县市场监督管理局上半年重点工作及下一步安全监管工作计划

县市场监督管理局上半年重点工作及下一步安全监管工作计划

　　xxxx年，xx县市场监督管理局全面贯彻省、市、县委“争先创优”行动部署，坚决落实县委县政府的决策部署，精准高效落实“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的新要求，扎实开展深化“三服务”、奋战“五个年”活动，全力推进市场监管工作再上新台阶，现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作计划总结如下：

　　一、上半年重点工作

　　（一）服务发展有举措。

　　健康证办理实现“最多跑一次”。县市场监管局牵头建设并推行“健康证管理系统”，实现了健康证与食品安全管理员证申领过程中市场监管环节“零跑次”，全程“最多跑一次（仅体检）”。目前已有xxxx余人通过该程序申报体检，xxxx人获得“电子健康证”，全市第一批电子健康证的诞生，极大的便捷了食品行业从业人员的同时，也为监管部门对食品从业人员的动态监管提供了有效技术手段，该项工作得到了市食安办主任、市场监管局局长许宏的批示肯定。

　　推进“证照分离”改革全覆盖。扎实推进经营范围规范化登记，引导和服务企业使用经营范围规范表述办理登记，涉企许可证采用取消审批、审批改为备案、实行告知承诺与优化审批服务四种方式分类推进改革，食品经营许可审批全面推行告知承诺制，试点强制退出机制，对新申请食品经营许可（限销售预包装食品、保健食品）、自愿接受评审且通过评审的直营连锁食品经营企业门店新开办、变更、延续的食品经营者，材料齐全，自查承诺符合发证条件的，一律当场核发食品经营许可证。对药品与医疗器械经营者，严格落实x特色的告知承诺制，企业自查符合要求即当场办结，同时严格推行事中事后监管，提速而不降标准，今年以来，共有xxx家食品经营者采用告知承诺的方式当场获得食品许可证，共办理药品经营许可告知承诺x件，医疗器械经营许可告知承诺x件，有效降低了企业的办证时间成本。

　　实行住所登记申报承诺制。在全县范围内对申请一般经营项目的市场主体实施住所承诺制度，在申请设立、变更登记时，申请人只需提交载明住所（经营场所）相关信息和承诺内容的《住所（经营场所）信息申报承诺书》，不再需要提交权属证明和租赁协议等场所证明材料。承诺制实行以来，共办理住所承诺营业执照xxx户，为新增市场主体带来便利。

　　全市率先实现当日营业执照网上申报预核件日清。最大限度压缩群众等待时间。制定《商事登记平台全程电子化操作规范》，从外网申报要求和内网审核标准两个方面进行规范，在全市率先实现当日营业执照网上申报预核件日清。截至目前，县内新增企业xxxx家，新办企业网上办结率达xx.xx%，其中xx公司制企业xxx家，xxx家通过网申报，网上申报率达xx.xx%。

　　帮扶防疫物资生产企业快速完成注册核查。县市场监管局保持与省局的沟通联系，加快国内产品注册证的审批进度，全程参与产品注册核查，帮扶企业通过注册核查，成功助力我县医疗器械生产企业东方基因，成为全省第二家拿到新冠肺炎检测试剂注册证的企业，帮助县内其他x家企业获批医疗器械应急注册证，内容涵盖防护服、体外诊断试剂、口罩等多种防疫物资。同时对辖区内口罩生产企业跟踪服务，从成品质量把控到产品渠道拓展，促成辖xx有限公司签定超x亿元订单，显著提高企业效益。

　　积极推广知识产权金融服务。为推动专利运用，鼓励支持开展专利权质押贷款等科技金融产品创新，降低专利质押融资成本，联合县农商行、工行xx支行、中国银行xx支行、农行xx支行等x家金融机构，对x家企业实行专利权质押融资贷款业务，截至目前已为企业争取专利权质押融资登记额x.xx亿元，企业争取专利权质押融资金额x.x亿元。

　　提升企业知识产权创造运用。引导企业挖掘与布局高价值专利，进一步帮扶县内产品出口贸易，优化海外知识产权布局，提供海外维权思路，全面助力企业PCT国际专利申请，x-x月，县内企业通过PCT途径提交专利申请xx件，完成率xx%，在x市占比x/x，居全市第一。加快推进商标品牌建设，积极指导企业开展商标注册，x月至x月，xx县注册商标申请xxx件，新增核准xxxx件。

