县自然资源局年度工作总结及下一步工作计划

县自然资源局年度工作总结及下一步工作计划

　　xxxx年以来，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实县委县政府和上级业务主管部门的决策部署，尽职尽责保护自然资源，节约集约利用自然资源，尽心尽力维护群众权益，攻坚克难，较好地完成了全年各项预期工作目标和任务。现将xxxx年工作开展情况总结如下：

　　一、xxxx年工作完成情况

　　（一）科学谋划，规划引领管控作用得到充分发挥。一是规划引领管控。充分发挥土地利用总体规划、矿产资源规划、城市建设总体规划等规划的管控作用，从严控制建设用地、矿产资源开发利用活动。同时强化生态保护红线、永久基本农田保护等对自然资源开发利用活动的刚性管控约束。国土空间规划编制工作进展顺利，目前地图已基本形成，底数已基本摸清，待上级下发相关技术规则后进行修改完善，各专项规划、“多规合一”实用性村庄规划编制、永久基本农田核实整改工作进展顺利。编制完成《xx县矿产资源规划（xxxx-xxxx年）》《xx县地热水资源保护与开发利用规划（xxxx-xxxx年）》，正在按程序报批。二是做好规划服务。完成用地预审x件、规划审查x件，完成各类项目用地选址xx余次。核发建设工程规划许可证xx户、乡村规划许可证xx户、建设用地规划许可证xx户、选址意见书x户。注重对城市功能布局、风貌特色、基础设施、产城融合发展等方面的规划引导和管控，提升城市品质。做好城区总体规划、给排水、综合管廊、户外广告专项规划等相关规划的论证、衔接工作，有序推进城市建设。同时积极主动服务城乡建设，做好美丽县城、乡村振兴、城市建设等项目选址及规划审查，切实发挥城乡规划引领管控作用。

　　（二）节约集约，要素保障服务能力显著提升。一是土地要素保障扎实推进。积极主动做好全县重大项目及前期项目规划选址、规划审查、用地预审、建设用地指标争取、用地报批、征地拆迁等要素保障工作，全力保障重大项目建设。xxxx年完成供地xx宗xx.xxxx公顷，实现土地收益xxxx.xxxx万元。审批临时用地x宗xx.xxxx公顷，审查备案设施农业项目用地xxx宗xx.xxx公顷。上报农转征项目x个x.xxxx公顷，编制完成土地征收成片开发方案x个。完成龙城一品、凤凰合院等一批项目的规划方案审查工作，全速推动项目落地，有力的化解了建设用地供需矛盾，推动了项目建设，为全县经济社会高质量跨越发展提供了坚实的资源保障和服务。二是节约集约利用水平进一步提高。严格建设用地总量控制，积极盘活存量，深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动，处置批而未供土地xx.xxxx公顷，处置闲置土地x.xxxx公顷，强力推进节约集约用地。三是大力开展土地整治。xx镇大寨等x个村土地整治（补充耕地）项目、xx等x个乡镇xx寨等x个村土地整治（补充耕地）项目正在开展入库备案，初步认定数量指标xxx.xx公顷，粮食产能xxx.xx万公斤，目前已通过耕地占补平衡动态监管系统上报省自然资源厅审核。

　　（三）提质增效，保障人民群众福祉能力进一步提升。一是不动产登记提质提速。xxxx年办理不动产权证xxxxx本，不动产权证明xxxx份，完成商品房预告及预抵押登记xxx份，完成抵押注销xxx份，完成首套房查询xxx份，协助人民法院办理查封登记xx宗，提供查询服务xxxx余人次。二是全力推动不动产统一登记历史遗留问题化解。根据《x省处理不动产登记历史遗留问题专项整治行动工作方案》《x市处理不动产登记历史遗留问题专项整治行动工作方案》要求，排查楼盘xx个，存在登记难的楼盘共x个，涉及xxx余户业主，完成登记发证xxx余户，有效化解了不动产统一登记历史遗留问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感。三是增减挂钩项目实施成效显著。获批的xx个城乡建设用地增减挂钩项目拆旧复垦规模xxx.xx公顷，建新规模xxx.xx公顷。完成拆旧xxxx户，复垦面积xxx.xx公顷。x个省内交易项目已通过“x省增减挂钩验收平台”上报省自然资源厅，x个到期未验收项目正在开展实施方案变更，x个到期未验收项目正在开展土地复垦规划设计变更报告编制工作。

