区政务服务中心年度工作总结及下一步工作计划

区政务服务中心年度工作总结及下一步工作计划

　　xxxx年以来，xx政务服务中心紧紧围绕区工委、管委的安排部署，坚持“改革、服务”两手抓，以人民群众满意为出发点和落脚点，从规范管理入手，努力提高工作效率和服务质量，通过一系列有效措施，提升了政务服务、公共资源交易、政务公开工作水平，取得了积极的社会效果。

　　一、工作开展情况

　　（一）行政审批服务工作

　　中心为贯彻落实区工、管委部署的“全面深化行政审批制度改革加强政务服务”工作，及时安排布署审批服务大厅改造、办公用品的采购、进驻部门的走访摸底、进驻事项的梳理等事务，在班子内部进行任务分解、责任到人、加班加点，确保在x月x日实现了审批部门和审批事项的全进驻。目前，大厅共有xx个窗口xx名工作人员，办理行政审批事项xxx项，公共服务事项xx项，收费事项xx项，办件量从全进驻前的月均xxxx余件增加到现在的月均xxxxx余件。

　　一是完成二楼行政审批服务大厅的改造。在x月x日全区动员大会召开之前，中心就按照区工委管委的要求，到相关单位摸底统计进驻人员，确定将社保大楼副楼二楼改建为服务大厅，对改造及配套设施的项目、费用进行了预算审核并公开发包。全区动员大会后，我中心立即着手实施。在前期准备的基础上，确定了施工方并督促其立即动工，加班加点，加快进度。至x月初，二楼大厅的改造全部完成。同时，大厅的办公设施，包括办公桌椅、电脑、监控、广播、LED吊牌及显示屏、触摸屏、考勤机等经过公开发包，已全部安装到位，并投入使用。改建后，行政服务中心大厅面积由原来的xxxxmx 增至xxxxmx。

　　二是深入开展行政审批项目清理。中心会同区编办、督考办从x月底开始，逐一走访具有行政审批、公共服务及收费事项共xx家单位，对其行政审批服务科设立、人员配置、首席代表任命计划，以及行政审批、公共服务和政府性收费项目清单等进行摸底核查。经过梳理，全区共有行政审批事项xxx项，其中区级办理的xxx项，转报省、市办理的xx项；公共服务事项xx项；收费事项xx项。

　　三是落实审批部门全面集中进驻。按照全区动员大会上“审批部门和审批事项全进驻”的要求，经过前期的筹备，我中心于x月xx日召开了各单位全体进驻人员会议，学习中心管理制度，安排进驻事宜。会后，采集了进驻人员的考勤指纹、席卡照片。x月x日正式进驻，进驻后，审批服务大厅的窗口由原来的xx个增加到xx个，进驻人员由xx人增加到xx人，进驻事项由xxx项增加到xxx项。

　　四是拟定相关的配套制度。中心为提升服务效能、方便群众办事，重新修订了有关工作制度，制定了行政审批服务中心《窗口工作制度》、《窗口和工作人员考核考评细则》、《关于建立行政审批制度改革工作联席会议制度的通知》等文件制度。同时，为提升服务水平，优化政务环境，中心从考勤管理、文明服务、办事效率、环境管理等八个方面强化管理，并总结出具有政务服务中心特色的“六制”日常管理制度：一是实行考勤电子签验制。二是实行离岗登记报批制。三是实行外出去向告示制。四是实行考勤逐日公示制。五是实行作风日常督查制。六是实行月度、年度考评制，通过严格管理，保证了窗口正常有序运行。

　　（二）公共资源交易中心工作

　　1、xxxx年度x-xx月份政府采购执行情况

　　今年x-xx月份，公共资源交易中心共实施政府采购xxx次，采购预算金额xxxx.xx万元，实际采购金额xxxx.xx万元，节约资金xxx.xx万元，节资率x.xx%。

　　从采购方式上看：采用公开招标方式采购金额xxxx.xx万元，占采购总金额的xx.xx%；竞争性谈判方式的采购金额xxxx.xx万元，占xx.xx%；采用询价方式采购的，采购金额xxx.xx万元，占采购总金额的x.xx%，采用单一来源方式采购金额xxx.x万元，占采购总金额的x.xx%。

