区国税局年度工作总结及下一步工作计划

区国税局年度工作总结及下一步工作计划

　　一、锐意进取，真抓实干，xxxx年国税工作任务圆满完成

　　xxxx年，是“十三五”建设之年，是xx建区第二年，也是区局各项事务不断巩固优化的一年。在区委区政府和市国税局的正确领导下，区局全体人员上下一心，抢抓机遇，迎接挑战，圆满完成了各项工作任务。

　　（一）围绕中心，完善措施，税收收入超额完成

　　一是圆满完成组织收入计划。xxxx年市局下达我局计划口径税收x.x亿元，比上年实收数增加x.x亿元，增长xx.x%。全年区局共完成全口径收入x.xx亿元（其中财政口径x.xx亿元），同比增收xxxxx万元（其中财政口径同比增长xxxxx万元），同比增长xx.xx%（其中财政口径同比增长xx.x%），顺利完成全年税收任务。

　　二是不断提高税收分析质量。做好税收分析，按照税收分析工作制度的要求，加强与区局相关业务科室的联系，形成系统内各相关业务科室共同参与税收分析，科学指导组织收入工作。通过深入的税源分析，摸清了区局的存量税源、增量税源和潜在税源，提高了区局组织收入的前瞻性和主动性，实现了税收征管与税源分析的良性互动。强化重点税源监管，牢牢把握国税收入主渠道。

　　三是扎实做好基础工作。在对帐中发现问题立即与国库、各征收单位联系，找出差错，及时进行调整，提高金三系统中会统数据真实性、准确性。按照省局一级核算运行机制，及时准确编报出各月份税收会统报表，准确率达xxx%。继续做好数据共享工作。及时编报收入进度，加强与区局各业务科室以及其他业务部门和相关单位的数据传递，使报表数据更好的为税收工作服务。

　　（二）齐心协力，紧密配合，国地税合作进入新阶段

　　一是进一步推进以往开展的合作内容和范围。在xxxx年开展国地税合作的基础上，与地税局召开国地税联席会议，对已开展的合作内容予以夯实，对未开展的合作内容予以重点推进，就相关业务开展国地税部门的实质性合作，确保各项工作任务全面落实。目前设计区局实际工作的xx项合作项目全部开展。

　　二是着力推进区局重点工作任务。按照市局下发《关于进一步贯彻落实国地税征管体制改革方案的通知》要求，区局把实施纳税人分类分级管理、国地税委托代证、扩大财库银联网缴税工作、扩大与有关部门合作的范围和领域，实现信息共享、管理互助、信息互认等几项工作作为区局重点推进工作任务，逐项进行重点推进。其中从政府信息平台接收信息xxxx条，地税传递信息xxxx多条，为税源管理、纳税服务提供准确的信息数据。

　　三是国地税联合推动服务深度融合。xx区国地税以网络互连为突破点，推动大厅办税合作，运用网络路由技术，在保证网络安全的基础上，搭建网络桥梁，双方可分别访问对方业务网络，实现了数据的即时传递和共享，搭建起国地税数据交换的“高速公路”。推动系统互通，实现“一台机器，操作两家系统”。推动窗口互设，实现“一个大厅，办理两家业务”。

　　（三）优化服务，简政放权，不断推行“放管服”工作

　　一是推动区局机关职能由“管理型”向“服务型”转变。全力打通简政放权“最后一公里”。区局对税务行政审批事项及审批类文件进行了清理，重新梳理了税务登记、税款征收、发票管理和税务行政许可等税收业务流程，简并规范税收业务，简并纳税人报送资料，结合实际，进一步规范进户执法。

　　二是实行简政放权和集中审批程序。由办税服务厅统一受理、调查、审批、办结。优化审批流程，取消xx项业务实地核查程序，xx%的涉税审批事项在窗口可当场办结。精简调查审批事项，提速办理时限，区局全年共办理调查审批事项xxx件，按期办结率xxx%。推行免填单服务，全年共为纳税人提供免填单服务x万余户次。

　　三是不断简化报送资料。落实总局“最多跑一次”清单，对能够从系统中直接获取的信息不再要求纳税人重复报送纸质资料，切实减轻纳税人办税负担，进一步优化税收环境，提升税收治理能力和服务水平。

　　（四）加强防控，完善措施，做好重点行业税收监管工作

　　一是认真开展核查工作。区局重点核查企业对税前扣除项目相关资料不完备及违反税收政策、蓄意增大成本等有关支出项目进行纳税调整的行为。xxxx年对取得异常抵扣凭证抵扣进项税额xx户次企业，进行逐票核查。经核查对其中xx户次取得的失控发票及作废发票进行抵扣进项税额的查补税款为x.xx万元，核减留底税款xx.xx万元。