　　持续开展星级农贸市场和放心市场建设，推进专业市场转型升级。按照我县全国文明城市创建工作方案，落实完成xxxx年度全县农贸市场专项整治工作目标，加强对已认定省放心农贸市场长效管理的指导，加快补齐全县乡村放心农贸市场建设的短板，确保到xxxx年底全县xxx%城区农贸市场、xx%以上的乡村农贸市场建成星级农贸市场。加快农贸市场智慧化建设试点，在佳源农贸市场进行智慧化建设试点。加快推进农贸市场垃圾分类管理和“限塑令”工作。指导xx城北农副产品批发市场项目开工建设，指导xx中国白茶城制定符合市场运行实际和产业发展导向的转型提升实施方案。

　　做优做强守合同重信用企业公示工作。结合三服务，多方位开展宣传发动和培训工作，加强对“守重”公示企业的指导和审核，强化“守重”企业联系走访，建立“守重”公示企业培育库，帮扶小微企业提升合同管理水平，全面完成小微企业“守重”创建行动，完成xx家（其中新报x家）xA“守重”公示企业申报工作和xx家xA“守重”公示企业申报工作。

　　（二）标准建设有突破。

　　成功获批国家新型城镇化标准化试点。围绕美丽乡镇、美丽县域建设和文明城市创建工作，成功报国家新型城镇化标准化试点项目（该项目全国仅x家，x省仅x家）。

　　完善标准化管理体制和工作机制。设立专项奖励补助资金，积极开展国家标准制修订专项调研，主动与全国家具标准化技术委员会对接，加强与中标院、中国计量大学等机构的合作，已形成标准制修订合作意向x项，开展后续工作指导x项。上半年，结合“三服务”工作，积极引导企业以标准化建设占领行业技术制高点，截至目前，我县新增发布国家标准x项（其中主导x项，参与x项）、行业标准x项、省级地方标准x项、团体标准x项，新增“x制造”标准立项x个，通过现场答辩x个，截止目前已立项x个。

　　打造新时代美丽乡村标准化示范实践基地。参与制定《村级公共服务中心建设与管理规范》国家标准已发布，《农村易腐垃圾太阳能辅助堆肥处理技术规范》国家标准正在进行意见征求。《城镇生活垃圾处理技术规程》已发布；《城镇生活垃圾分类工作指南》省级地方标准通过评审。《居民绿色生活指南》、《节地生态葬工作规范》、《美丽园区建设规范》、《基层矛盾调解中心工作规范》地方标准规范通过立项论证。

　　开展标准化专项指导帮扶。累计走访企业xx余家，发放政策宣传材料xx余份，帮助企业解决标准化相关问题xx个。指导佐力百草、xx县卫生健局、教育局等三家单位申报省级标准化项目（智慧煎药服务标准化建设项目、区域医疗卫生信息数据标准化建设项目、xx游戏标准化项目），永艺家具申报x省标准创新贡献奖。护童，三阳包装、长虹制链等xx个单位正在参与国家标准制修订工作，华丰纸业、正源塑木等x个单位正在制定“x制造”标准。启动“品字标”企业“四个百分百”计划，努力实现“品字标”企业质量承诺xxx%公示、品牌产品xxx%贴标、厂区车间xxx%亮标、广告宣传xxx%植入，不断提升“品字标”品牌的社会知晓率、市场认可度和企业获得感。

　　（三）认证工作有成效。

　　长三角绿色产品认证暨xxxx年“世界认可日”主题活动在xx召开，xx成立全省首个县区绿色认证联盟中心。x月x日上午，以“共推绿色认证，共享绿色发展”为主题的长三角绿色产品认证研讨暨xxxx年“世界认可日”活动在xx余村召开，活动现场总结了x绿色产品认证工作情况，发布了《沪苏浙皖共同推进长三角绿色产品认证余村倡议》，开展了长三角一体化推进绿色产品认证研讨，上线了政采云平台x绿色产品馆，并对绿色产品认证企业开展了“云”对接服务。活动现场x绿色认证联盟与xx县市场监管局签订《共建xx县绿色认证先行区合作框架协议》，并完成x绿色认证联盟xx中心授牌，为全省首个县区绿色认证联盟中心。继续深化绿色产品认证试点内容，遴选并推动x家左右企业开展绿色产品认证，现有x家企业的x个产品通过了绿色产品认证（x家为三星建材企业转绿色产品认证），x家企业通过现场审核。

　　积极推进“x制造”认证。以“标准+认证”为手段，继续积极鼓励和引导优势企业开展“x制造”认证，尤其是加大推进认证的国际合作力度，并首次将通过“x制造”国际互认的奖励列入xxxx年工业经济政策。通过积极走访企业，大力宣传“x制造”，目前已确定 “x制造”培育企业xx家，x家企业获得了“x制造”国际合作证书。

