市场和质量监督管理局关于2021年工作总结和工作思路的报告

市场和质量监督管理局关于2021年工作总结和工作思路的报告

　　xxxx年，我局在市委市政府的领导下，认真学习贯彻党的十八届六中全会和市第十四次党代会精神，围绕市委市政府中心工作，突出服务与监管两大职责，着力提高市场和质量监管能力水平，圆满完成了年度工作任务，为助推xx经济快速发展做出了应有贡献。根据通知要求，现将我局xxxx年工作总结和xxxx年工作思路报告如下：

　　一、工作总结

　　（一）强化服务职能，助推市域经济发展

　　1.深入推进商事制度改革。一是实施“注册资本认缴制”、“先证后照”、“五证合一、一照一码”登记模式，xxxx年全市新增市场主体xxxx户，同比增长xx.x%；新增注册资本xx.x亿元，同比增长xx.x%。二是在x地区率先推行“全城通”登记模式，实现市场主体登记业务的xx地区全城通办，让群众在“家门口”享受便捷服务，经验做法被x月x日《x日报》报道。

　　2.大力实施“质量强市”战略。一是推进我市生态原产地产品保护示范区创建及生态原产地产品保护工作，今年xx月，xx市成为x市首家国家生态原产地产品保护示范区。二是加强商标品牌建设，组织申报“第十二届x名牌产品”，我市xx家企业xx个产品通过审查公示，指导临邛工业园区创建全省知名品牌创建示范区，并已进行文审答辩。三是加强我市地理标志产品保护，鼓励企业申请地理标志产品专用标志，目前，我市已有x家“邛酒”生产企业、x家“xx黑茶”生产企业、x家“xx黑猪”养殖企业获准使用专用标志。

　　3.扎实推进标准化工作。一是指导xx镇争创省级蔬菜标准化示范乡，xx镇争创省级猕猴桃标准化示范乡，xx镇争创省级茶叶标准化示范乡，目前已通过省质监局审查并公告立项。二是积极主导白酒原酒标准体系搭建。牵头制定区域性地方标准《xx浓香型白酒原酒生产技术规范》，目前该地方标准已正式发布。

　　（二）强化监管力度，保障社会民生安全

　　1抓好“省级食品安全示范县”创建工作。自xxxx年启动创建省级食品安全示范县的工作以来，我局高度重视，积极推进，创建工作已于xx月底接受第三方评估考核组验收。

　　2.抓好食品安全监管工作。一是突出重点行业食品安全监管，以白酒、猪肉制品、乳制品等重点品种，校园及周边餐饮单位等重点场所为监管对象，开展xx余次专项整治行动，完成食品餐饮监督抽检xxxx批次，其中不合格批次数xxx个，对不合格的相关企业，均按照相关法律法规予以了处理。二是突出重点领域食品安全监管。落实校长第一责任人职责，对全市xxx所学校推行了肉菜流通追溯系统和“明厨亮灶”工程。推行流动厨师“黑名单”管理公示制度和群宴保险自治制度。三是突出重大活动食品安全监管。参加南丝路马拉松、红军长征胜利xx周年纪念活动等食品安全保障工作xx次，未发生一起食品安全事故。

　　3.推进“邛酒”提档升级。一是印发了《关于加强xx市白酒管理工作的意见》、《邛酒地理标志产品保护办法》等制度，进一步明确了对邛酒生产经营管理和邛酒品牌建设，促进邛酒产业健康有序发展。二是启动了《xx基酒地方标准》编制工作，促进邛酒产业提质增效。三是在省、市局的大力支持下，国家发改委批准x市食药检验检测院在xx建设区域性白酒和农副产品检验中心，为邛酒健康发展提供有力的保障。四是加强检验检测。围绕提高邛酒品质，今年，我局将塑化剂、重金属、甜蜜素、糖精钠等重点指标，对全市所有酒类企业实施全覆盖抽检。截止目前，未发生重点指标不合格现象。

　　4.抓好药械安全监管工作。一是重点开展了“xx.xx非法经营疫苗”、“抗菌类处方药”等专项整治工作，对违法违规药店行政警告xxx家（次），移交司法机关假药案件x起，无药品经营许可证经营药品案件x起，药店文明指数测评三圈层排名第一。二是加大对我市边远地区、农村地区、重点品种的抽样工作，提高抽样单位的覆盖率，保证群众用药安全。全年药品监督抽检xxx批次，化妆品器械抽检xx批次xxx样次，目前收到药品不合格报告x例，无化妆品不合格报告。完成药品不良反应上报xxx例，医疗器械不良事件监测上报xx例。

　　5.抓好特种设备安全监管工作。一是制定下发《xx市住宅电梯安全管理办法（试行）》，大力推行电梯责任保险。全市购买责任保险电梯近xxx台，占全市在用电梯xx%。二是开展全覆盖监督抽查。组织开展电梯维保质量监督抽查和安全风险评估xxx台，大力推进老旧电梯更新改造，现已完成x台电梯的改造。

　　6抓好产品质量和民生计量监管工作。一是扎实开展“质检利剑”儿童消费品执法打假专项整治行动。二是开展危险化学品生产企业专项检查工作。三是结合“红盾春雷行动xxxx”、“质量利剑”等专项行动，共抽查检验xxx批次产品，其中不合格xx批次。四是对城区x家集贸市场的xxx台（件）计量器具进行了强制检定，受检率xxx%。