　　二是不断加强风险评估和风险应对。对省市局下发的xx户预警企业进行了纳税评估，其中未发现问题x户次，需自行更正补税共xx户次。合计查补税款xxxxxxx.xx，其中增值税税款及滞纳金xxxxxxx.xx元，企业所得税税款及滞纳金xxxxxx.xx元。

　　三是重点整治失联（走逃）企业。税源科室在日常调查中，共发现了xx户失联（走逃）商贸一般纳税人企业。通过局务会议讨论，对企业所开xxx份增值税专用发票进行了异地发函，告知对方税务机关，企业已失联（走逃），对已认证发票进行进项税转出。区局相关科室全年共发出xxx份委托异地核查发票，电话提醒风险企业xx户，完成上级局风控系统推送的xx户风险企业的核查。

　　（五）完善机制，加强管控，树立绩效管理理念

　　一是完善绩效工作建章立制。区局按照上级局工作安排，修订编制了《xx区国家税务局组织绩效管理实施办法》等制度及xxxx年绩效指标体系、印发了《xx区国家税务局个人岗位绩效管理实施细则（试行）》，确保绩效管理工作稳步推进。区局每月召开绩效管理工作会议，根据实际不断优化相关制度，细化相应指标，责任分解到人，注重过程控制，狠抓工作落实，通过绩效管理工作的全面实施有效推动区局各项工作顺利开展。

　　二是充分发挥绩效管理对实际工作的督促作用。区局在指标体系制定时，对绩效管理的关键环节进行了系统的客观审视和问题查摆，找准绩效管理与税收工作的结合点，为指标体系建设提供夯实基础的“解题思路”。区局还坚持在每月局务例会上套开月度绩效管理工作会，逐科室汇报承接市局指标完成情况，绩效办通报区局机关绩效及岗位绩效指标完成情况。按季度召开绩效管理讲评会议，通报绩效管理考评结果，很好地发挥绩效管理在推进区局各项工作中的作用。

　　（六）促进遵从，展现形象，不断优化纳税服务

　　一是着力提高纳税人满意度。区局纳税服务科制定了具体的改进方案、工作台账和任务分解表，及时跟进区局其他科室的推进进度，统筹协调各个科室之间的内部协作。区局局长、领导班子其他成员对本地重点企业xx户和涉税服务机构x户开展了走访调研活动，在走访过程中积极听取企业对于国税工作各方面意见和建议，向纳税人承诺区国税局将一如既往的做好税法宣传和服务工作，和企业通力合作，共同营造和谐的征纳环境，共同为xx的经济社会发展做贡献。

　　二是深入开展便民办税春风行动。按照总局开展xxxx年“便民办税春风行动”的意见，创立纳税服务品牌，通过减少办税等候时间、简并涉税资料报送、提速出口退（免）税办理、提高纳税申报质量x项措施提速减负；优化发票领用方式、实施外出经营管理电子化，加速实名办税进程、推进办税制度改革、扩大区域通办范围；完善商事登记制度、强化纳税信用管理；深化国税地税联合办税，通过开展“春风行动”，把改革目标落准、把改革措施落细、把改革成效落实。

　　三是全面落实税收优惠政策。针对性制定减税新政的宣传方案，通过联合办税服务厅公告栏、“税企家苑”微信群、区政府网站开展政策宣传，充分利用双方自有或第三方媒介，扩大宣传覆盖面，统一宣传口径，突出宣传重点，创新宣传方式，共建纳税人学堂，组织业务骨干主动深入企业，对纳税人进行上门辅导，确保政策适用对象宣传全覆盖，为广大符合税收优惠政策的纳税人提供政策咨询，做好税收备案督促工作。引导企业进行网上申报，并一对一进行网上申报操作辅导，取得了良好的辅导效果，进一步提高了纳税人税收遵从。

　　（七）营造氛围，善于学习，着力打造优良干部队伍

　　一是搭建全员学习平台，全面提升青年干部学习能力。一方面，加强思想政治教育，尤其注重职业道德教育，促使青年干部热爱本职工作，优质高效地为纳税人服务，另一方面，注重税收业务培训，明确各岗位工作职责和考核标准，要求青年干部认真学习，严格按岗责、流程进行操作，保证服务质效。

　　二是搭建团队工作协作平台，多方位锻炼年轻干部工作能力。区局从年初就制定了全年政治理论和业务知识学习计划，明确指导思想、目的方向、奖惩办法以及学习形式、方法和时间安排。积极围绕重点项目、拓展学习内容。全局政治业务学习以党的十九大精神和税收法律法规为重点，学习内容拓展到国家大政方针、系统内外重要法律法规、税收业务知识、优化纳税服务等，学习内容更加丰富多样。不断创建灵活多样的学习方式。

