县综合行政执法局上半年工作情况和下半年重点工作安排

县综合行政执法局上半年工作情况和下半年重点工作安排

　　一、xxxx年上半年工作情况

　　xxxx年上半年来，xx综合执法局在县委、县政府的正确领导下，在市局的关心指导下，认真贯彻落实十九届五中全会、省市县“两会”精神，按照市委“聚力三服务，五战开新局”、县委“聚力三进三服务 五个先行开新局”的部署要求，围绕县委、县政府中心工作和市局xxxx年工作要点，狠抓综合执法、城市管理、城乡环境、工程渣土、垃圾分类、智慧城管等重点工作，在全县法治政府示范县建设、双一流全国文明城市建设、数字化改革、大花园示范县建设等工作中展现城管作为。一是建立重点工作、重大项目“两张领办清单”，局班子成员领办xx项重点工作、x个重大项目，带动全局上下始终保持唯实惟先、攻坚克难的工作作风。二是建立全局xxxx年度OKR，树立队伍更健康、执法更规范、城市更美丽、管理更智慧x大愿景，对应确立xx个工作目标和xx个关键结果，推动全局上下向着“打造全国城市管理执法样板县”总目标不断努力奋进。三是梳理确立x大核心指标，分别是争创生活垃圾分类全省“三连优”、推动数字化改革工作走在全市前列、打好“双美创建”美丽提标争先战、实现民生实事项目完成率和满意率“x个xxx%”、实现城乡环境明显改善，聚焦核心、靶向发力，提升全县综合执法工作综合竞争力。

　　（一）全力落实城市精细化管理。做优市容环境。围绕“双一流”全国文明城市建设、国家卫生县城复评工作任务，深化“领导带班、科室随班”“每日xx.x小时值班巡查”“网格化管理、全路段包干”等管理机制，开展市容环境集中攻坚行动x次，牵头落实联合国全球地理信息知识与创新中心挂牌仪式等大型活动、重要会议环境保障任务xx余场，规范各类市容乱象x.x万余处，免疫登记犬只xxxx只，办理“不文明”养犬行为执法案件xxx起，处罚违章机动车x万余辆。做实精密智控。形成“专业性队伍采集+智慧化平台抓拍+对讲机派单”巡查、监管、处置模式，在全市范围内率先引入车载视频AI采集服务，将新兴技术与智慧城管采集业务相融合，实现采集速率成倍提升。今年来共采集城市管理事部件问题xxxxx件，结案率xx.xx%，利用市容AI系统自动抓拍城市管理x大场景问题xxxx件，对讲机派单xxxxx件，处置率均为xxx%。做大美丽文章。抓实美丽城镇长效管理，今年来共督查交办问题点位xxx处，整改率xxx%，xx镇、xx街道、xx街道入选全市“美丽城镇”长效管理示范镇；推进“美丽小区”“美丽街巷”双创工作，结合县域实际草拟形成《xx县高水平推进“美丽小区”建设实施方案》《xx县高质量推进“美丽街巷”建设实施方案》，明确标准、成立专班，计划在全县培育xx个示范类“美丽小区”、xx条“美丽街巷”，结合各项创建工作，攻坚薄弱短板、培育小镇特色、强化智慧监管，着力打造美丽特色样板。

　　（二）全力推进综合行政执法改革。落实严格规范公正文明执法。今年来，共办理一般程序案件xxxx件，同比增长x%，结案率xx.xx%，办理数量在区县局中位列全市第一、全省第四，保持行政诉讼零败诉，在建筑工地、人防设施、餐饮油烟、工程渣土车管理等重点领域开展“综合查一次”联合执法；镇（街道）执法中队办理一般程序案件xxxx件，同比增长xx%。联合xx街道开展“深化三进三服务 综合执法进社区”活动，纳入全县第一批“微改革”清单，开展宣传服务活动xx场，协调解决楼道占用、养犬办证等问题xxx个，查处有关违法行为xxx起，获评县一季度担当破难十大典型案例。开展新施行《行政处罚法》和《x省生活垃圾管理条例》集中法制培训xx次。探索我县“大综合一体化”行政执法改革。主动与省指导办对接，抽调专业人员参与今年省综合行政执法目录编制，学习先进地区改革方案，草拟形成《xx县加快推进“大综合一体化”行政执法改革方案》。推进xx镇“一支队伍管执法”试点，今年x月，xx镇综合行政执法队正式开始以xx镇人民政府名义行使xx个方面xxx项行政处罚权和相对应的行政检查、行政强制权，已开出行政处罚决定书xxx份，涉x个方面的执法事项覆盖方面达xx.x%。加快行政执法体系数字化改革。按照省市县数字化改革工作部署，针对牵头的全县综合行政执法体系建设任务，多次对接省指导办、市综合执法局等，深入谋划《xx县行政执法体系数字化改革方案》。重点是应用和配合优化全省统一行政处罚办案系统、配合开发建设全省行政执法监督信息系统，创新推进“x+N”数字化应用场景，重点打造建筑垃圾和户外广告监管一件事省级试点。

