县市场监督管理局上半年度工作回顾及下半年工作安排

县市场监督管理局上半年度工作回顾及下半年工作安排

　　上半年，x县市场监管局在省、市局和县委县政府的坚强领导下，围绕数字化改革、党史学习教育等重点中心工作，全局干部争先、创新、实干、为民，争取和创新了大量省市试点项目并稳步推进。同时，扎实落实各项市场监管职责，为x县奋力打造“重要窗口”的“精品窗口”、争当社会主义先行排头兵不断贡献市场监管力量。

　　（一）创新亮点工作

　　一是数字化改革亮点频现。成功争取药品生产智慧监管“黑匣子”工程、“浙苗链”等省级试点并投入使用，不断加强对生产企业和疫苗接种单位的智慧化监管。构建“质安校园”全过程循环互动监管系统，实现学生用产品质量赋码管理，做到“一品一码”，预期实现从生产—销售—消费全链条可溯及各环节互动的全流程集成式闭环监管。积极对接应用空间治理数字化平台标准地理信息推进商事登记数字化改革，争取尽快落地实施。

　　二是社会餐饮云智管积分管理成功试点。制定《x县社会餐饮“云智管”积分管理办法》，将各类专项检查、督查暗访以及第三方智能协管员日常检查全部纳入考评记分。目前，已在x县x镇开展试点。

　　三是助推钢琴小微企业提质增效。x县钢琴行业作为全省重点支持xx个行业开展质量体系认证提升行动之一，我局选取xx家钢琴小微企业试点开展质量管理体系认证提升行动。针对各企业现状，帮助建立一整套完整的质量管理体系，并通过监督检查、质量分析比对、管理体系有效性抽查等手段加大对钢琴行业监管力度。目前，已实现对xx家企业的走访全覆盖，解决企业难题xx余个。

　　（二）主要工作举措

　　一、数字创新与稳步推进并重，营商环境持续优化

　　一是准入退出更加便利。不断优化企业开办流程，联办范围扩大到所有企业开办事项， xxxx家企业实现x.x个工作日常态化开办，并为xxx家企业提供印章刻制“免费套餐”，共计xxxxx元。深化“证照分离”改革，上半年全县共办理涉及改革事项业务xxxx件。深化企业注销“分类施策、一网服务”新模式，实现注销登记基本“零见面”。扩大简易注销适用范围，引导未开业、无债权债务和信用记录良好的企业通过简易注销程序办理注销，共办理简易注销登记企业xxx家，占比xx.x%。

　　二是市场环境更加公平。坚决捍卫公平竞争的市场秩序，从 “春节” “两会”等重要节点出发，开展“稳物价、保民生、舒民心”专项行动，检查市场主体数xxxx户、发放价格提醒告诫书和承诺书各xxxx份，共查处价格违法案件xx件（其中茅台酒方面xx件）。开展全面落实疫情期间阶段性降低企业用电成本政策专项整治，共核查主体xxx家，确认为转供电主体的xx家，其中存在违规行为xx家，涉及终端用户xxxx户，涉及金额xxx.xx万元全部清退。

　　三是信用监管更加完善。以“双随机、一公开”和“互联网+监管”为抓手，带动年报、市场主体出清、信用企业申报等工作再上新台阶。截止x月底，我县企业、农专社、个体户年报率分别为xx.xx%（全市排名第一），xx.xx%（全市排名第二），xx.xx%（全市排名第一），其中精准率各月度均居全市第一，全省前列。积极开展xxxx年度x省“信用管理示范企业”申报工作，新增x家企业申报省“信用管理示范企业”，xx家企业申报续展，数量占全市申报总量的xx%以上。

　　二、质量标准与知识产权并重，经济发展加速推动

　　一是质量提升促发展。修订《x县政府质量奖评审管理办法》，增设x县政府质量奖提名奖。启动xxxx年度“质量管家”服务，分镇（街道）召开专项培训会议xx场， xxx家小微企业纳入服务对象，目前现场初访指导已全覆盖，新增导入先进质量管理方法企业xx家，其中卓越绩效企业xx家，兔宝宝进入中国质量奖申报公示名单。推进“品字标”企业“四个百分百”贴标亮标工作，xx家“品字标”企业已完成贴标亮标“四个百分百”，x家“品字标”企业正在推进中。