　　大力开展计量日宣传活动。累计完成计量器具免费强制检定xxxx台/件，涉及水表检定xxxx只、膜式燃气表xxx只、压力表xxxx只、加油机（枪）xxx把、水银血压计和氧气吸入器xxx台、电子汽车衡xx台，计量器具非强制检定xxxx台（件），全力为消费者营造诚信公平的计量市场环境。

　　（四）食药安全有保障。

　　全面实施食品安全党政同责。严格按照地方党政领导干部食品安全责任制规定开展工作，xx街道在x市率先制定出台了乡镇级《党政领导干部食品安全责任制清单》。推进基层食安办星级化建设，食品安全培训宣传工作广泛开展，开展基层食品安全协管员培训、知识竞赛，xxx名协管员开展了在线学习，x名基层食品安全协管能手代表xx县参加x市食品安全协管能力竞赛，开设《民情实验室》、《大队长有话说》、《健康xx》、整点报时等专栏，通过微信公众号开设科普专栏，增强社会公众食品安全认知能力。

　　“食安校园”三年行动顺利推进。深入实施校园食品安全守护行动，全面开展校园食品安全专项治理，排查校园风险隐患xx处，全面完成整改，xx所学校监督检查率xxx%、抽检中小学xx家，学校与食材综合统一配送单位食安责任险参保率 xxx%，xxx人以上（含xxx人）食堂量化等级A级xx家，完成率为xx.xx%，食堂从业人员培训完成率xxx%，校园品牌超市规范化建设率xx.x%，大宗食品统一配送率xxx%。

　　推动食品安全大排摸、大整治。全县共出动执法人员xxxxx余人次，排除食品安全隐患xxx起，检查农贸市场xx家、食品店超市冷库xxx余家、餐饮服务单位xxxx余家次、重点品种生产企业xx家。展食品监督抽检，截至目前，共抽检xxxx批次，其中xxx批次结果暂未出具，xx批次不合格。行政立案xxx起，罚没款xx.x万元（部分未结案），移送公安追究刑事责任案件x起，追究刑事责任x人，其中刑拘x人，取保候审x人，公布典型案例x起。

　　开展药品监督抽检。按照最新药品抽样原则及程序要求，对xx家涉药单位共抽取xx批次药品进行监督抽样，涵盖了中药饮片、化学药和中成药等各种类型，积极发挥药品质量抽检在日常监管中的作用；同时对xx家零售药店进行GSP项目检查，排查企业质量管理隐患，评价辖区药品质量。

　　开展出口类医疗器械质量检查。联合省市局、公安局等单位对县域防疫器械生产企业开展现场检查，对企业负责人明确产品质量要求，保障出口医疗器械质量安全。并对医用口罩的质量体系运行开展跟踪检查，责令x家企业停产整顿，处理质量问题口罩xx万只，发现规范性问题近xxx处，要求各企业严格整改，保障出口类医疗器械质量安全。疫情期间还对全县xxx家零售药店开展巡查，确保药械市场产品质量稳定，发挥基层“哨点”作用，在全县零售药店内开展感冒、退热药销售登记，现已登记上报购买信息xxxxx余条。

　　（五）特设监管有抓手。

　　高质量推进特种设备洗楼排查见底工作。深入分析县内特种设备分布特点和安全隐患突出环节，部署实施建筑领域电梯安全“洗楼”、城镇石油燃气领域特种设备安全整治、涉危险化学品特种设备安全整治、客运索道及大型游乐设施安全隐患排查等专项行动，抓严抓实两会、长三角主要领导座谈等大型活动、会议及重要时段特种设备的安全保障工作，组织力量加强对涉危险化学品的压力容器和压力管道、新安装及停用锅炉、公众聚集场所的电梯和“三无”电梯、大型游乐设施、客运索道、旅游观光车等重点设备的监督检查。截至目前，累计已完成xx家使用单位的日常监督检查，发现并处置隐患xx起。共计排查特种设备使用单位xxxx家次，发现隐患xxx起，已整治隐患xxx起，立案x起。

　　开展特种设备安全隐患红黄牌警示管理。在超期未检及检验抄告处置全市大幅度领先的基础上，充分运用“x市特种设备综合管理系统”和“省特种设备安全风险防范预警系统”的大数据作进一步研判，对未按要求提前申报定期检验、未按要求办理使用登记、长期“告知中”或“启用中”异常状态等问题，实施监管前移。以规范化、先期化处置为目标，实施红黄牌管理，全力防控事故风险，已处置超期未检红牌xxx起，发布超期预警黄牌xxxx起，未使用登记黄牌xxx起，检验抄告黄牌xx起，交办隐患黄牌xx起，有效实现辖区内设备隐患月度动态清零。