　　（三）全力开展全域城乡环境大整治。抓整治提升。x月xx日，全面启动全县城乡环境集中整治提升行动，成立专项工作领导小组，以“五大领域”为重点，集中x个月时间开展攻坚行动，实行城乡环境路长制、网格化管理。我局积极履行领导小组专班综合办公室、整治验收组、督查组职能，县域内xx个镇（街道）形成“百名路长千名网格员”管理格局，五大领域主管部门发挥行业监管作用，集中整治成效明显。至目前总计出动人员x.x万余人次，排摸问题点位x.x万余个，整改销号率达xx%，清理各类垃圾x.x万余吨。强督查考核。依据县三亮方案，城乡环境卫生以xx%的比例纳入县人居环境（垃圾分类）考核并亮牌，修改完善《xx县城乡环境常态长效管理考核办法》，实行“日检查、月考核、季亮牌、年考评”的分类别差异化考核方式，实施县考核组（我局牵头）和五大领域督查组共同考核。今年来，我局组建xx人专职巡查队伍，考核xx次，发现并交办整改问题点位xxxx余处，已落实一季度亮牌。固整治成效。建立定期例会机制，层级巡查、考核机制和问责机制等，推进整治工作常态长效。对标整治标准，选树标杆示范村xx个，挂牌攻坚薄弱村xx个，推进全面达标和提升。对接技术公司完善升级“xx·居”系统相关功能，体现三级网格体系和工作流转流程数字化，形成平台支撑。

　　（四）全力狠抓工程车和渣土管理。规范管理审批。备案登记、动态更新全县xx家运输企业、xxx辆本地重型工程运输车辆、xxx名驾驶员信息，制定《xx县运输企业及工程车辆管理办法》，实行年度扣分制管理模式，停批运输企业xx家、运输车辆xxx辆次。主动靠前服务在建项目，今年来，完成出土项目审批xx个，消纳项目审批xx个，涉及出土及消纳量xxx.xx万立方米，核发建筑垃圾处置（运输）许可证xxxx张（其中外牌车辆准运证xxx张）。严厉高压打击。坚持路面严管和智慧监管同步发力，组建“机动中队+x个城区中队+xx个镇街中队”联合执法队，与交警、交通、建设等部门建立线索互通、案件移交、联合打击运行机制，用好“全县渣土协同管理平台”数字化监管手段，“路网+天网”严厉打击违法运输行为。今年来，组织开展“零点”整治行动xx次，依法查处乱倾倒违规车辆xxx辆、工地xx个，罚款金额xxx.xx万元，其中通过智慧监管平台成功研判打击违规车辆xxx辆。设立工程车辆指定车道，做到渣土车上路限区域、限车道、限车速、限时间。创新数字监管。协同大数据、公安、建设、自规、交水集团等部门成立专项工作专班，学习推进一家国有公司统一运营管理县内消纳场地，开发全县工程渣土“一件事”多跨场景应用，整合政务服务资源，构建权威、便捷的工程渣土运输处置一站式服务系统，打造“两土一车”全方位数字化监管模式，预计于x月底前完成功能开发。

　　（五）全力争创垃圾分类省级三连优。推进闭环管理。新增实施“撤桶并点+定时定点”收集新模式小区xx个，保持条件成熟小区垃圾收集新模式全覆盖；引入“清宝宝”上门回收企业以“网上预约、线下收废”运收模式对全县再生资源开展有偿回收。升级易腐垃圾站点，完成生态基地垃圾分类主题公园建设，实施推进乾元资源化利用站xx吨扩容项目、生态基地xx吨污水处理项目。强化宣传引导。大力度宣贯x月x日新施行的《x省生活垃圾管理条例》，采取“现场培训+云课堂学习”模式，普及宣教xxxx余人。完成xxxx年度第一批xx个市级标杆村、xx个省级垃圾分类高标准小区、x个省级定时定点收运小区、x条省级定时定点收运商业街示范创建，典型工作经验获国家省市媒体报道xxx次。严格考核执法。修改《进一步加强xx县生活垃圾分类管理实施方案》，制定《xx县生活垃圾分类长效管理考核办法》，落实每月全覆盖考核并在媒体上通报考核结果，完成一、二季度亮牌工作。加强垃圾分类执法进社区、进商铺，今年以来共查处案件xxxx件（其中依据新《条例》立案查处xxx起），xx镇开出全市首张个人“顶格”罚单。