　　二是标准引领注活力。积极做好“标准地+一窗服务”、国家农综改和国家节水灌溉三个国家级标准化项目验收、考核工作，新申报国家级标准化项目x个、省级标准化项目x个。推进生态文明标准工作，开展绿色钢琴、生态价值转换、碳达峰、碳中和等标准调研，加快民宿服务认证行业标准编制，开展标准试评价两次，并向全国公开征集意见建议。同时，“x制造”标准新立项xx项，累计在研标准xx项，数量位居全市第一，新增参与制修订国家标准xx项（排名前x的xx项）。

　　三是知识产权服务强保障。利用“x.xx知识产权宣传周”积极开展宣传、走访、培训工作，共开展专利质押、品牌服务站等专业培训x场。深化知识产权服务企业活动，上半年，通过调动驻县代理机构累计深入走访企业xxx家，并及时兑现各类政策奖励xxx万。同时，全县每万人发明高价值拥有量xx.x件、新增发明申请xxx件、专利质押x.x亿元（发明专利质押xx件）、商标质押x亿元、新注册商标xxxx件，其中PCT国际发明申请xx件和“贯标”认证x家为全市第一。

　　三、民生实事与放心消费并重，生活质量全面提升

　　一是高站位落实疫情防控措施。按疫情防控最新需求严格落实农贸市场佩戴口罩、亮码测温、每日消杀等日常防控措施，确保每日对全县农贸市场检查实现全覆盖。全面跟踪我县xx家进口冷链食品生产经营贮存单位和保障全市唯一公共监管仓日常运行，省对市精密智控考核中，x未扣分。深化疫情哨点监测警戒系统建设，截止目前，共有零售药店购买退热止咳类药品人员应急化上报xxxxxx人次，常态化上报xxxxxx人次。开展新冠病毒疫苗流通专项检查，实现涉苗单位检查覆盖率xxx%。

　　二是高标准巩固创城成果。出台推进全县商品交易市场高质量发展的实施意见，成立x个巡查小组对全县xx个农贸市场、x个专业市场按照创建标准进行巡查，并建立了“科室日检查、周通报、月排名”的常态化督查机制，每月将检查结果在x新闻上公开市场检查得分排名，督促市场举办者切实承担起第一责任人的职责，推进农贸市场长效管理。同时，常态化落实好路长制、文明劝导、网格化等活动。

　　三是高效率推进消费维权工作。聚力放心消费“三服务”， xx个分局（所）集中力量实地走访，确保按时完成核查任务。截止x月xx日，对全县xxxx家存量放心消费单位实现走访服务全覆盖，其中通过复核并录入平台xxx家，通过率占比xx.x%，通过检查剔除关停等不可培育单位xxxx家，纳入培育库xxx家。坚持“x·xx”品牌传承，结合“厉行节约、反对浪费”“你点题，我检测”等工作积极开展消费宣传教育活动xx次。同时，今年全县共处理各类投诉举报咨询xxxx件，为消费者挽回经济损失xx.xx万元。

　　四、精细监管与铁拳执法并重，安全防线稳固筑牢

　　一是在监管方式上做文章。借力数字化改革，争取“黑匣子”“浙苗链”“质安校园”等省级试点，探索食品安全“积分制”管理、“简案快办”、特种设备“安全顾问”等模式，巩固提升“质量管家”、餐饮第三方协管成效等。结合x区域实际，不断在监管方式上创新，全面提升市场监管领域食品、药品、产品质量、特种设备安全监管水平。

