县民政局上半年推动民政事业发展工作安排

县民政局上半年推动民政事业发展工作安排

　　今年以来，在县委县政府坚强领导下，在上级民政部门的关心指导下，全县民政工作紧紧围绕"两山"试验区建设总体要求，在筑牢民政领域疫情防控的同时，聚焦全县民政事业高质量发展，工作取得积极成效。

　　（一）有效部署，扎实做好疫情防控工作。

　　一是全面加强组织领导。xx县民政局成立了以党委书记（局长）为组长、班子成员为副组长、各科室长为成员的疫情防控工作领导小组，下设办公室，明确职责。共计派出xx名党员干部参与县防疫指挥部安排的一线点位执勤。

　　二是抓好养老机构管控。把好养老机构防护关，x月xx日起，对全县xx家养老服务机构实施封闭式管理，对入住xxx名老人通过海报、医护人员等多渠道开展疫情宣讲，排摸入院老人身体状况，每日进行两次体温测量，建立"一人一册"档案。关心关爱入住老人情绪，建立家属微信群，邀请心理咨询师为护理员开展心理护理常识培训。扎实做好院外老人关心关爱工作，开展孤寡、特困供养等老人摸底，建立巡访制度，满足基本生活需求。发动社会组织开展空巢老人关心关爱活动。机构逐步开放后，切实做好集中隔离，审批合格后的养老机构有序开放。通过各种渠道筹集了xxxxx只口罩、xxx瓶医用酒精、xxx瓶xx消毒液、xxxx只医用手套发放到各养老机构中。

　　三是把好殡仪服务处置关。清明节期间开展"网上预约祭扫"活动，防范降低风险。发挥民政协理员队伍优势，以"逝者身后一件事" 运用平台优势，劝导丧户丧事简办，不举办告别仪式，减少非近亲属参加送丧。合理简化流程，缩短治丧时长。控制送丧车辆及人数，限定小车车辆x辆以内，人数限定xx人以内。提供优质服务，完善便捷治丧。殡仪馆设置专用通道、派专人对照人员名册做好信息核对和体温检测。共劝导取消遗体告别仪式近xxx场，压缩送丧人员规模xxxx余人，压缩送丧车辆xxxx余量，退办丧事酒席xxxx余桌，共劝退人员xxxxx余人，节约办丧费用xxx余万元。

　　四是把好民生保障服务关。x救助方面，开展特困对象先救助后补手续，开辟疫情期间社会救助绿色通道，简化救助程序，县、镇、村三级监督举报电话保持xx小时畅通。充分发挥乡镇（街道）儿童督导员和村（社区）儿童主任作用，对xx名散居孤儿、xxx名困境儿童、xx名留守儿童实行"一人一档""一日一问"。x社工社会组织方面，发动社会力量，有序参与疫情防控。引导社会组织通过志愿报名、定向筛选等方式，招募xxx余名志愿者参与一线工作并做好备勤。有效链接社会资源，多渠道保障医疗机构物资供应，全县各类社会组织发动捐款捐物共xxx余万元。x慈善方面，疫情期间共收到捐款xxx.xx万元，支出xxx.xx万元。收到各类物资折价为xxx.xx万元，全部已用出。

　　（二）突出重点，助推民政事业高质量发展。

　　1、"两山"试验区建设任务高标准推进。全局有xxxx年新时代"两山"试验区建设重点工作任务x项即"xx县全省幸福颐养标杆区建设"，截止目前已完成养老服务综合体项目选址，争取到省级项目建设资金xxx万元；对接省民政厅，完善"互联网+养老"服务平台建设，实现"浙里养"智慧养老服务平台运用试点在xx先行先试。此外在创新亮点工作方面，我局上半年共争取到省级以上试点x项，争取到xxxx年困难群众救助补助资金（第四批）xxxx.x万元，为全市最高。

　　2、深化民政领域"三服务"工作。在去年的基础上，结合xxxx年民政工作要点和重点任务清单，拟定《xx县民政局关于深化"服务企业服务群众服务基层"活动的实施方案》，上半年xx县民政局赴近xx家企业开展复工复产服务活动，积极引导县社会组织及社工、志愿者等发挥专业技能优势，为部分群体免费提供心理支持、心理疏导和心理调适等服务。共开设心理服务热线 xx 余条，接受来电咨询 xxx 余起，服务 xxx 余人次。《xx县发挥基层治理改革优势多措并举打赢疫情防控保卫战》被x民政信息（增刊）第x期刊登。