　　（六）全力提升公用事业管理。环境卫生方面。落实主城区xxx余名一线保洁人员、xx辆作业车辆精细化保洁，增加早中晚三餐空挡时段垃圾收运频次，开展卫生大整治行动，清理垃圾中转站、xx座公厕及城区背街小巷卫生死角，引进护栏清洗车巡回清洗城市护栏。园林绿化方面。更换草花苗木xxx.x万余株，补植草皮x万余平方米，维修、更换公园及绿道老旧破损公共设施xxx余处。打造玫瑰庄园小游园、塔山公园北门停车场外围绿地、英溪公园B区块绿地、春晖公园竹山北侧绿地等x处城市绿化精致“微景观”，完成xx大道（双山路）、春晖和塔山公园北大门节点处“建党100周年”主题氛围立体绿雕布置工作。城市亮化方面。重点做好路灯、景观灯的日常养护管理，确保主城区及主要道路亮灯率及设施完好率达xx%以上，做好春节期间城区x条主干道亮化美化，完成临溪街xx套路灯安装、Gxxxxxx出口发光字改造提升等工程。市政管理方面。开展市政设施巡查xxx余次、修复破损等xxxx处，完成群益街等x条道路脱空检测，疏通雨污水管网xxx公里。开展xx城区排水抢险应急演练，实施“xx、振兴雨水泵站改造提升”民生实事项目，目前已进场施工。

　　（七）全力助推生态文明建设。打好大气污染防治攻坚战。对全县xxx个在建工地开展“地毯式”排摸、“综合查一次”检查xxx余次，立案查处在建工地xx个。打好油烟污染防治攻坚战。专项排查全县xxxx余家餐饮单位督办整改问题xxx余个，结合在线监测平台排查整改油烟排放异常问题xx处；人机结合发现制止露天焚烧行为xxx余起、立案xx起。打好水污染防治攻坚战。检查指导各镇（街道）xx个“污水零直排”区，开展“两专两长”治水及污水排放专项整治，立案查处xx起。

　　（八）全力锻造综合执法铁军。开展党史学习教育。开展“学党史担使命 善作为开新局”庆祝建党100周年主题活动，开展党组理论中心组学习、周一学习、党支部学习等xx余次，开设党员风采路、最美城管人员和党史百年天天读x个专栏，推送栏目文章xxx篇。打牢制度根基。制定全局实习生管理制度、国有企业用工编制管理暂行规定等，加强各类人员的规范化、程序化、制度化管理。开展全县综合行政执法协管员调研，研究理顺全县协管员日常管理体制机制。提振队伍形象。开展“学党史担使命 善作为开新局”庆祝建党100周年主题活动、“学党史、庆建党、办实事”为民服务月活动、全系统春季队伍整训、练兵比武活动，建立“导师帮带制”。组织优秀年轻干部参加市综合执法系统“风华百年 青春逐梦”青年说比赛，x名同志分别获一等奖和优胜奖，积极参加全市系统大比武活动获x个集体及个人奖项，局城市管家义工服务队获全县十大精品志愿服务项目，推选产生市级最美综合执法人x名和最美综合执法集体x个。加强党风廉政。制定全面从严治党工作计划，开展党纪教育一刻钟xx余次。推进“清廉城管”建设，打造一批清廉中队、清廉处室，推进镇（街道）清廉示范带建设。

　　二、xxxx年下半年重点工作安排

　　下半年，xx综合执法局将聚焦市县“十四五”时期经济社会发展主要目标和重点任务，紧贴县委、县政府中心工作，按照市局的工作部署安排，立足城市管理和综合执法实际，聚焦“在x看见美丽中国，来xx享受美好生活”目标，把牢“建、管、控、治、营一体推进”要求，进一步拉高标杆、提升品质、改革创新，为我县奋力打造“重要窗口”的“精品窗口”、争当社会主义现代化先行排头兵贡献城管力量。

　　（一）围绕城市管理精细绣花。打造一流城市环境。围绕争创“双一流”全国文明典范城市，在更大范围、更深层次的精细管理上下功夫，打造市容精细化管理样板示范点、示范街、示范区，高质量完成联合国全球地理信息知识与创新中心挂牌仪式、亚运会等环境保障任务。提升公用事业管理品质。推动城区xx座公厕、xx街以南等区域保洁市场化，完成x座公厕改造、xx座美丽公厕服务大提升等市级民生实事项目，打造多元化四季绿化景观，提升楼宇亮化、景观亮化，完成《xx县城区内涝防治专项规划》编制，加快完成“xx、振兴雨水泵站改造”民生实事项目，全面提升四大公用事业管理市场化、机械化、智慧化水平。拉大城市共建格局。深化“城警联动”机制，开展“城管开放日”活动，用好“城事我来说”互动栏目，深化“文明经营户”评选、“门前三包”管理等x机制，推动城市管理多元共治。