　　二是在四大安全上下功夫。食品安全。通过 “食安医院”、桶装水产品风险隐患治理等专项行动，全面排查出问题隐患xxxx余个并全部落实整改。多途径助推“浙食链”系统应用，目前有 xxx家食品生产经营企业完成“浙食链”账户注册激活。积极开展监督抽检工作，截止目前已开展监督抽检xxx批次，不合格xx批次，不合格食品检出率为x.xx%。药品安全。加强药械化生产流通环节监管和风险排查治理，聚焦市场热点和高风险产品，通过中药饮片质量安全、医疗器械质量安全等药械化各类整治行动，累计开展各类监督检查共xxx家次。同时，组织开展药品监督抽样xxx批次，完成率xx%；医疗器械抽检x批次；化妆品抽样xx批次，完成率xxx%。产品质量安全。以重要工业品、消费品为着力点，截止目前，已开展防护口罩、电动自行车、儿童用品等xx类重点产品的质量监督抽检xxx批次，其中不合格x批次已全部处理完毕。继续推进全县钢琴产业质量整治与提升，坚持处罚与帮扶相结合，通过召开产品质量通报会、邀请专家集中培训等手段全面促进县域块状产业健康发展。特种设备安全。扎实开展“洗楼”式安全隐患排查、安全生产综合治理三年行动、“遏较大”攻坚整治、特种设备风险普查和隐患排查整治攻坚等各类专项行动，截止目前共出排查一般隐患xxx项，已整改xxx项，整改率xx.x%。同时，各分局（所）联合属地网格员仅一周时间快速高效完成对全县xxxxx台（套）应赋码设备的赋码工作。

　　三是在执法办案上树威严。着力开展“护企为民”百日铁拳行动、“亮剑xxxx”系列专项执法，维护市场经济秩序，保持打击违法犯罪高压态势。上半年，全局共立案查处案件xxx件，移送公安案件x件，其中大要案xxx件，罚没款共计xxx万元，位居全市第一，并查处了全市第一起非法收集、使用消费者人脸识别信息案。

　　五、党建引领与党史学习并重，队伍建设切实加强

　　一是党史学习花样百出。围绕党史学习教育的中心任务，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为重心，局领导带头为分局所讲专题党课、分享学习心得。同时，机关党委和各党支部积极开展“山河无恙 英雄不朽”清明祭扫、“学党史、感党恩、听党话、跟党走”主题演讲、“建党百年 百Young青春”主题宣讲等一系列学党史活动xx余次，全面激发全局党员干部学习积极性。

　　二是党建引领一以贯之。打响“卫士向党 市监护航”党建品牌建设。班子成员按“一岗双责”要求，坚持带好头，起到模范带头作用，努力推动党建工作和业务工作相互融合、相互促进，做到全面从严治党工作与市监工作同部署、同检查、同考核、同落实，在全局范围内形成了党员干部人人都知责、尽责的党建工作局面。

　　三是队伍基础不断夯实。全力打造专业能力强、干部作风优的市场监管队伍，加强干部教育培训，今年已有计划分批组织全局干部参加各类培训等xx人次。抓细党风廉政建设和反腐败工作，组织党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片等，增强反腐倡廉意识，并将廉政文化引入到实际工作和生活中，营造机关廉洁从政的文化氛围。

　　（三）下一步工作打算

　　接下来，我局将围绕省市局工作要求和考核任务，结合x实际，继续坚持数字化改革、坚持服务发展、坚持严格监管，为年底交出满意成绩而不懈努力。

　　一、继续借力数字化改革，彰显x区域特色

　　一是营商环境进一步优化。继续深化“证照分离”改革，进一步加大取消审批和审批改备案力度，推进“照后减证”，取消不必要的审批，确保“证照分离”满意率、网办率、监管到位率、告知承诺应用率全部达到目标值。强化反垄断和防止资本无序扩张，网络交易风险闭环处置率达xx%以上，实施反垄断合规辅导企业xx家以上。严厉打击知识产权领域违法犯罪行为，并积极走访企业做好服务工作。

　　二是重点项目进一步跟进。认真梳理总结“黑匣子”“浙苗链”“质安校园”系统等省市重点试点项目，在运行过程中不断优化完善。争取应用x标准地址库实施商事登记数字化改革项目尽快落地实施，并设计相关登记流程，拟定相关配套登记制度和申请文书，顺利完成改革任务。