　　从项目构成上看：货物类采购金额xxxx.xx万元，占采购总资金的xx.xx%；工程类xxxx.xx万元，占采购总资金的xx.xx%。服务类xxx.xx万元，占采购总资金的x.xx%；

　　一是严格执行政府采购“管采分离”改革。在政府采购工作中，严格执行政府采购“管采分离”采购程序，按照采购单位申报、财政办初审预算、资金和采购方式、政府集中审批、再行落实集中采购项目、验收签字报账等程序进行操作，努力控制先行采购、后补手续等违规行为，规范、高效开展政府采购活动。对重大采购项目的监管由招管、监察、财政、检察等部门共同实施，采购中心仅负责按规定在各相关部门的监督下执行具体采购操作，从而解决了过去采购中心既是“运动员”，又当“裁判员”的问题，真正实现了“管采分离”。

　　二是及时转变工作方式和方法。实行“管采分离”后，中心积极转变职能，不断与财政部门加强沟通和联系，确保在工作中形成合力，提高工作效率，并强化政府采购预算约束力，提高采购计划性，扩大采购范围和规模，充分发挥集中采购的规模效应和节约效益。

　　三是规范电子化政府采购平台。对xx试验区政府采购网的各项功能进行规范，网上发布采购信息，公示采购结果，供应商网上申请、报名、登记、备案、网上下载采购文件功能得到进一步规范，从制度上最大限度地规避了暗箱操作的可能。

　　四是建立了专家评审制度。落实专家评审制度，改变过去项目交易评审由业主单位会同采购中心直接进行的方式，在多数项目上实现了评审前临时抽取有关专家，和业主单位负责人一起，组成评审小组（或委员会）负责评审工作，采购中心只负责项目评审的组织，尽可能不参与直接评审，使项目评审工作从制度上更加客观公正。

　　五是不断充实评审专家队伍、完善专家抽取机制。立足xx实际，不断扩大、充实政府采购评审专家队伍（如教学仪器、体育器材等方面专家），并在评标专家抽取上采取电脑随机抽取，自动通知，名单事前密封打印等制度，全方位保证评标得到公正性。

　　2、xxxx年度x-xx月份工程招投标执行情况

　　xxxx年x-xx月份，公共资源交易中心共组织完成工程招投标项目xx项，工程预算价为xxxxx万元，合同中标造价为xxxxx.xx万元，节约资金xxxx.xx万元，节资率达xx.xx%。

　　一是进一步完善招投标网上平台。今年以来，中心进一步加大了招标信息、采购信息、资源交易信息以及招标、采购、交易结果在网上公示的力度，企业投标在网上报名已形成制度，网上下载招标、采购、交易文件进一步制度化，办事效率有了很大提升，同时节省了投标成本。

　　二是进一步加强投标保证金管理。对投标保证金进一步加强管理，新开专项账号，与银行合作实行虚拟账号提交、收退保证金，保证金退还工作人员只需在电脑上一秒钟就能办到，更加便捷方便。保证金只能在开标前三十分钟通过专门账号密码查询所投单位，有效遏制了围标、串标、陪标等现象的发生，进一步规范了招投标市场，营造公平竞争环境。

　　三是严格执行招投标各项工作制度。从信息发布、场地管理、开标现场管理、评标室管理、专家抽取管理、工作人员廉洁自律管理等方面，对招投标各项环节做出明确细致的规定，并严格按照制度规范招投标工作。通过实施一系列的措施，推动我区招投标工作在规范化方面整体上向前迈进了一大步，上了一大台阶。

　　（三）政务公开方面

　　xxxx年x至xx月份，全区共发布各类政府信息xxxxx条，相较去年，同比增长xx%，其中仅xx月就发布各类政府信息xxxx条，相较上月，同期增长xxx%。同时，根据x公开办x号文件中年度管委投资发展环境与民生工作公开测评指标，在xx月及时更新投资发展环境与民生工作公开目录，并调度各单位填充信息xxx条。

　　一是加强组织领导，落实责任分工。适时调整区政务公开工作领导小组，通过定期召开会议，强化对政府信息公开工作的组织领导。重新修订了领导组工作规则及成员单位工作职责，明确了各单位政务公开的范围、目标任务及责任。

