市农业农村局年度工作总结和下一步美丽乡村创建工作思路

市农业农村局年度工作总结和下一步美丽乡村创建工作思路

　　今年以来，xx市农业农村局认真贯彻落实上级关于“三农”工作的决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村工作，以创建省美丽乡村示范县为目标，以乡村振兴大会战为载体，全面深化“千万工程”，加快美丽乡村建设，加强乡村产业发展，加大脱贫攻坚力度，各项工作均取得了一定成效。xxxx年，被评为省第三届“河姆渡杯”粮食生产先进市、县（市、区），成功举办了x市深化“千万工程”建设新时代和美乡村现场会。

　　一、xxxx年工作开展情况

　　（一）全力做好疫情防控和复工复产

　　抓好农业生产疫情防控“六个环节”“八个到位”，实现农业生产领域“零疫情”。全力抓好复工复产，成立农业专班，出台《关于农业增产保供工作扶持政策》，组建了xx支“三农”服务队和x支农业首席专家服务团队，深入田间地头，开展生产指导。着力帮困解难，帮助x家农业龙头企业申请贷款xxxx万元。

　　（二）全力打好乡村振兴大会战

　　按照市委“五大会战”决策部署，谋划实施乡村振兴大会战，重点推进“xxxxxxx”五大工程。一是开展花园村乡村振兴综合改革试点。花园村乡村振兴综合改革试点已完成xx项工作任务，占比xx.x%，未完成x项，占比x.x%，并取得了初步成效，建立了全省首个村级“多规合一”试点，成立了全国首家村级市政管理委员会，华为集团全国首家智慧乡村项目落户花园等，试点工作得到了省农业农村局王通林厅长的充分肯定。二是实施“两江两镇”乡村振兴示范区建设。按照“全域美丽、产业引领”定位，两个镇街分别围绕“一核一线多点”布局，谋划梳理了xxxx-xxxx年xx大项任务，xx个建设项目（xx街道xx个，xx镇xx个）。截止目前，项目开工率xx.x%，项目完工率xx%。三是推进美丽乡村风景线建设。整合交投、城投、水投等国企力量参与乡愁记忆、追梦剧情、回归自然等x条美丽乡村风景线建设，极大地提升了美丽乡村风景线建设水平。四是开展共享田园创建。为探索新时代美丽乡村建设新路径、农业提质增效新模式、美丽环境向美丽经济转化新通道，按照“三生三园三合”要求，以共建共享理念，探索开展x个示范型共享田园建设。目前，已基本完成大联、八里湾等x个共享田园建设，并已取得较好的生态、经济、社会效益。五是开展“三强六无五美”村创建。按照美丽乡村建设和基层治理双轮驱动、同步发力要求，统筹推进基层党组织“五星争创”和“六无”“五美”创建，实现党建、发展、治理“三强”齐头并进。美丽乡村“十佳村”创建、“百局联百村”等工作有序推进。开展以“四清五整六提升”为主要内容的农村人居环境“百日攻坚”行动，农村环境得到进一步提升。

　　（三）不断夯实农业基础

　　一是推进农业“标准地”改革。全市认定存量农业标准地项目xx个，面积xxxx.xx亩；增量农业标准地项目xx个，面积xxxx.xx亩。完成农业“标准地”招商项目x个，总投资达到xxxxx余万元，其中投资x.x亿元的华统xx万头规模养殖场主体工程已结顶。二是推进高标准农田建设。全年完成高标准农田建设面积x万亩。三是提升农业生产机械化水平。大力推广水稻育插秧技术，耕种收综合机械化率达到xx.xx%。四是加强农业“两区”建设。xx元胡成功申报为国家农产品地理标志。开展粮食生产功能区“非粮化”整治，累计整治面积xxxx亩。完成创建x个省级高品质绿色科技示范基地和x个省级、x个市级农业绿色先行区。五是做好农产品质量安全检测。全年已完成本级农产品定量检测xxx批次，不合格x批次，合格率为xx.x%，处置率xxx%。生猪尿样瘦肉精快检养殖环节监测xxx批次，屠宰环节xxxx批次，合格率xxx%。六是全力推进生猪全产业链项目。会同市财政局，成功申请省乡村振兴示范建设——生猪全产业链项目，并获得省财政xxxx万元资金支持，目前已完成项目监理招标公告及项目建设初步方案。