　　（六）规范市场有措施。

　　积极开展知识产权行政执法工作。针对xx县白茶市场、转椅市场、产品流通集散地开展知识产权执法维权专项行动，精准、快速打击专利、商标侵权假冒行为，加大对群体侵权、重复侵权的打击力度、打击声势和惩治力度。截至目前，累计受理专利侵权纠纷案件x起，已调处专利侵权纠纷x起，办理网络侵权纠纷案件与查处网络假冒案件xx件。

　　探索建设“中国xx（绿色家居）知识产权”快速维权中心。为进一步加强知识产权保护，吸引更多更优的创新资源向我县聚集，积极筹建“中国xx（绿色家居）知识产权快速维权中心”，目前已进入申报阶段，争取今年年底前获得国家知识产权认定。

　　强化公平竞争执法，持续优化营商环境。积极开展重点防疫物资价格监管，以实地上门、微信群、发放《提醒告诫书》等形式，提醒督促医药用品生产销售企业经营中严格自律、规范价格、依法经营，全县发出价格承诺的医药用品生产销售商家xxx家。开展清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施工作，对县政府及其所属部门在xxxx年xx月xx日前制定、现行有效的规章、规范性文件和其它政策措施开展审查评估，落实公平竞争审查制度，推动存量政策文件“废改立”。严厉打击妨碍疫情防控和复工复产的各类垄断行为。摸排我县口罩等防护物资及其原辅材料、设备等生产销售企业xx家，建立防疫物资价格报告制度。集中整治民生领域和增加企业负担的市场垄断行为，配合省、市局开展二手车交易、机动车检测行业相互串通、协同涨价等垄断协议行为。

　　完善“互联网+监管”系统工作。推动“互联网+监管”平台深度应用，积极落实在线监管考核任务要求，理清各项指标任务，完成事项覆盖数据补录。组织开展xxxx年度年报工作，推进市场主体清理工作。通过催告、公告、核查等一系列前期的工作，开展个体职权注销工作，截至目前共依职权注销个体工商户xxxx家。通过内部系统比对，整理初步名单进行催告，开展吊销未注销企业强制注销工作，通过法院、税务、司法局、人力资源局、自然资源局等相关部门开展协查，目前已完成协查工作，拟公告强制注销企业xxx家。

　　（七）放心消费有亮点。

　　放心消费示范街区启动仪式暨x市特色产品伴手礼xx专场活动隆重举行。x月x日上午，xx县消保委、县市场监管局主办的恒隆府放心消费示范街区启动仪式暨x市特色产品伴手礼xx专场活动在恒隆府商业街隆重举行。活动为恒隆府放心消费示范街区揭牌，xx家企业推出的xx特色产品伴手礼也在此次活动上集体“亮相”，进行宣传展示。

　　开展多元化消费维权化解创新试点。为避免消费者维权出现“敲错门”、“跑错路”、“多跑路”、“白跑路”等问题，率先在梅溪地区进行多元化消费维权化解创新试点，探索推进消费维权领域“最多跑一地”，实现了消费纠纷调处工作的专业化、多元化、精准化。指导山川乡全域放心消费建设工作，在重点行业和领域均开展放心消费建设，确保全乡市场秩序更加规范、消费环境更加和谐、诚信体系更加完善、创建工作机制更加科学。

　　（八）执法办案有创新。

　　重拳出击打击各类违法犯罪行为。xxxx上半年，全系统共查处各类案件xxx件，罚没款共计xxx余万元，其中万元以上案件xx件，xx万以上案件x件，xxx万以上案件x件，市局督办案件x件，涉罪移送x件，公安机关追究刑事责任近xx人，继续保持了稽查的持续性、高压性，有效的保障了我县食品药品、特种设备和产品质量“四个安全”，维护了地方经济的稳定。

　　创建食品生产经营违法行为便捷快速办案模式。对于事实清楚、证据确凿、情节简单、后果轻微的食品生产经营的违法行为，县市场监管局利用信息化手段开展网络执法和掌上执法，落实“互联网+”智能执法要求，方便当事人能够快捷的处理违法行为，加快食品案件办结速度，上半年利用该便捷办案模式，共办理案件xxx件，对今后新环境下“三小一摊一市场”的监管起到了积极作用。

