市体育局上半年放管服改革的工作规划与下一步工作打算

市体育局上半年放管服改革工作规划与下一步工作打算

　　一年来，按照市委市政府对政务公开与互联网+政务服务工作的统一安排部署，我局高度重视，靠实工作责任，突出工作重点，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，以推动体育职能转变、强化部门监管责任为重点，积极推进体育领域政务公开、互联网+监管、办事不求人等工作，取得了实实在在的成效。

　　一、进展与成效

　　（一）简政放权方面。

　　一是进一步清理和规范行政审批事项。全面清理市体育局现有审批事项，对保留的审批事项制定详细的、严格的操作规则，制定了具体的办事指南，进一步明确审批事项的审批依据、审批条件、审批程序和时限。同时进一步完善机关制度建设，建立行政许可公开、服务承诺、限期办理制度，确保及时、合理、公开、公正地实施行政许可行为。

　　二是建立市体育局权力清单和责任清单制度。按照市政府“放管服”改革工作方案和推行权责清单制度的要求，根据现行的各类法律法规和规范性文件规定的内容，我局根据省体育局《x省体育系统权责清单指导目录》，对市体育局权责清单事项重新进行了认真梳理，梳理结果已报送市编办审定。目前，共梳理各类权责事项共x 项，其中行政许可x项、行政确认x项、其他行政权力x项，进一步明确了项目名称、类别、实施依据、实施主体、承办机构、责任事项和追责情形。目前，根据市政办公室的统一要求，中国政务服务网上加载认领发布和行政许可事项工作正在进行。

　　三是进一步清理市政府部门承接、取消和下放行政审批事项。目前，市体育局无承接事项、也无下放事项。

　　（二）加强监管方面。

　　一是宣传工作全面铺开。做到将宣传活动贯穿全程，运用媒体宣传进行宣传，同时会同社会征信机构开展宣传活动，进一步提高双随机工作的社会认知度，进一步向市场主体宣讲双随机工作的意义、时限、操作程序等，切实提高全社会的诚信意识。

　　二是强化制度管理。在“双随机、一公开”工作推行中，我局采取五项举措，一是强化培训，将执法检查人员名录库建设纳入规范化管理，制定培训方案，加强执法人员培训，从执法人员选派条件、调整情况、工作职责、检查要求等四方面做了具体规定，确保进入执法检查人员名录库的人员政治素质高、业务能力强，为有效开展检查提供保障。

　　三是明确工作流程。对检查前后各环节做了周密设置；

　　四是明确对检查结果的处理要求。对检查后可能出现的不同情形提出了不同的处理方法；

　　五是明确档案录入及数据应用。按照“一企一档、一批一卷”的要求，实行“谁检查谁录入”，做好检查档案的录入和管理；

　　六是开展 “双随机一公开”工作。至目前，我局随机对x市体育设施免费开放、x市婵曦瑜伽健身协会、x市象棋协会和xx有限公司等体育俱乐部安全生产、运行管理进行检查，检查中未发现问题。

　　（三）优化服务方面。

　　及时公布“办事不求人”事项。按照统一安排，我局及时向市审改办报送了《x市体育局“办事不求人”工作实施方案》，制定了工作目标、细化了主要任务、明确了责任科室和办理人员。

　　（四）大数据建设工作。

　　按照改革要求，我局积极推进大数据建设，及时、准确上传全市体育场馆、群众体育、竞技体育、体育产业、国民体质监测等九项有关体育信息资源，促进资源开放共享，消除信息孤岛。

　　二、存在的问题

　　（一）“最多跑一次”出现的问题。

　　一是公布了“最多跑一次”事项，在满足前置条件下实现了线下即来即办。但至今群众在线下办理的次数特别少。

　　二是各项权力事项在运行过程中，省市县沟通环节上还存在脱节现象。

　　（二）“双随机一公开”工作存在的问题。

　　市体育局“双随机一公开”工作取得了一定的效果，但还存在一些问题和困难。

　　一是执法检查人员名录库人员单一，还需完善。目前，执法检查人员名录库人员主要是市体育局干部职工，按照相关法律法规大部分人未取得相关执法证件。执法检查人员名录库还需吸收相关专业人士。

　　二是“双随机一公开”在具体实施中，与其他相关单位信息共享和统筹沟通存在困难，衔接渠道有限，存在重复抽查的情况，人力、浪费物力、财力。

　　三是对承担个体或团体经营性体育项目、健身气功及健身站点等项目的监管工作存有遗漏现象。我局将加大执法力度，按照法律法规程序，督促有关非法经营体育项目的个人或团体，按法定程序，办理相关审批手续，使其规范运行，经营管理逐步走向正规化。

　　（三）数据共享问题。x体育的信息资源还需进一步完善，建立相关制度执行体系。

　　三、下一步工作打算

　　根据存在的困难和问题，我局将按照市委、市政府的要求，加大“放管服”改革力度，不断提高管理的科学化、规范化水平。

　　一是优化选择审批流程，完善办事指南。按照要求简政放权，对照《行政许可法》依法把关，做好依法行政。

　　二是加大体育系统业“放管服”务工作人员培训工作，切实提高服务群众的工作能力。

　　三是加强对推行放管服改革工作的领导，严格贯彻落实群众、企业到政府“最多跑一次”办事事项政策措施，进一步精简审批环节，提高体育公共服务水平。

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