产科服务能力。加强孕产妇妊娠风险评估和管理工作，保障母婴安全，组织辖区助产技术服务机构和各社区卫生服务中心学习新版孕产妇妊娠风险筛查和评估工作，并按照要求落实妊娠风险评估工作，截至xx月x日，全区未发生孕产妇，孕产妇死亡率为x。积极落实惠民项目，截至xx月xx日完成免费无创基因筛查xxxx人、免费孕前优生健康检查xxx对、免费婚检男性xxx人、女性xxx人、免费宫颈癌筛查xxxx人、乳腺癌筛查xxxx人。认真做好x-x岁儿童眼保健和视力检查相关工作，并对辖区社区卫生服务中心进行专项培训，截至xx月x日共筛查xxxx人。

　　（九）突出政治建设夯基，不忘初心聚焦党建。

　　落实“十百千”党建行动任务。局党委调整和安排党建指导员，对退休干部党建指导员陈清美同志工作进行考核。陈清美同志xxxx-xxxx年度连续两次被评定为“优秀”等次，获区委组织部表彰为“优秀党建指导员”。加大非公医疗机构党员学习力度，安排局属两新组织党支部书记参加xx区卫健局“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实抓牢理论学习，夯实意识形态阵地。组织局机关和局属二级单位开展宣讲活动，截至目前全区卫健系统已开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲xxx场次，参加人数达xxxx人。xxxx年，我区卫健系统在各级媒体上发表宣传报道达xxx篇，主流媒体发表报道xx篇，包括：市级xx篇，省级xx篇，国家级x篇。其中有两篇报道刊载于“学习强国”平台，中国医师节特别节目《医者正青春》聚焦我区社区医生黄莹的先进事迹，在中央电视台综合频道（CCTV-x）播出。及时客观地宣传了xx区卫生健康的各项工作，为树立行业良好形象，促进卫生健康事业持续健康发展营造了良好的舆论氛围。

　　xxxx年，黄莹荣获中国好医生、全国向上向善好青年、宋庆龄最美基层呼吸医生等荣誉。黄莹家庭医生志愿服务队荣获x市最佳志愿服务组织。

　　（十）科学统筹军运会卫健保障，全面提升医疗应急救援能力。

　　组织了相关专业的精兵强将，参与医疗应急救援工作；邀请军运会导师团专家成员邓君同志对体育馆跆拳道测试赛工作人员进行理论和操作技能的培训。组织各类培训xx次，现场演练xx次，对体育馆和六家接待酒店开展了公共场所、生活饮用水卫生监督，组织场馆周边区域预防性消杀工作，提升医疗应急救援工作，共接待医疗咨询及诊治xx余次，其中诊疗伤病员xx人次，急救x人次，向同济医院转诊x人次，处置突发事件x件，无医疗事故发生，圆满完成了测试赛医疗应急救援任务。

　　xxxx年共开展重大活动和赛事医疗应急救援及突发事件紧急医学救援xx次，派出救护车xx次，医务人员xxx人次。圆满完成“汉马”、中高考等市级活动医疗应急救援xx次，缘定汉江湾、铁路沿线拆除、xxxx周年庆典、法教班等区级活动医疗应急救援xx次。

　　二、xxxx年工作计划

　　（一）全面从严治党，充分发挥政治工作的引领作用。

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织好党委中心组学习，督导各党支部及时传达贯彻执行中央、省、市委和委党委重大决策部署。引导全系统党员充分利用好业余时间，借助好学习强国平台，扎实开展网上学习。进一步完善意识形态工作专题研究机制，探索、创新意识形态工作的方法、形式、途径。抓好党风廉政建设，强化执纪问责机制，着力营造风清气正的良好政治生态。

　　充分发挥党支部功能。健全完善党支部各项规章制度，进一步规范党支部的日常工作，不断完善工作机制，推进工作开展。努力在开展的各项党建活动中求创新、创特色，不断丰富基层党建工作的内涵，推动基层党组织强起来、活起来。增强基层各党支部书记责任意识，严格落实党建工作责任制，真正把主体责任担起来，把核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用树起来，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　推进完善人才引进与培养机制。摸排全国高等院校，重点对接设有全科医学专业的医学院校，打通全科医学人才输送渠道。校园招聘过程中了解到，临床、全科专业毕业生普遍关心规范化培训的机会以及期间待遇问题，急需建立完善的人才培养机制。