　　探索推行全员办案工作机制。为全面加强市场监管领域执法办案水平，将监管与执法高度融合，扩大执法覆盖面，建立各职能科室按照各自监管职责，负责本领域内违反有关法律法规案件的查处办理工作，实施全员办案工作机制。

　　深化行刑衔接工作，部门联合办案。继续深化行刑衔接工作机制，联合多部门协调作战，逐步实现行政执法与刑事司法的无缝衔接，推动稽查办案从单打独斗向联合作战转变，从“独角戏”向“集体舞”转变，从而形成打击违法犯罪的坚强合力。

　　聚焦房产领域，联合多部门规范房地产行业秩序。在夯实前期房地产虚假宣传专项治理的基础上，为进一步扩大成效，会同住建、规划，城管等部门组成联合核查小组，依照监管职能重点对各楼盘项目地及售楼处发布的房地产宣传广告、价格公示等行为进行前置审查，规范以多种媒介发布房地产广告的行为。专项整治行动开展以来，共核查各类楼盘xx家，提出整改措施xxx余条次，出动执法人员xx人次，有效提升了我县房地产销售行业的规范行为，房地产销售投诉率较以往下降近xx%。

　　（九）防疫复产有建树。

　　在全市率先发文叫停集体聚餐。按照“红事停办、白事简办”的要求，劝导餐饮服务单位取消x桌以上宴席xxx场xxxx桌。全面落实餐饮店“无堂食，仅外卖”要求，查封xx家违反“禁堂食”规定的餐饮单位。全面开展餐饮服务单位防控疫情巡查，发放《致全县餐饮服务单位的一封信》、《餐饮服务单位及就餐人员告知书》x万余份，加强外卖环节监管，约谈美团、饿了么等县内代理商，要求严格履行进货查验、落实配送容器消毒管理等管控措施。

　　全力维护疫情期间防控物资销售秩序。按照“立案快、调查快、会商快、处结快、公示快”的“五块”原则，以速度战疫情，上半年共立案查处各类防疫物资案件xx起，其中移送公安x起。强化开展打击野生动物违规交易。联合县林业局下发《禁止野生动物交易公告》，累计出动执法人员xxx余人次，检查各类农（集）贸市场xx个、餐馆饭店xxxx余家、花鸟鱼虫市场x家、宠物店xx家，张贴公告xxxx余份。

　　同步开展线上交易巡查。根据防疫防控工作的布置要求，在开展实体市场检查期间，科室组织专人同步进行野生动物交易服务专项监测，对县内各电商平台、网站、网店、微信公众号等电子商务经营主体进行在线巡察，重点检查了野生动物及其制品、禁止使用的捕猎工具的网络交易情况，共计检查电商平台x家xx次，检查本地网店xx家xxx次。同时，对防疫物资的网上交易情况开展日常巡查，严防防疫物资哄抬物价等情况发生。

　　强化餐饮保障助力企业复工复产学校复学。制作防疫期间复工复产企业保障供餐安全指南，与企业签订《xx县疫情防控期间复工复产企业食品安全责任承诺书》xx份。遴选xx家食品安全意识强，疫情防控措施到位的大中型餐饮单位为首批临时团餐配送单位，每日可提供团体供餐xxxx份，为复工企业解燃眉之急。开展复学前学校食品安全大排查，对学校食堂从业人员健康状况、食堂环境卫生、餐饮具清洗消毒、食品采购以及各项制度落实情况进行了全面检查，共排查学校食品安全隐患xxx处，开展学校食材监督抽检，共抽检xx家学校食堂xx批次，对辖区内复学的xx家学校（含幼儿园）学校食品安全管理员进行食品安全知识抽查考核。

　　全面落实疫情期间和复工复产后特种设备安全工作。重点梳理我县与疫情防控用品相关的药械生产企业等首批复产企业，并第一时间落实检验保障工作，疫情期间共对xxx家特种设备使用单位累计减免设备检验费用xxxxxx元。出台举措明确对疫情防控期间复工复产企业的特种设备优先保障检验，实行检验“一次不跑，报告寄达”，推出疫情期间实施作业人员证网上复审、延期复审等举措，针对疫情防控限制场所、历次维保状况好、安全运行状况佳和近三年来一次检验合格率xxx%的电梯，在安全运行前提下，实行按需维保或无纸化维保，累计xxx台电梯按要求提交材料实施按需维保，xxx台电梯实施无纸化维保。