　　（四）多措并举，地质灾害防治工作成效卓显。一是认真开展地质灾害隐患巡查排查和防灾方案编制工作。完成全县地质灾害隐患点巡查排查工作，各乡镇和相关部门编制完成地质灾害防灾减灾方案及应急预案。二是狠抓责任落实，确保各项工作措施落实到位。县、乡、村三级逐级成立了地质灾害防治工作领导机构，县级于x月xx日召开全县xxxx年汛期地质灾害防治工作视频会议，对汛期地质灾害防治工作进行全面安排部署。各乡镇各部门认真开展宣传培训、群测群防、应急演练、应急处置等工作。xxxx年成功避让x次，避免人员伤亡x人，有力地维护了人民群众的生命财产安全。三是狠抓工程治理项目实施力度。大力实施应急治理、工程治理等项目，尽早消除安全隐患，逐步减少隐患点数量。新开工建设地质灾害工程治理项目x个（大型x个、中小型x个），总投资xxxx.xx万元。完成中小型项目施工监理招标x个，总投资xxx.xx万元，正在开展勘查设计x个大型项目，计划投资xxxx万元。

　　（五）绿色发展，矿产资源管理工作进一步加强。一是切实加强监督管理。收缴土地复垦保证金xxx.xxx万元，扎实开展矿业权勘查开采信息公示工作，及对公示信息的矿业权开展实地抽查并建立矿产资源动态管理体系，有xx个采矿权需进行公示，实际公示xx个，完成比例xxx%。xx个探矿权需进行公示，实际公示xx个，完成比例xxx%。配合省、市完成x个探矿权、x个采矿权勘查开采公示信息实地核查。严格矿业权审批程序，依法依规审批矿权，组织开展矿业权各类保护区及规划审查xx宗，矿业权联勘联审xx宗，办理探矿权延续及缩小勘查面积x宗、探矿权分立x宗、采矿权延续x宗。完成正在生产的x座金属矿山和x座非金属矿山的储量动态监测工作。二是全力以赴做好矿产资源转型升级工作。淘汰关闭xx座矿山均已关闭，其中xx座已完成注销，其余xx座正在开展注销工作。改造升级矿山中已完成转型升级x座，已注销采矿许可证x座，正在进行恢复治理x座，正在办理延续（变更）申请登记x座。三是认真抓好黄龙玉矿山秩序整治工作。严格执行《x省xx黄龙玉资源管理条例》，完善长效管理机制，提高矿山管理、事故防范、依法打击、群防群治、矿洞封堵、巡查守护、安全生产、应急处置能力，严肃依法查处盗采黄龙玉违法犯罪行为，确保黄龙玉矿山秩序稳定，促进黄龙玉产业健康发展。

　　（六）严格执法，自然资源得到切实有效保护。一是严厉打击违法违规行为。xxxx年立案查处各类自然资源违法案件xx件（土地案件xx件、矿产案件xx件），收缴罚没款xxx.xx万元，没收硅石矿xxx.xx吨，没收普通建筑用砂石料xxxx.xx立方米，没收建筑物构筑物xxxx.xx平方米，向纪委监委移交涉嫌违纪问题线索x件，向林草部门移送违法线索x件。有效遏制了自然资源违法行为多发高发势头，形成了强大震慑。按照“遏制增量、减少存量”的要求，坚持疏堵结合、以点带面、重点突破、依法依规的工作原则，强力推进县城规划区“两违”整治工作，形成打击“两违”高压态势。xxxx年以来共下达《责令停止违法行为通知书》《接受调查通知书》《限期拆除违法建筑决定书》《限期拆除违法建筑催告书》等各类文书xxx份，先处罚后办理x宗，收缴罚没款xx.xxxx万元，有效遏制了“两违”行为高发势头。二是专项执法工作扎实开展。完成年度土地利用变更调查及卫片执法检查工作，土地卫片执法整改、国家自然资源督察反馈问题整改、耕地保护督察反馈问题整改工作扎实有序开展。持续巩固“大棚房”和违建别墅问题整治整改工作成果，xx宗“大棚房”另案处理问题整改到位xx宗，x宗违建别墅拆除整改到位，营造了良好的自然资源开发利用秩序。高标准严要求抓好农村乱占耕地建房问题整治工作，坚决落实“八不准”“六个严禁”要求，以零容忍态度坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题，坚决制止耕地“非农化”行为，严厉打击违法用地和非法占用耕地及破坏耕地等违法违规行为，坚决守住耕地保护红线。