　　坚定不移抓好“双评议”工作。抓好关键环节、抓牢关键举措、抓实关键任务。加强日常服务质量的管理，不断完善服务流程，提升服务满意率，强化过程管理，对不满意事项进行分析，以问题为导向，采取有效措施整改，以评促改，同时对责任人员严肃追责；进一步做好数据录入工作，确保数据质量及时、准确、规范，杜绝瞒报、漏报。

　　（二）进一步深化基层医疗机构综合改革，打造基层综合服务新名片。开展xxxx学科建设年活动，在坚持“两个千方百计”提升工程的基础上，千方百计提升服务质量，千方百计提高服务效能。加强内部管理，优化人员结构，以家庭医生签约服务为核心，推动基本公卫和基本医疗服务高质量发展。做实做细家庭医生签约服务。加强家庭医生宣传，营造家庭医生签约服务氛围，推进家庭医生签约服务有效落实，进一步提高群众的知晓率、签约率和满意率，合理引导社会预期。探索家庭医生签约对象优先服务机制，宣传签约服务优先理念，增强签约居民对家庭医生的信任感，通过签约服务提升居民就医获得感。持续开展“优质服务基层行”活动，结合xxxx年自查自评以及省、市审核结果，督促各中心针对薄弱环节进行专项整改提升，不断提高社区卫生服务中心服务水平。深化医联体建设，深化医联体内合作机制，以“名医工作室”创建为契机，着力打造品牌，加强特色建设，不断丰富紧密型医联体工作内涵，积极推进医疗资源的纵向贯通，充分发挥医联体效能，提高医疗卫生服务水平，让越来越多的居民享受到医联体带来的健康红利。

　　（三）科学抓好医疗机构的综合管理及中医药建设。充分运用“互联网+”和大数据思维，着力构建与“放管服”改革相适应的信息化管理模式，确保注册信息完整准确与及时更新。提高辖内医疗卫生机构管理水平。持续推进医疗乱象专项整治行动，巩固前期整治成果，大力开展医疗质量管理，有效提升辖区医疗服务质量水平，进一步改善居民就医体验。

　　（四）提升医疗卫生综合监管水平，规范医疗市场综合环境。继续加大对医疗服务市场的监督执法力度，深入开展打击非法行医工作，切实维护群众健康权益。进一步理顺关系、明确职责、完善医疗执业监督制度，加强日常监督执法，健全并落实医疗执业监督的长效机制。狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，严格责任追究，保持对打击非法行医的高压态势。加大对固定场所无证行医、超范围执业和违法发布医疗广告的查处力度。深入结合xx区实际，积极开展医疗卫生行业综合监管工作，切实推进我区医疗卫生行业综合监管制度改革，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化，为实施健康x建设、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。

　　（五）坚守科学综合防控，大力推进新时代全域疾控。通过国家慢病性综合防控示范区复审。完成市级病毒参比实验室建设。提升疾病防控能力，进一步规范散发病例处置流程。强化预防接种规范化服务，积极推进规范化预防接种门诊和星级预防接种门诊建设。继续加强综合医疗机构、结防机构和基层医疗卫生机构“三位一体”结核病综合模式。不断完善“政府主导、部门合作”的工作机制，建立、落实联席会议制度，各部门、各街道齐抓共管精神卫生工作。加强艾滋病防治、食品安全风险监测工作。保障辖区儿童口腔健康，xxxx年继续为适龄儿童开展免费龋齿预防服务。继续做好从业人员健康检查工作。

　　（六）适应计生工作新特点，聚力提升综合服务保障水平。强化部门职责，努力探索新时代计生工作特点，积极做好计生工作的服务保障功能，继续加大保障落实力度，强化妇幼保健服务， 提升妇女健康水平。建立三岁以下托幼试点建设及工作机制并积极推广，在社会营造生育关怀行动舆论氛围，全面落实计生特殊家庭购买疾病综合保险，做到以人为本，真情关爱失独家庭。

　　（七）加速全民健康信息市区一体化平台建设，发挥信息化管理强大效能。合理构建标准统一、融合开放、有机对接、授权分管、责权一致、安全可靠的一体化平台，强化应用系统在一体化平台完成数据采集、集成共享和业务协同，实现健康医疗数据在平台集聚、卫生业务事项在平台办理、卫生健康决策依托平台支撑。扎实保障全区卫生健康信息化安全，做好网络信息安全保障工作，实现全区卫生健康信息化数据资源、互联网资源、各种应用系统跨区域、跨部门、跨数据库、跨系统平台的无缝接入和集成。

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