　　落实疫情防控，全力支持商品市场复市。抓紧抓实分区分级精准防控工作、落实专业市场复市营业疫情防控主体责任、有序开展市场疫情防控期间服务、加强市场疫情防控帮扶、强化督促检查，指导各商品市场做好防疫和复市工作，各市场共减免租金xxx余万元。严格督促各市场落细晨检、消杀等内控措施以及进场市民佩戴口罩、测温、亮码等人员管控措施，督促市场举办方严格落实主体责任，加强对经营户的教育和管理，签订临时特别公约xxxx份，明确对销售或宰杀活禽和野生动物的行为，实施行政处罚及停业整顿，增强经营户主体自律意识，疫情期间按临时特别公约处罚xx人次，罚款xxxxx元，停业整顿x户。在市场内显著位置张贴“严禁野生动物销售”等公告xxxx份，加大法律法规宣传力度，督促经营者合法经营，营造抵制食用野生动物行为的浓厚氛围，杜绝市场内发生出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的捕猎工具交易行为。

　　以放心消费创建提振消费信心。力促永艺股份加入长三角异地异店退换货活动，并在“满意消费长三角”行动推进会暨异地异店退换货活动启动仪式上代表x省首批承诺服务企业作交流发言。积极发动并有效筛选xx家参加“xxxx年x特色产品伴手礼”测评活动，已完成产品征集及企业申报，等待地市初评筛选，最后报省级优选评测。重点打造恒隆府放心消费示范街区，树立样版逐步推广，通过营造 “质量优、价格实、计量准、服务好”的放心消费环境，将进一步提高消费者的满意率和获得感，提振消费信心，激发消费潜力。

　　（十）党建团建有活力。

　　进一步抓好市监铁军团队建设。开展“市监大讲坛”学习交流活动。通过市监大讲坛形式，学习行政处罚程序规定、投诉举报立案规范、办案技巧与注意事项等内容，提高执法干部的的业务能力和水平，预防履职风险，保证全员执法工作的顺利开展。加强基层党支部建设，开展孝丰支部、电商产业园、晓墅农贸市场党建参观点建设工作。开展月度先进个人评选，在全局开展月度先进个人评选活动，市场监管部门树立自己的榜样和标杆，提高广大干部的凝聚力和战斗力，提升市监铁军的战斗力。

　　进一步推进非公党建工作。按照“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度”的“六有”标准，整合区域网商党建资源，打造集xx县电商联盟党群服务中心、电商发展展示中心等于一体的xxxx平方的党建综合“两山电商阵地”，以“突出党建引领、汇聚发展动力”。以“创新、协调、绿色、开放、共享”为引导，将网商党组织建设成为硬件完善、软件规范、特色鲜明、示范作用突出、党员群众公认的基层党建工作示范点，推动xx县电子商务健康快速发展。召开第四期“红智引擎、四季争先”主题活动暨“党建+电商”xxxx工作体系现场推进会，现场启动“党建+电商”xxxx工作体系，通过建组织、搭平台、创载体、强保障，全力实现党建工作和电商发展双向融入、全面发展。

　　二、存在的问题和困难

　　（一）食品安全隐患依旧存在。“厨房革命”和家宴中心放心厨房建设还需加大投入力度。“三小一摊一市场（小作坊、小餐饮、小食杂店、小摊贩、农贸市场）”仍是食品安全治理热点难点问题。通过农村食品安全治理行动、农贸市场提升改造、小作坊与小餐饮的整治提升工程等方式方法，我县“三小一摊一市场”食品安全面貌有了很大改观，但是“三小一摊一市场”中的食品安全在上级平安暗访、第三方暗访、全国文明城市创建暗访中屡被扣分。特别是近期李总理两次点赞地摊经济，地摊经济受到越来越多的人关注，中央文明办已明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为今年文明城市测评考核内容，但是，地摊经济食品安全、堵塞交通、扰民、污染、执法监管难等问题依然存在，地摊经济面临管理压力，亟需完善顶层设计，尽快细化地摊经济管理措施，形成长效机制。

　　（二）“一窗通办”队伍建设支持不足。“最多跑一次”改革先后出台了各项新举措，推出改革事项多、变化快。市场监管承担了营业执照、食品经营、药品经营、医疗器械、执业药师、特种设备人员、特种设备登记等一系列审批备案等工作，随着商事登记制度改革的不断深入，证照联办、Gxx科创走廊、市场监管通办等事项的创新，由市场监管延伸至其他多个部门的联办工作，工作量大的同时综合业务水平提出了更高的要求。窗口登记由于时间限制，业务培训较少，出现了审批人员业务水平、人员配置方面与日益增长的业务量不够匹配。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。围绕打造“最简审批”、“最优服务”目标，根据企业实际需求，推动一批市场监管领可以实行“一件事”并联办理的事项，并按照企业生命周期“一件事”改革要求，推行“一窗受理、一套流程、一个标准、一张表单、一网通办”办理模式，实现企业“准入即准营”。