　　三是创新建立多种学习形式，多渠道激发干部主动学习动力。区局政治业务学习采取了以集中培训为主、自主学习为辅的学习形式，同时还运用业务专题PPT、专题讲座、案例讨论，播放廉政教育片等多种方式，以提高职工的学习兴趣。开设道德讲堂，加强职业道德建设。职业道德建设以“奉献”核心，主要包括爱岗敬业、诚实守信，办事公道、服务纳税人、奉献社会等。通过理论联系实际，提升学习效果。为避免学习流于形式，区局强调学习内容与岗位需求运用相结合，并以考促学、以会代训，切实提高学习针对性和实用性。

　　（八）守住底线、严明纪律，切实加强廉政建设

　　一是将廉政教育作为每次党组中心组学习、局务例会的必学内容。坚持做到逢会必学、逢会必讲，组织干部职工认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和国税系统干部廉洁自律等规定。扎实开展“两学一做” 学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育活动，把开展“两学一做”学习教育、专题警示教育活动与组织收入、依法治税、税制改革、征管改革、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进，以学习教育成效推动xx国税科学发展。

　　二是组织各类学习先进人物活动。组织学习“最美x国税人”先进事迹、开展向廖俊波同志学习、向身边好人学习等活动，组织税务干部学习近期税务总局、省国税局和市、县纪委通报的违反八项规定和四风问题的典型案例，通过树立正面人物，深挖负面典型，发挥正面典型的示范作用和负面典型的警示教育作用，引导机关党员干部树立为民务实清廉的良好形象，争做合格党员干部。

　　三是加强廉政风险防控。区局认真落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，加强对干部选拔任用、“三公经费”支出、政府采购等行政管理事项的监督，加强对税额核定、注销清算、行政审批、纳税评估等税收执法事项的执法监督、执法监察和效能监察。充分运用“金税三期”风险防控信息化系统，做到各个应用系统相互控管，岗位相互制约，努力实现风险防控自动化。

　　（九）统筹协调，服务大局，助力区域社会经济发展

　　一是认真做好文明创建工作。建立健全文明创建长效管理和考核机制，做到精神文明建设和税收业务工作同步推进。并以创建文明单位为契机，狠抓干部职工学习、教育和培训，大力开展岗位练兵活动，激发干部职工立足岗位成才热情。xxxx年，区局在全市国税系统“岗位大练兵 业务大比武”活动中，有x名同志获得“市级岗位能手”称号。

　　二是做好精准扶贫工作。切实增强扶贫脱困工作的责任感、使命感、紧迫感，扎实做好xxxx年度脱贫攻坚工作。区局在职党员干部职工xx位同志负责该村的扶贫户脱贫的包保帮扶工作，按照“六个精准”的要求，执行“五个一批”的政策，定期进行走访慰问，开展贫困户基础信息核对、扶贫政策上门解读等工作，为沣桥村xxxx年度整村出列脱贫奠定了坚实基础。

　　二、主要问题和不足

　　一是税源分类管理有待改进。税源管理职责分工不够科学，对所有的纳税户均衡安排征管力量，导致重点税源和重点行业等高风险领域管理力量不足，征管力量占比相对较低。二是便民办税措施有待落实。营改增及乡镇划转后，纳税人数量急剧增加，个性化需求日益多样，给办税服务提出了新挑战。网上办税平台不稳定，自助办税设备使用效率不高。三是风险管理理念有待更新。税务人员对税收风险管理理念的学习和认识还有一定误区，税收管理工作仍然停留在原有的思维模式中。四信息管税水平有待于提高。“全面、及时、准确”六字数据采集要求不能落到实处，现有数据质量水平不高。政府部门等第三方配合不够，第三方信息共享平台没有建立起来，内、外部涉税信息比对困难较多。五是工作方法有待改善。各科室相互配合，参与决策和策划的职能作用发挥不够，办公室工作重点倾向于上传下达，后勤服务，思想政治工作开展不起来。工作方法有待优化改善。

　　三、明确目标，狠抓落实，全面完成xxxx年国税工作任务

　　xxxx年是十三五规划的关键之年，也是深化供给侧结构性改革、税收征管体制改革的重要一年，全面完成好各项税收任务，具有十分重要的意义。立足xx国税实际，遵照区委区政府和市局要求，结合区域社会经济发展特点，xxxx年区局国税工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十九大会议精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照干好税务、带好队伍的要求，紧盯新目标，激活新动力，夯实管理基础，深化税收改革，加强风险防控，优化税收服务，提升绩效管理，加强队伍建设，推进全面从严治党向纵深发展，努力实现xx国税工作新发展，为xx区域经济发展做出重大贡献。