　　（七）从严要求，全面从严治党工作成效显著。一是扛起政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中三中四中五中全会精神，深入学习领会习近平总书记考察重要讲话精神和考察x提出的具体要求以及关于自然资源管理、生态环境保护的重要指示、批示、论述精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决履行好党组把方向、管大局、保落实的政治责任，坚决扛起对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的根本政治担当。二是加强党的领导。全面落实党管一切原则，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”意识，聚焦党要管党、全面从严治党主责主业，坚持把全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党工作的领导、协调、指导、督促和保障。认真贯彻落实《党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，层层压实压死主体责任、第一责任、一岗双责，自觉而坚定、始终而彻底地把党的领导落实到各个领域、各个环节、各项工作。制定全面从严治党主体责任清单，完善压责定责、述责考责、追责问责机制，层层分解责任，层层传导压力，扣紧压实责任链条，把工作规范、工作程序、工作标准立起来、严起来，真正做到主体责任具体、压力传导到位。三是加强党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，紧抓补短板、强组织、带队伍、夯基础、促提升各项工作，全面加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，努力推动党建创新发展。扎实开展理想信念教育、党章党规党纪教育、形势政策教育，加强政治生态分析研判，坚决肃清秦光荣流毒影响，营造风清气正的政治生态。

　　二、存在不足及xxxx年工作计划

　　（一）存在不足。一是用地保障压力大。用地需求剧增，土地规划控制、供地计划约束与实际用地需求的矛盾相当尖锐，用地指标缺口大，保障全县经济社会发展用地需求的担子十分繁重。另外，由于县财政困难，无法及时足额落实土地报批费用，导致用地组件上报不及时，给用地保障工作带来了很大的压力。二是土地节约集约利用水平低。由于规划调整、市场变化、企业资金短缺、欠缴费用等原因，致使一些土地农转征后得不到及时利用，一些项目落地后建设滞后，批而未供和闲置土地现象突出，一定程度上影响着土地的充分利用。三是执法监察压力大。违法用地多，非法占地突出，案件查处难。私挖滥采、盗采矿产资源现象突出，因点多、面广，加之工作任务比较繁重，人员少，执法监察压力比较大。另外共同联合执法机制也有待进一步加强和完善。由于部门之间执法理念上有差异，导致在执法过程中推诿扯皮的现象时有发生，实现联合执法、形成执法合力还存在诸多问题。

　　（二）xxxx年工作计划

　　1.严防死守，坚守耕地和基本农田保护红线。一是靠实工作责任。认真落实耕地保护和基本农田保护目标责任制，强化保护主体责任，坚守耕地保护红线，严厉打击和查处未批先建、非法占用耕地进行建设等土地违法行为。二是认真落实永久基本农田特殊保护措施。强化规划管控，严格限制选址，严格控制重大建设项目占用永久基本农田，严禁未批先建。三是持续巩固永久基本农田划定成果。高标准高质量完成好国土空间规划编制工作，坚决守住耕地和基本农田保护底线不动摇。四是加强建设项目用地预审、规划审查、计划指标的管理。

　　2.主动作为，切实提高资源保障和服务水平。一是加快土地报批效率。做好乡村振兴、城市建设批次用地、社会民生以及重点招商引资项目的用地保障工作，做好xxxx年全县重大项目及前期项目的要素保障工作。进一步优化营商环境，将营商环境纳入年度重点工作抓实抓好。加强与投资及行业主管部门的沟通衔接，及时了解和掌握重点建设项目的用地需求，认真落实好重点建设项目报批告知制度和报告制度。及时做好规划选址、规划审查、用地预审、指标争取、组件报批、征地拆迁等要素保障服务，确保各类建设项目用地上报及时、供应及时。二是加快项目供地。对民生工程用地和重大项目工程用地做到应保尽保，及时按程序予以供地，确保项目按时开工建设。三是积极做好征地拆迁服务工作。依法依规开展征地拆迁工作，严格执行“两公告一登记”等制度，服务好各类项目建设。