　　（二）继续推进“企业开办”一件事深化工作。推进“企业开办”线下专窗建设，与税务、刻章单位成立联动机制，实现线下专窗可领营业执照、发票、税控设备和公章；扩大简易注销适用范围，缩减公告时间，将公告时间由xx天压缩至xx天，同时建立容错机制，对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销，提升企业注销便利度。

　　（三）继续开展优化营商环境反垄断执法。着力制止排除限制市场准入和妨碍民营企业公平竞争的行政垄断行为、整治民生领域和增加企业负担的市场垄断行为、打击妨碍疫情防控和复工复产的各类垄断行为，继续开展涉企收费专项检查保障稳企降费政策落实情况专项检查。聚焦物流领域、转供电、违规收取保证金及不按规定退还保证金的行为。继续开展民生领域重点时段监管，完成医保机构和定点零售药店“双随机”检查工作。

　　（四）继续推进食品安全建设。继续开展省食品安全县深化创建，对标对表，完成跟踪评价，进一步推进乡镇（街道）食安办星级化建设，确保年底完成xx家三星级乡镇（街道）食安办评定，力争完成x家四星级乡镇（街道）食安办创建，改造提升农村家宴放心厨房x家。加大食品犯罪行为打击力度，夯实对“三小一摊一市场”的基础监管，极开展食品安全放心工程建设十大提升行动，继续推进“食安校园”、“厨房革命”、保健食品清理整顿、食品小作坊规范提升等行动，查漏补缺，确保任务指标顺利完成。加快“五定技术”“AI智能抓拍”等技术手段的应用，探索“食安指数x.x”版本。实施“食安校园”满意提升行动，到年底力争xxx人以上食堂xx%以上达到A级，全县学校（含分校）及幼儿园（含教学点）食堂食品安全等级B级及以上达xx%。

　　（五）继续健全健康证管理系统。实现食品生产经营单位相关从业人员的智慧监管，进一步完善网上办证、发证、培训考试、预警、监管处理、异常录入等功能，力争实现人员健康信息共享。继续加强社会共治，推进实施食品安全金融征信与责任保险。

　　（六）继续深化药品化妆品安全监管。创建化妆品“百千万”美丽消费工程示范经营店xx家和示范商场x家。在xxxx年的基础上，优化建设流程，合理布置服务点，再建设“送药上山进岛”便民服务点建设x个，全面提升服务点服务能力。利用“互联网+药品销售”模式，针对管理规范、人流较大的x家药店开展创建工作，创建xx小时“网订店送”药房x个，进一步提升药店服务能力。充分发挥服务站服务药械化企业作用，助力县域药械化产业发展壮大，医药创新和审评柔性服务站。

　　（七）继续加强特种设备安全监管。进一步推进特种设备安全分类评价系统和重大风险日志管理系统的深入应用，不断强化指导，促进使用单位提升落实主体责任的能力，加强隐患自查自改。开展“安全生产月”活动，组织开展“七进”宣传等，提高社会对特种设备的认知度。强力推进主体责任落实。推进电梯安全责任保险、日常监督检查计划等量化工作，积极推动属地乡镇（街道）建立特种设备安全工作联席会议等工作协调机制，强化行业部门监管责任落实。进一步推行特种设备停用公示牌、使用单位公示牌，加大对重点类型使用单位的分批次培训，落实责任书、承诺书的签订，推进主体责任的有效落实。对旅游景区、重点涉危化企业、电站锅炉等单位引入第三方安全监察服务，进一步提升监管工作的成效。

　　（八）继续推进绿色产品认证和“x制造”认证工作，确保全年任务圆满完成。充分发挥质量强县领导小组联席会议作用，推动xx家以上企业开展对标达标、标准领跑行动，推进传统产业与国家级、省级标准化专业技术委员会对接，畅力争制定发布各类标准xx项以上。大力推进“x制造”标准制定，力争新增“x制造”标准x项、“品字标”企业x家。鼓励先进制造业、现代农业、服务业和建筑业、节能环保等重点行业的龙头骨干企业、成长性强的中小型企业、在“品字标”品牌建设中取得显著成效的企业积极申报各级政府质量奖，今年力争获得市政府质量奖x家、县政府质量奖xx家。