　　（二）围绕综合执法改革破难。加强依法行政建设。推动案件总数较去年增长x%，确保一般程序执法事项覆盖率xx%以上、办理数量保持全市第一，力争新型案件办理数量全市第一，确保重大、疑难案件办理数量占总案件数x%。推动“综合查一次”覆盖人防、建筑工地、餐饮油烟等重点领域xx项以上，加快实现全域全覆盖。推广运用轻微违法首错不罚、社会服务折抵罚款等柔性执法方式，彰显执法温度。深化综合行政执法改革。进一步厘清现有所涉xx个方面xxx项执法事项职责边界，承接新划转处罚事项，及时做好公示和执法覆盖。做实做优xx镇“一支队伍管执法”试点，推进执法事项覆盖方面数xx%以上，为市县“大综合一体化”行政执法改革提供有益经验。推进法治政府建设。按照法治政府示范县建设目标要求，进一步推动落实执法三项制度、提升办案质量、加大普法工作力度、完成县域综合行政执法系统文明公正规范队所创建等重点工作，提升全系统依法行政工作能力和法治化工作水平。同时，加快全县行政执法体系数字化改革步伐，推动省建执法办案系统应用落地，确保本系统使用率达到xxx%，力争将尽可能多的、具有xx特色的执法数字化应用场景融入省建系统平台。

　　（三）围绕双美双创提标争先。落实精细创建。细化“美丽小区”“美丽街巷”各创建单元问题清单，开展攻坚行动治违、治污、强规范，针对性破解难题。从历史文化、红色党建、志愿服务、基础设施等方面入手，进一步挖掘特色充分利用，因地制宜打造“美丽小区”“美丽街巷”特色样板。落实合力共创。加强各镇（街道）、相关职能部门间联动协作，构建信息互通互享渠道，结合“美丽城镇”长效管理工作等，加大检查、考核、指导力度，通过典型通报、样板树立、成绩晾晒等方式，营造互比互看互学的氛围。落实要素保障。县级层面将参照市财政标准，及时出台“以奖代补”财政政策，对验收通过的“美丽小区”按照整治类奖励xx万元/个、提升类奖励xx万元/个，验收通过的“美丽街巷”整治类奖励xx万元/条、提升类奖励x万元/条的标准，进行奖补，并鼓励各镇（街道）创新办法、多元化筹措资金，做好资金保障工作。

　　（四）围绕重点领域发力攻坚。推进垃圾分类减量增效。加快编制垃圾分类专项规划，计划于x月底前完成规划评审。加快构建全新垃圾分类智能监管系统，建成“数据更全、监管更细、分析更准、体验更优、应用更广”的生活垃圾智治平台，预计年底上线运行。加快可回收物分拣中心建设，推进新建垃圾中转站项目建设，争取垃圾填埋场封场项目x月底完工、乾元资源化利用站扩容项目x月份投入使用、生态基地污水处理项目xx月底完工。推进生态环境减污降尘。开展在建工地及周边扬尘治理重点问题、重点点位“回头看”督查，形成严管、严查、严罚高压态势。完成油烟净化装置安装率、清洗率两个xxx%目标，推动餐饮单位隔油池的废弃油脂集中统一收运工作向镇（街道）延伸，实现全覆盖。强化露天焚烧管控，织密“人防+机巡”网，火点数下降xx%以上。巩固提升已建成的xx个“污水零直排”商贸集中区，实现常态长效管理。推进渣土管理破局革新。加快推进渣土管理“一件事”，线下由县级层面配套制定xx公司运营政策和价格，线上从服务和治理两端建立应用场景，使工程渣土市场更透明、更有序，优化营商环境。推进城乡环境克难提升。固化网格化巡查、督查通报、月度季度例会、考核问责等四大机制，深化整治成效。充分利用“xx·居”、“数字乡村一张图”等数字监管手段，新增巡逻轨迹、网格长（员）打卡、县级督考、遥感监测等功能，形成“发现-上报-整改-反馈”全闭环流程管理，建立城乡环境“一件事”应用场景。

　　（五）围绕队伍建设树优形象。加强党建引领。抓实党史学习教育和庆祝建党100周年主题活动，深化队伍层级管理，擦亮“马路上的组织生活”党建品牌和“亲民城管”服务品牌，创建“最强党支部”，充分发挥全局党员干部“冲锋在前，勇挑重担”的担当精神。加强典型示范。将枫桥经验与综合行政执法工作密切结合，着力打造有影响力的“枫桥式”执法中队x个。进一步挖掘先进事迹和人物，宣传先进典型，激励引导全局干部在岗位上拼搏奋进。加强廉洁素养。推进廉政风险防控机制建设，加强内部廉政风险点排查，加强“清廉城管”建设。加大常态提醒教育力度，加大责任追究，构建分解明责、监督履责、追责问责的完整链条，维护好风清气正的政治生态。

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