　　3.节约集约，促进资源高效利用。一是持续深入推进批而未供和闲置土地清理处置工作。综合运用规划调整、收回再盘活、征收闲置土地费、督促动工等方式，千方百计抓好批而未供土地、闲置土地处置及城镇低效用地的盘活利用，促进土地资源节约集约利用。二是抓好土地整治项目工作。挂图作战，倒排增减挂钩项目验收时序，加快推进项目验收进度，确保项目按期验收投入使用。加快后备资源调查，加快新编方案报批力度，努力储备、申报、实施项目。开展好xxxx年耕地耕地质量等级调查评价与监测工作。

　　4.加强监管，切实规范矿产资源开发利用秩序。一是科学合理开发利用。充分考虑全县道路交通、运输成本、市场需求等情况，抓紧完成第四轮矿产资源规划编制工作，对全县矿产资源开发利用进行统筹安排和部署，优化开发与保护布局，合理规划布局，并根据经济社会发展需求情况适时投放矿权，切实保障矿产资源供应。二是强化对矿业权的监督管理工作，严格落实矿业权审批联勘联审、矿山生态环境综合评估、矿山储量动态测量、勘查开采信息公示等制度，把生态环境保护责任落实到矿产资源开发利用的全过程。三是强化执法监察，督促矿山企业认真落实矿山地质环境恢复治理责任，严厉打击无证开采、越界开采、私挖滥采等矿产资源违法行为，形成强大的震慑力，坚决遏制住矿产资源违法行为高发势头。

　　5. 以人为本，切实维护群众权益。一是强化地质灾害防治工作。充分发挥县、乡、村、组四级群测群防防治体系，全面排查地质灾害隐患点，加强防灾减灾宣传培训，切实提高防灾意识和能力，严格落实好汛期xx小时值班、领导带班、灾情速报、重要天气预报信息通报等制度，保护好人民群众的生命财产安全，确保安全度汛。二是积极争取项目和资金支持，加快地质灾害工程治理项目和因灾搬迁避让项目建设力度，及早消除地质灾害安全隐患。三是深化不动产统一登记制度改革工作，妥善处理好各种历史遗留问题，最大限度方便群众办事。四是加大信访和矛盾纠纷化解调处力度。依法妥善处理好群众的信访诉求，努力提高一次性办结率和群众满意率。

　　6.依法行政，深入推进法治建设。一是依法行政。在依法依规的前提下认真履行工作职责，牢固树立依法行政的思想意识，在工作中时时处处依法依规按法定程序办事，全面推进法治建设，努力实现自然资源治理体系和治理能力现代化。二是规范权力运行，强化自然资源行政监管。进一步规范工作流程和运行标准，扎紧制度笼子，规范权力运行。三是厚植法治理念，营造法治环境。广泛宣传，充分利用“x.xx世界地球日”、“x.xx土地日”、“x.xx全国测绘法宣传日”、“xx.x国家宪法日暨全国法制宣传日”等节日开展宣传活动，加大法治宣传力度，大力宣传自然资源管理保护方面的法律法规和政策规定，营造法治文化氛围，使法治观念深入人心。

　　7.从严管理，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是突出政治建设，增强思想和行动自觉。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中三中四中五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引领广大党员干部切实把思想和行动统一到中央和省市县委的决策部署上来，真正做到在思想上深刻认同，在政治上坚决维护，在行动上精准对标。二是突出责任落实，从严锤炼过硬队伍。紧紧抓住主体责任“牛鼻子”，以主体责任统揽党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设放到工作大局中通盘考虑，同部署、同推进、同落实。三是狠抓作风建设，持之以恒转作风。持之以恒从严落实中央八项规定精神及其实施细则和省市县委实施办法要求，坚决防止“四风”问题，做到不破“底线”，不越“红线”，不触“高压线”。

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