　　（九）继续开展国家新型城镇化标准化试点项目实施。推进《农村易腐垃圾太阳能辅助堆肥处理技术规范》国标进入评审，《绿色乡村治理指南》、《美丽县域市场服务工作规范》、《居民绿色生活指南》、《基层矛盾调解中心工作规范》、《绿色节地生态葬建设与服务规范》、《美丽园区建设规范》等x项地方标准开展起草。推进《美丽庭院建设规范》国家标准进入立项答辩。

　　（十）继续推进星级农贸市场和放心市场建设。加快建设城北农副产品批发市场项目建设，高质量完成x家省放心市场创建单位和x家星级文明规范市场创建验收，同时继续做好商品交易市场的市场疫情防控和文明城市创建工作，加强巡查督导力度，督促各市场落细晨检、消杀等内控措施以及进场市民佩戴口罩、测温、亮码等人员管控措施。健全农贸市场长效管理机制，全力保障全国文明城市创建。

　　（十一）继续做好知识产权保护工作。加快推进“中国xx（绿色家居）知识产权快速维权中心”建设，加快硬件建设，健全机构职能，拓展综合服务，积极争取国家局批复同意。继续培育国家级、省级、市级知识产权示范企业，开展企业商标品牌意识建设和专利挖掘，提高发明专利申请与授权量。建设“品牌指导服务站”，将知识产权综合服务延伸至基层，提升市场监管“窗口服务”运行机制，解决知识产权保护与服务“最后一公里”目标。

　　（十二）继续加快推动国家智能坐具产品质量监督检验中心建设，完成省竹制产品质量检验中心的验收。

　　（十三）继续加大放心消费工作推进力度。紧扣时间节点，建成xxxx家以上放心消费示范单位和山川乡全域放心消费建设试点。放心消费示范商圈（街区）工作进一步推进，提升放心消费工作知晓度和经营者获得感。进一步提升投诉举报处理满意率，强化社会化消费维权力量，充分发挥律师、义工驻点服务工作室和新建消费维权服务站、消费纠纷快速处理绿色通道的作用，提高企业自行化解消费纠纷的能力，做好消费维权“最多路一地”文章，打品牌树形象，将领导肯定的工作，做实出新出成效。

　　（十四）继续推进各项执法专项行动。继续推进以专项推进案件办理的总体思路，达到组织一个专项，熟悉一个领域、完成一批案件的目标，围绕《xxxx年全县市场监管综合行政执法工作要点》，扎实开展各项专项执法行动，推动全局案件办理。加大行政执法力度，全面推行全员执法工作，实现执法全员化，扩大执法覆盖面。在全省率先出台轻微违法行为快速便捷办案模式指导意见，探索利用信息化手段实现“互联网+”掌上执法，在全县范围内全面开展食品领域快速便捷办案模式，实现全流程掌上执法，减轻基层执法负担、提高基层执法效率。

　　（十五）继续开展市场主体清理。完成吊销未注销企业强制注销后续工作，发布听证公告、决定送达，完成注销录入。开展xxxx年企业强制吊销及个体工商户依职权注销，结合税务部门数据库对比清理工作的要求，借力税务部门的实地核查情况，清理一批市场主体，使两部门数据库相对接近。

　　（十六）继续推进“双随机”抽查检查工作。采取“X+x”模式，确保抽查事项覆盖率xxx%，抽查任务完成率xxx%，结果公示率xxx%，一般事项抽查率x-xx%，重点领域全覆盖，跨部门联合抽查任务数不低于x%，关联信用风险规则抽查任务数不低于xx%，掌上执法应用率xx%以上。

　　（十七）继续做好非公党建工作提升。认真抓实电商党建示范点建设工作，继续学习贯彻党的十九大四中全会精神，以习近平总书记给全国个体劳动者第五次代表大会的贺信中指出的“个体劳动者私营企业协会要发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者”重要指示精神为契机，探索网商党建新路子，在组织提升工程、“党建+互联网”，电商联盟党委阵地建设等方面不断开拓创新。

　　（十八）继续强化市场监管队伍建设。开展中层竞聘上岗和一般干部双向选择，完善干部选拔任用和监督管理，抓好干部梯队建设，加大青年干部储备。继续强化执法培训，学习新出台的法律法规和执法规定，进行实务案例分析，提升全员执法能力和水平。开展案件评查，加大评审力度，查找问题，监督整改，提高案件质量。持续开展党风廉政建设及作风效能建设，组织学习身边案例，进一步强化干部规矩意识、风险意识和责任意识，提高干部队伍整体素质和战斗力，打造市场监管铁军新形象。

《县市场监督管理局上半年重点工作及下一步安全监管工作计划》出自：卡耐基范文网
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