市水利局上半年工作回顾及下一步河长制工作安排
来源网站:卡耐基范文网
2022-03-28 10:15:18
市水利局上半年工作回顾及下一步河长制工作安排
一、xxxx年以来我市河长制湖长制工作开展情况
xxxx年,我市河湖长制工作按照x市统一部署,认真开展河畅水清主题活动,依法划定河湖管理保护范围,编制河湖水域保护利用规划,有效强化河湖监管,持续深化“清四乱”专项行动,进一步落实河长湖长责任,推动河湖长制实现从有名到有实的转变。
(一)河湖长制工作基础不断夯实
1、出台工作方案和相关制度。xxxx年x月xx日,我市下发了xx市总河长x号令,对河畅水清主题活动开展工作进一步细化,明确了任务,夯实了责任;x月份出台了《全面推行河(湖)长制市级暗访工作制度(试行)》。
2、及时调整市、镇两级河湖长。今年市、镇两级因人事变动较大,xx市委办公室、xx市人民政府办公室以x号文对市级河湖长进行了调整,河长办及时对调整后的河湖长公示牌进行了更换。各镇也对河湖长进行了调整。
3、编制“岸线保护与利用规划”、 启动河湖划界工作。大沙河、嬉子湖等x个河湖的水域空间岸线保护与利用规划现已编制完成,并经x市水利局审查通过;xx市城区蓝线规划(xxxx~xxxx)已完成初稿并报xx市规委会审查;xx市河湖与水利工程管理保护范围划界测绘服务项目已经正式启动,目前服务单位正在各河湖开展现场踏勘和航测工作。
4、及时填报完善河长制湖长制信息管理系统数据。按照水利部信息系统要求,市河长办及时填报市镇两级河长制湖长制工作进展,完善河湖信息,更新河长巡河记录。
5、各级河湖长常态化巡河,对巡河发现问题,立行立改。截至x月底,市级河长巡河xx次,市级湖长巡湖xx次;镇级河长巡河xxx次,镇级湖长巡湖xxx次。市级河湖长巡河发现问题xx个,解决xx个;镇级河湖长巡河发现问题xxx个,解决xxx个。
(二)专项整治行动有序开展
为稳步推进河长制工作,我市有针对性地开展了河湖“四乱”自查清理整治、水利部暗访问题整改、内河采砂管理、河湖清洁行动、生态塘库建设等工作,各专项行动治理成效显著。
1、河湖“四乱”自查清理整治。年初以来,我市共自查河湖“四乱”问题xx个,其中乱建问题xx个,乱堆问题x个。涉问题乡镇自我加压、不等不靠,在x月底前全部完工销号工作,并通过x市水利局验收。
2、全面完成水利部河长制暗访发现问题整改工作。x月份水利部河长制暗访第二批发现问题清单中,涉及xx市的有大沙河、嬉子湖、菜子湖、白兔湖水域岸线乱建、乱堆、乱占等一般问题xx个;嬉子湖龙船咀“正在加固老堤围湖”严重问题x个,合计问题xx个。截至x月xx日,上述所有问题全部按期完成整改,并在水利部督查系统顺利销号。
3、打击非法采砂,开展内河采砂管理工作。为加强河道采砂管理,确保河势稳定、堤防安全,我市今年共组织打击非法采砂专项行动x次,出动xx车次、xxx人次,没收违法所得x.xxx万元,罚款x.x万元,有效遏制了境内河道非法采砂行为。
4、持续开展河湖清洁行动。认真总结河湖清洁战役成效,理清工作思路,明晰推动力量,细化动员措施,健全长效机制,做到全域统管与分级实施相统一,专业化管理与群众积极参与相结合,实现河湖面貌显著改善、持续向好,群众满意度明显提高。
5、着力推进生态塘库建设。继续开展生态塘库三年达标行动,xxxx年全市共完成了生态水库xx座,生态塘坝xxxx处,为xxxx年开展生态河湖主题活动打牢基础。
二、存在的问题与不足