　　贯彻这一总体思路，必须着力抓好以下重点任务：

　　（一）精准预测，保证收入质量。抓好组织收入，确保全年收入目标圆满完成。提高会计核算水平，夯实会统核算基础，同时做好预测绩效工作。

　　（二）完善措施，深化征管改革。认真抓好征管系统绩效管理工作，做好营改增后税制改革各项征管日常工作。加大税收风险管理力度，充分依托依托目前已上线的风控系统开展风险管理工作，按照分类分级管理工作思路，明确风险管理工作职责。

　　（三）健全举措，规范税收管理。加强对企业的风险核查管理。继续加强对风险企业的核查，尤其加强对刚认定的商贸一般纳税人、长期零申报、长期亏损等企业的后续管理及核查。加强对重点税源企业实施预测监管，保证税款足额入库。继续保持每月对重点税源企业进行税收预测，并对各行业发展情况及时进行分析，做好对税收入库的调整，保证税收的均衡入库提升科室人员业务水平，规范日常执法。下一步各科室将会根据科室的具体情况，组织好科室内部的业务知识学习，确保每位税干在学习中工作，在工作中学习，提升各科室整体的业务水平。继续加强部门协作。要落实国、地税联系会议制度，加强信息沟通。加强分析比对，保证数据的真实、准确、完整，真正实现信息共享，提高服务质量与效率。

　　（四）提高认识，强化基层建设。继续深入开展“两学一做”常态化、制度化学习教育活动。以“学”为基础，“做”为关键，努力提高机关作风建设重要性和必要性的认识，自觉改进工作作风。强化履职能力，不断加强自我学习、自我教育。牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。

　　（五）多措并举，优化纳税服务。开展纳税人需求调查。分级采取多种形式，广泛开展纳税人需求调查，了解纳税服务状况，查找薄弱环节，找准纳税人需求重点。持续推进“放管服”改革工作，加速实名办税进程，加大互联网办税力度，实施便民春风行动，把纳税服务工作再提升一个台阶。继续充分发挥网站、微信群、短信平台的宣传作用，采取“虚拟+实体”的培训模式，加大培训力度，确保税收政策、业务流程等最新规定能及时、准确地被纳税人知晓。

　　（六）自上而下，完善管理措施。加强信息调研。围绕税收中心工作和省、市局重点工作部署的落实开展政务调研，形成有情况、有分析、有建议的调研文章，起到服务决策、推动工作的作用。围绕工作中的难点问题、基层干部、社会公众和纳税人关心的热点、焦点问题，加强动态性和问题性信息报送。加强干部队伍建设。进一步加大教育培训力度，努力提高干部队伍整体素质。加强机关管理。进一步健全和完善各项制度，推进内部行政管理精细化，加强固定资产管理，落实财务公开和政务公开制度，加大车辆、水电等后勤管理力度，积极开展社会综合治理工作，确保机关安全有序、运转协调。

　　（七）创新方法，精准绩效管理。把握绩效管理规律，明确绩效管理导向，细化工作安排，抓紧关键环节，加强沟通协调，着力在强化税收管理、提高工作质量、展示国税形象等方面，不断提升在全市国税系统的位次。加强绩效过程管控，强化绩效管理运用。在评先评优、选拔任用、交流培训等工作中，要注重运用绩效考核结果，发挥绩效考核的“指挥棒”作用。

　　（八）真抓实干，落实从严治党。一要健全党建工作体系。按照“纵合横通强党建”的要求，坚持“条主动、块为主”的工作原则。二要完善工作机制。坚持区局党总支统一领导、区局领导班子成员分工负责、相关部门各司其责，建立详细明确的责任清单，把责任分解到人、任务落实到人。三要落实党风廉政建设责任制。树牢“责任观”，各级责任主体强化主体主导意识，成为权责对应、名实相符的责任主体，在压力传导上下功夫，确保党风廉政建设各项工作任务、责任落实接地气，有人气。 四要强化监督执纪问责。落实好监督执纪“四种形态”。坚持从严执纪问责。认真贯彻执行好《中国共产党问责条例》，对失职失责的典型问题盯住不放，坚决果断查处，发挥震慑作用。五要抓好专题教育。根据上级局部署，积极开展“守规矩、讲担当、转作风”专题教育活动。细化责任分工、加强宣传发动，深入开展党性教育、主题讨论、总结表彰等活动，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的生动局面。

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