　　（三）强化整规力度，有效规范市场秩序

　　1.开展城乡环境综合治理。针对市场整体发展不平衡，市场设置不规范、管理责任不落实、管理制度不完善等问题进行专项整治，改善了城乡环境面貌，提升了市场管理水平，在x市文明城市专项督查考核中，我市菜市场均位列三圈层前列。

　　2.开展信用体系建设工作。培育指导x省高宇集团有限公司等x家企业获得国家级“守重”企业公示资格，实现我市国家级“守重”企业零的突破。

　　3.开展景区旅游市场秩序整治。一是制定了《平乐景区、天台山景区业态调整工作方案》和《景区制度上墙工作方案》， 二是对景区管理及服务人员进行商品质量培训，三是开展了旅游市场监管、扫黄打非xxxx护苗行动等专项整治工作，有效规范了景区旅游市场秩序。

　　4.积极维护消费权合法权益。开展以“治虚假、强维权”为主题的“红盾春雷行动xxxx”专项整治，组织开展流通领域商品专项整治工作，检查经营户xxx户次，已责令不合格商品下架退市。发挥“xxxxx、xxxxx、xxxxx”投诉举报热线功能，截止目前，受理处理消费者投诉举报xxx件，挽回经济损失xx.xx万元。

　　（四）强化法制建设，深入推进依法行政

　　一是建立市场监管法律法规服务律师顾问制度，严格执行《案源管理办法》、《案审会规范运行办法》等规章制度，深入推进依法行政。二抓好执法监督工作，推行纪检监察联络员和“行政执法廉政监督卡”制度。三是以创建“省级食品安全示范县”为行政执法办案的主线，加大执法力度，全年共立案xxx件，结案xxx件，罚款xxx.xx万元。

　　二、工作思路

　　xxxx年，我局将认真学习贯彻市第十四次党代会精神，以市委“xxxx”工作思路为引领，牢固树立“一业定乾坤”的工作理念，围绕“服务与监管”两大主题，着力抓好“一项改革、两个创建、三大安全、四个重点”，为助推全市经济社会快速发展而努力奋斗。

　　（一）推进商事制度改革。一是牢固树立“一业定乾坤”的工作理念，畅通“绿色通道”，推行重大招商引资项目非要件承诺制，确保在最短时间内完成企业相关证照的办理，让项目尽早落地。二是提前介入，在企业品牌建设、质量认证、标准采用等方面提前跟进，促进企业早日投产达产。三是进一步扩大下放行政审批事项范围，将“局所联动、全城通办”的个体工商户营业执照登记模式向企业推广，向基层市场和质量监管所下放个体工商户《食品经营许可证》的审批权限，方便群众创业。四是继续深入推进“三证合一”、“二证合一”、“五证合一”登记模式，助推大众创业，万众创新。

　　（二）抓好“两个创建”工作。一是抓好省级食品安全示范县创建工作，进一步完善市、镇（乡）、街道办食品安全监管机制，落实企业主体责任，增强基层自检能力，完善食品溯源制度，推进社会共治等建设，全力准备省食安委的复查工作，争取创建成功。二是启动省级农业标准化示范县创建工作。围绕成新蒲、邛州大道、西部山区三条现代农业示范带，开展农业标准化建设，启动省级农业标准化示范县创建工作，发挥标准的引领作用，积极构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，促进农业增效，农民增收。

　　（三）强化“三大安全”监管。按照事前事中事后全程监管模式，保障食品、药品和特种设备“三大安全”，确保全市不发生系统性、区域性安全事故。一是强化“三大安全”事前监管，全面实施网格化管理，实现“人、岗、责”合三为一；督促企业落实各项安全监管制度，确保监管无缝衔接。二是强化“三大安全”事中监管，落实巡查和抽检制度，扎实推进重要领域重点监控和重点行业专项整治工作。三是强化“三大安全”事后监管，严厉打击涉及食品药品生产销售和特种设备使用中的违法犯罪行为，打造安全稳定的发展环境。

　　（四）突出四项工作重点。一是完成市委市政府分解下达的平乐天台山景区创国家xA级旅游景区的牵头工作任务，充分利用市场监管职能优势，规范景区市场秩序。二是实施质量强市战略，深化“产品质量示范点、地理标志示范点、工程质量示范点、服务质量示范点、农业标准化示范点”建设，指导xx镇、xx镇、xx镇等三个乡镇打造省级蔬菜标准化示范乡、省级猕猴桃标准化示范乡、省级茶叶标准化示范乡，做好名牌培育和著名商标申报工作，力争省级著名商标x个、x市著名商标x个、省著名产品x个。三是以“净市场、促公平、助发展”为主题，开展“红盾春雷行动xxxx”、“质量利剑”等专项整治行动，围绕群众关心的消费热点，扎实做好节日市场、传销、电动车、二手车等市场行为的整治，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。四是推动邛酒产业提档升级。抓好《xx白酒生产技术标准》和《xx白酒产品标准》的贯彻执行，加强白酒行业塑化剂、重金属、甜蜜素等重点指标的检测检验力度，推进国家级白酒行业溯源体系建设，并适时在全行业推进，确保重点产业不发生行业性系统性风险。