近年来的河长制工作虽然见到了一些成效,但这项机制建立才刚刚两年,还处在初级阶段,从“有名”到“有实”转变还在过程中,面临的问题依然很多。
1、各级河湖长履行巡河制度有差距。《xx市河(湖)长巡河(湖)制度(修订版)》于xxxx年x月xx日由两办发文,从一年多来落实的情况看,市级河长按规定时间节点巡河的不多,市级河长制协助单位很少报送有关河长巡河材料。镇级河湖长巡河纪录由各镇河长办报送,虽能达到巡河频次,但发现问题轻描淡写,表面文章较多。
2、河湖及水利工程划界确权工作推动难度大。由于历史原因,全市一些河湖及水利工程管理范围没有划界确权,边界不清、水土资源产权不明,导致一些开发建设项目、生产经营活动随意侵占河湖及水利工程管理范围,违法建设、违法耕种、违法设障等现象时有发生,影响水利工程安全和效益发挥,破坏河湖水生态环境。
3、河湖管理是水利管理工作的突出短板。随着经济社会的快速发展,涉河涉湖建设项目急剧增加,河湖管理范围内水事利益关系日趋复杂,历史遗留问题日益凸显,新的水事矛盾不断出现。治理非法侵占河湖水域岸线、违法建设、河道非法采砂等河湖管理中的“顽疾”,缺乏有效管理的长效机制。
三、xxxx年工作安排
1、深入推进生态河湖建设三年行动。
为实现市委、市政府关于河湖长制三步走战略目标,在前两年开展河湖清洁、河畅水清主体活动基础上,做好生态河湖建设主题活动。落实成效管理机制,开展集中攻坚行动,着力打造一批典型生态河湖示范区,推进我市生态河湖建设再上新台阶。
2、进一步压实各级河长职责,完善河长制工作机制。
按照“党政同责、一岗双责”要求,严格落实河长巡河制度。按市级河长每两月一次,镇级河长每月一次,村级河长每月两次(常态化)的频次巡河。坚持问题导向,对河湖存在的突出问题,组织开展行动,解决问题。充分发挥河长办协调督查督办作用,运用x省河长巡河APP,加强河长巡河管理和考核。
3、认真落实河湖长暗访制度。
xx市《全面推行河(湖)长制市级暗访工作制度(试行)》已经制定,请市河长办按暗访工作制度的要求,适时组织市级河长会议成员单位、相关方面专业人员参加,必要时可通过委托第三方抽查、抽检、抽测等方式进行。市河长办对暗访发现的问题进行跟踪督办,督促逐一整改销号。对突出问题,实行挂牌督办,视情况采取约谈、通报的方式督促整改。
4、建立河湖长效治理体系,持续推进“四乱”整治。
一是确定河湖规划的引领地位,依据规划划定河湖管理范围,落实空间管控的边界线,向社会公布。
二是严禁新的“四乱”问题发生,在河湖管理范围内,未经水行政主管部门依法批准,严禁以任何理由新建任何建筑物、构筑物,严禁未经批准对原圩堤进行加高培厚。
三是稳步推进历史难点整改,各地要对历史形成的河湖问题摸清底数,建立台账,按照轻重缓急,分类制定整改方案并分类实施。
四是加强河湖日常执法监管,建立联合执法机制,严厉查处涉河湖违法违规行为,对于新增的“四乱”问题,一律严格执法。达到入刑条件的,立即移送公安机关。
五是加强河湖保护宣传。对沿河沿湖群众、企业做好宣传和引导,增强守法意识,加强党政干部关于河湖管理相关法规知识的培训,不断提高依法行政水平。
5、进一步健全投入和运行机制。
统筹整合项目资金集中开展河湖基础设施建设。探索建立各级财政资金、村级集体资金、群众自筹相结合的投资机制,同时积极引导社会资本参与,形成多元化资金投入格局。鼓励不同经济成分和各类投资主体以承包、租赁、认领等多种形式开展工程建设、生态经济项目开发,带动城乡整体环境提升。
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