　　三是区域特色进一步推广。深化“质量管家”、餐饮第三方智能协管、“人脸识别+IP定位”药店监管等成熟做法，加强与数字化改革进一步融合，不断完善形成可复制、可推广的x经验。

　　二、继续推进高质量发展，发挥x产业优势

　　一是质量不断创强。编纂发布《x县质量暨知识产权发展“十四五”发展规划》，落实质量发展重点任务、重大实施项目，配套出台质量相关政策意见。组织开展有特色的质量月活动，争取“质量管家”服务推广现场会召开，继续推进先进质量管理方法导入。做好县政府质量奖评审、省市政府质量奖申报工作。完成钢琴行业质量管理体系认证提升行动工作目标，编制钢琴行业《全国行业企业质量管理核心过程实施指南》。

　　二是标准不断创新。推进国家城乡融合、节水灌溉标准化试点项目实施。结合全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区建设，深入推进省级智能网联汽车重大标准化项目实施，加快车联网关键标准制定工作，争取智能网联汽车标准信息服务平台早日上线。推动数字乡村标准转化为省标、国标，做好生态文明标准工作，探索生态价值转换、碳达峰、碳中和等标准制定。

　　三是知识产权不断创优。突出抓好发明专利质押工作和建立建全县区域有效发明监理系统，全面监控各镇（街道）企业发明专利运行情况。充分发挥x县知识产权一站式综合服务中心的宣传和服务作用，全面推进县内上市企业知识产权评议工作和知识产权“三清零”行动。同时，落实好万人高价值发明拥有量、发明申请量等重要考核任务。

　　三、继续维持严标准监管，守护x百姓安全

　　一是严防死守，安全底线不马虎。围绕日常监管、监督抽检以及持续推进各类专项整治，始终坚守食品、药品、产品质量、特种设备四大安全。同时，结合高考、国庆、“双旦”等重要时间节点，全力做好餐饮保障、特种设备安全检查等工作。聚焦公众关注度高、使用范围广的食品药品，进一步加大针对性抽检力度，并落实好闭环处置。

　　二是重拳出击，违法犯罪零容忍。持续深化“护企为民”百日铁拳、“亮剑xxxx”系列行动，严厉打击食品药品、产品质量、特种设备、知识产权等各领域违法犯罪行为。深化行刑衔接，加强与公安机关沟通会商、线索共享，开展联合检查，争取查办一批群众反映强烈、社会关切度高、影响范围广的大案、要案。

　　三是统筹兼顾，宣传教育扩影响。把握各类宣传日活动和国庆、建党百周年等重要事件节点，加大对《电子商务法》、新《药品管理法》等法律法规的宣贯。并挖掘典型案例，通过电视、网络等多渠道进行宣传，达到查处一起，警示一批、规范一片等作用，全面加强市场主体合法生产经营意识，扩大市场监管影响力。

　　四、继续坚持全方位提升，发扬x干部精神

　　一是党史学习再深入。在确保完成基本学习任务基础上，想办法在内容、形式、方法的创新，精心谋划自选动作，不断增强学习教育的针对性和实效性。坚持集中学习和自主学习相结合、规定动作和自选动作相结合、任务要求与市监实际相结合，争取开展更多特色鲜明、形式多样的学习教育活动。同时把学习党史、总结经验、观照现实与推动工作紧密结合起来，严防学习和工作“两张皮”。

　　二是党建引领再强化。继续深化“卫士向党 市监护航”党建品牌建设，通过抓住学习贯彻党的十九大、习近平总书记的系列重要讲话和党史学习教育一个重点，加强支部自身和党风廉政两大建设，坚持党委中心组学习、“三会一课”和民主评议党员三大制度，不断推进机关党建工作的规范化和制度化，引领市场监管工作迈向新台阶。

　　三是干部队伍再提升。坚持干部素质、能力双提升，通过建立网上平台学、组织大讲堂学、交流互学互比等多渠道菜单式培训，全面提升基层干部队伍核心价值理念和专业监管素养。挖掘先进典型，引导全体干部争当创新标兵、服务标兵、监管标兵、技术标兵、办案标兵，营造比学赶超浓厚氛围。

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