　　（四）持续推进扶贫攻坚

　　一是继续做好集体经济薄弱村消除工作。制定《利用xx有限公司沙场项目实施消除相对集体经济薄弱村的方案》，截止目前，建设市、镇两级“飞地”抱团发展集体经济项目xx个，总投资xxxxx万元，统筹村数xxx个，xxx个行政村年经营性收入均达到xx万元以上。二是推动低收入农户增收。持续开展“一户一策一干部”结对帮扶工作，xxxx名机关干部结对帮扶低收入农户，确保村村有部门，户户有干部、月月有走访。做好低收入农户动态管理，推进低收入农户与低保边缘户认定标准“两线合一”工作。全面消除年家庭人均收入xxxx元以下农户。开展xxxx年度低收入农户扶贫小额贷款贴息工作，发放小额扶贫贷款贴息财政补助xxxxx元。

　　（五）全面开展农村集体“三资”管理改革。修订出台《xx市村级工程建设项目招投标管理办法》《xx市农村集体“三资”代理服务中心操作规范（试行）》等相关制度，建立会计代理银行办、委托代理全覆盖、票据双审核、信息双公开、支付在云端、发包严管理、三年一轮审、严把举债关等八大机制，着力破解当前农村集体“三资”管理中存在的难点问题。目前，全市八项新机制基本构建完成，“三资”代理服务率、按时报账率、账务处理率、财务公开率皆达到xxx%，实现代理人员素质、数字化监管水平、财务结算效率三个明显提升和廉政风险、信访矛盾两个明显降低。

　　二、xxxx年工作思路

　　围绕“农业兴旺发达、农村人人向往、农民安居乐业”总要求，坚持问题导向、目标导向、政策导向，拉长优势、补强短板，推动农业农村高质量发展，主要在五个方面下功夫。

　　（一）创新驱动，着力提升现代农业发展水平

　　一是保障粮食生产。完善粮食生产扶持政策，深入开展粮食绿色高产创建和粮油作物新技术示范和推广活动，推进粮食扩面增产，促进旱粮生产区域化、规模化、特色化发展。整合现有资源，启动建设xx个高质量、高水平的粮食生产功能区。二是提高生猪自给率。建成投产华统xx万头生猪规模养殖场、野风集团x万头生猪养殖场，到年底形成约xx万头生猪产能，生猪自给率达到xx%。三是提升农业科技水平。与省农科院签订合作协议，建成x个新品种试验基地，建成全市农业农村数据大平台，完成x个以上现代农业基地数字化提升。四是高水平实施省乡村振兴示范建设—生猪全产业链项目。加快x猪III系保种场建设，建设标准化猪舍xxxx㎡，附属配套用房xxx㎡，环保处理设施、智慧养殖设备安装运行等。成功开发两头乌鲜食火腿，建成万头两头乌生猪养殖基地。五是做大做强“东白”农产品区域公用品牌。继续开展“东白”农产品进机关、进学校、进酒店、进宾馆、进展示展销会“五进”活动，推进东白农产品线上线下融合销售平台建设。

　　（二）美上加美，着力提升美丽乡村建设水平

　　一是持续推进“两江两镇”乡村振兴示范区建设。通过整合xx街道、xx镇旅游资源，统筹谋划乡村旅游发展，打造“两江两镇”乡村振兴先行区，积极探索产业、人才、文化、生态振兴新机制、新方法，实现全域美丽，为全市乡村振兴提供示范。二是持续推进美丽乡村创建创建和美丽乡村风景线建设。全面完成xxx个左右自然村美丽乡村和画南线、xx省道、xxx省道（含里歌线）美丽乡村风景线建设。三是巩固深化花园村乡村振兴综合改革试点成果。牵头筹备好第二十一届全国“村长”论坛，高质量完成省“千万工程”展示馆一期建设。

　　（二）农文旅融合，着力提升乡村产业发展水平

　　一是持续推进共享田园创建。加大已建成x个共享田园产业植入，新启动建设x-x个共享田园。二是持续培育乡村产业示范村。三是大力发展夜经济。启动建设xx吴良、城东寀卢、xx八里湾x个夜经济精品村和xx南徐线、xx、城东生态廊道两条夜经济精品线。