　　二是健全机构职能，时时督促指导。将政务公开办由管委办公室调整到政务服务中心，成立政务公开科，明确一名中心班子成员主抓政务公开工作，并遴选一名工作人员专职负责。各乡镇办、区直各单位明确一名业务骨干作为信息公开联络员，采取一对一指导，点对点负责。充分利用网上巡查、电话提醒、重点督催等形式，重点督查各乡镇办和单位发布信息的及时性、准确性和有效性。

　　三是完善公开机制，彰显自身特色。修订完善了主动发布、依申请公开、发布协调、保密审查、舆情收集和回应等基本制度，制度总体运行良好。主动适应市对管委政务公开要求变化的形势，开辟了“管委投资发展环境与民生工作政务公开”专栏，将九类群众较为关注的内容作为信息公开重点，及时收集资料，认真修改完善，及时对外公开。

　　四是狠抓整改落实，注重公开质量。坚持以问题差距为导向，对xxxx年市政务公开考评和xxxx年前三季度网上监测反馈的问题进行逐条、逐句梳理，找准差距，由此制定了任务分解表，将责任具体落实到各单位。xx月xx日召开全区政务工作会议，各单位分管领导和经办人员到场参会，朱洁平委员出席并发表重要讲话，进一步提高各单位人员思想认识，将责任落实到个人。xx月xx日又召开乡镇办政务公开调度会，集中力量进行整改督查，不断提高信息公开的质量。同时政务公开办人员针对年度考评细则对各单位经办人员进行业务培训，将各单位的共性及个性问题进行梳理，解决了部门单位对于政务公开工作无从下手的窘境。

　　二、xxxx年工作安排

　　（一）做好行政审批制度改革的后续工作，切实提升服务水平

　　一是建立并完善行政审批项目清理常态机制。以编办为主体，法制、发改、政务服务中心等部门及相关专业人员参与，组成行政审批项目清理常态组织，随时根据中央、省、市各级行政审批项目清理的进展，做好相关行政审批事项的清理、对接。对保留的行政审批事项，逐项梳理审批流程，科学设置审批步骤，大幅精简审批环节，大幅压缩审批时限。全面清理、精简审批事项的办理条件、申报材料。区政务服务中心要对所有进驻事项及其办理流程及时向社会公示公开，让群众知晓，接受群众监督。

　　二是安装审批业务系统及网络监管平台，所有进驻事项都通过审批业务系统统一登记、分办、受理和办理，区政务服务中心可以通过网络监管平台对办理事项进行全程实时监控、预警、纠错和考核。

　　三是完善窗口及其工作人员的考评考核机制。将部门推进行政审批制度改革情况，纳入效能建设考评和部门年度综合考评内容。明确窗口业务由所在单位主管，日常考评、绩效及年终考核由政务服务中心主管。对特别优秀的窗口工作人员，政务服务中心可以向所在单位或区组织人事部门提出奖励、任用的建议。连续在窗口工作x年以上的，视同到基层挂职锻炼。

　　（二）推进政务公开日常管理工作的制度化，建立长效机制

　　一是力争xxxx年政务公开纳入xx试验区管委目标管理、效能建设考核之中。

　　二是在建立健全政务公开工作领导机构的基础上，进一步明确各级各部门党政一把手作为政务公开第一责任人的责任，建立严格的责任追究制。根据各部门职责，对信息公开网进行切块管理，明确专人负责，时时督促通报。对政务公开困难大、问题多的地方，深入解剖，找准问题，切实解决，促使政务公开工作规范开展。

　　三是按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，全面规范政府信息公开网目录，做到目录内容与站内信息的一致性，规范公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。按照省市要求，继续加大重点领域信息公开工作力度，把握时间节点，适时对外发布。建立和完善政务公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进政务公开工作制度化、规范化发展。

　　（三）加大招商引资力度，全力完成目标任务

　　做好佳成工艺生产项目投资xxxx万元的后期投资落实；同时组织人员，有计划、有目标、有步骤地开展外出招商工作。在抓大项目上、抓落实上下功夫，努力完成区分配的年度招商目标任务，力争招商引资工作实现新突破。

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