　　（四）村强民富，着力提升乡村经济

　　一是大力发展集体经济。利用小微创业园、工业功能区平台，新建x个万元以上“飞地抱团”项目，争取全市xx%以上行政村年经营性收入超xx万元，且总收入超xx万元。二是持续开展低收入农户增收行动。差异化精准帮扶，促进低收入农户增收致富，全面清零年人均收入低于x万元家庭。

　　（五）系统谋划，着力提升要素保障

　　一是谋划编制农业农村“十四五”发展规划，立足规模化、产业化、现代化要求，构建新型农业产业体系、经营体系、平台体系、技术体系和供给体系，推动我市现代农业发展。二是持续开展两进两回“十百千万”工程。大力发展新产业新业态，培育农家乐、民宿、电子商务集聚村，引导乡贤、青年回农村，资金、技术进农村。三是加大农业农村项目招商，招引投资亿元以上农业项目x个、xxxx万元以上乡村新兴产业项目x个。

　　三、“十四五”时期工作思路

　　到xxxx年，创建全国（部省共建）乡村振兴示范县，把花园打造成为中国强村、中国名村，全市乡村建成具有“歌山画水”韵味，“三乡一城”魅力和xx辨识度的和美乡村。

　　（一）实施规划引领行动，构建和美乡村空间新布局。

　　高水平编制“歌山画水”和美乡村建设规划，着力打造田园秀水、生态绿谷、古建记忆、追梦剧情、木雕红木等和美乡村“五朵金花”。

　　（二）实施乡村振兴示范行动，打造人人向往和美乡村新样板

　　1.深化花园村乡村振兴综合改革试点，把花园村建设成为乡村文明与城市文明高度融合的实践典范，乡村未来社区的实践典范，新时代乡村振兴的实践典范。

　　2.开展“两江两镇”乡村振兴示范区建设，全面完成“一核一线多点”示范建设。

　　（三）实施人居环境提升行动，建设如歌似画美丽乡村新家园

　　1.持续优化农村人居环境，深入实施“千村示范、万村整治”工程，干净、整齐、有序、美丽的农村人居环境全面呈现。

　　2.深入开展美丽乡村创建，完成全市所有村美丽乡村创建任务，全面构建乡村全域大美格局。

　　3.全面加快美丽风景线建设，实现主干道沿线全域美丽。

　　4.充分挖掘乡村特质风貌，提升乡村文化底蕴，留住乡愁乡味、乡村记忆。

　　5.持续加强农村生态屏障，农村生态环境质量短板基本补齐。

　　（四）实施农业提质增效行动，构建绿色高效现代农业新格局

　　1.提升规模化生产能力，建成一批投资大、效益好的全省示范性现代农业龙头项目。

　　2.提升科技化应用程度，实现主要农作物机械化、数字化应用水平全省领先。

　　3.提升品牌化经营水平，“东白”品牌农产品销售额达到x亿元以上。

　　（五）实施乡村产业培育行动，打通美丽环境转化美丽经济新通道

　　1.大力培育产业特色村，建成一批在全省有较高知名度和影响力的产业特色精品村。

　　2.持续推进共享田园建设，建成一二三产高度融合的示范型共享田园xx个以上。

　　3.深入实施“两进两回”计划，吸引十亿资金投农村、百项技术进农村、千名乡贤回农村、万名青年做“三农”。

　　（六）实施基层治理提升行动，塑造共治共享乡村善治新风尚

　　1.夯实乡村治理基础，农村信访大幅下降、干群关系明显改善、“三资”管理全面规范。

　　2.深化乡风文明建设。

　　3.提升乡村智治能力，基本实现乡村治理数字化、智能化。

　　4.强化治理内生动力，全市所有行政村（社区）创建“三强六无五美”达标村，xx%以上创建“三强六无五美”示范村。

　　（七）实施民生改善行动，打造富民惠民幸福生活新天地

　　1.提升农村基础设施水平，实现交通、水电气、通信等基础设施城乡均衡同步发展。

　　2.提升乡村公共服务水平，实现城乡教育均衡发展，形成“xx分钟医疗卫生服务圈”，建成“x+X+N”的居家养老服务网络。

　　3.提升农民农村收入水平，全市所有行政村集体经济经营性收入达xx万元以上，农民人均可支配收入、低收入农户增收高于全省平均水平。

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