　　3、高质量发展年度任务更加细化。自争取省厅出台《关于支持推进xx县民政事业高质量发展的函》以来，对照省委省政府"民政xx条"和市委市政府"民政xx条"的各项要求，明确了县级部门职责分工，拟定了三年行动计划与目标，起草了《xx县民政事业高质量发展》初稿。此外，我局深入谋划年度重点工作，工作项目化、项目清单化，明确具体完成时间节点，内容涵盖困难群众救助帮扶、社会组织能力提升、儿童关爱多部门联办、养老服务质量提升等xx项目标任务，突出先行先试，加大政策、资金、项目对接争取力度，助力全县民政事业高质量发展。截止目前，各项工作推进时间过半，任务超半。贯彻王副省长考察调研xx民政工作有关指示精神，深入谋划民政领域改革创新。

　　4、民生实事项目加速推进。省民生实事项目"完成xxx户特殊家庭老人适老化改造"，截止目前已完成改造任务分配，明确了建设要求，实施方案待政府常务会议通过后与财政、军人事务局联合下发；完成xxx户对象的初评工作，改造对象已确定xx户低保及xx户重点优抚对象。县民生实事项目"完成xx个乡镇（街道）未成年人保护基地建设"，截止目前乡镇级未保站硬件建设要求已与省厅对接明确；已完成xx个乡镇级未保站的选址；建设与运行标准已与市标计委对接，完成标准初稿拟定。

　　（三）聚焦精准，进一步织密兜底保障网络。

　　1、"一站式"救助平台建设更加完善。完成部门间救助人员基础数据及各类政策业务办理数据的共享，强化信息归集，实现政策、信息共享；依托电信平台推送各类信息xxxx余条；完成与医保局的医疗信息联动，建立了主动发现困难户的机制；完成与财政局、医保局、人力社保局对接，实现特困人群参保补助、待遇享受"两个xxx%"。

　　2、特定困难群众暖心帮扶体系建设稳步推进。一是建立健全困难群众探访结对制度，出台困难群众结对探访帮扶活动方案，确定"一对一"的定期探访结对帮扶关系，制定帮扶卡，帮扶人员通过"定期探访帮扶卡"对困难群众进行帮扶，常态化赴部分乡镇、村对结对帮扶落实情况进行督查。二是为特困对象和低保家庭中年长独居人群安装"一键通"方面，按计划完成低保家庭长年独居老人的调查，拟定了"远程陪护"实施方案。

　　3、抓深抓实低保专项治理工作。x月份根据上级部门低保治理专项要求，起草了《xxxx年xx县社会救助专项治理方案》。针对省市"四不两直"明察暗访，我们采取点面结合形式，监督检查乡镇、村社会救助政策落实情况，如申请材料、公示公布，投诉监督举报电话，一户一档等。截止xxxx年x月止，我县在册低保xxxx户xxxx人，xxxx年新纳入低保xxx户xxx人，退出低保xxx户xxx人，低保变更xxx户。

　　4、儿童关爱保护体系不断健全。通过部门间座谈、征求意见等形式厘清各部门在未成年人救助保护中的职责和有关政策，启动省政府数字化转型试点xx县未成年人关爱帮扶多部门协同平台的建设，加强儿童福利工作多部门协同配合，目前该平台已进入软件开发阶段。联合县妇联、县团委和儿童类社会组织开展留守儿童、困境儿童关爱活动，x月启动"爱的小屋 润心行动"结对帮扶留守儿童项目和"梦想漂流书包"青苗守护计划。设施建设方面，下发xx县"儿童之家"建设标准和验收标准，通过各乡镇的申报和实地查看确定了xx个儿童之家的选址。

　　（四）创新引领，推动养老服务提质增效。

　　1、深入开展"互联网+养老"服务。争取省厅"浙里养"试点，省厅下文已确定我县为"浙里养"开展"一床一人一码"先行先试，目前已制定项目初步方案报大数据局审核，待项目会审方案确认后报省厅，开展试点运行工作。建立老年人身体状况失能风险基础数据库，通过公开招投标已开展失能失智老人的评估工作，现已评估xxx人。

　　2、实施养老机构服务质量专项行动。实施乡镇敬老院改造提升，xx已开展施工，xx在组织改造项目财审，递铺街道正在项目设计。完成福利中心照料专区改造设计方案制定和招投标工作，现已进场施工。开展养老护理员培训基地建设，现已建成一家。联合县红十字会开展养老机构急救能力培训，目前已培训xx人。

　　3、谋划养老服务发展取得实效。一是对接县"十四五"规划编制办公室，将养老规划纳入县级规划，已完成"十四五"养老专项规划调研、初稿起草工作，现准备招投标。二是深入推动农康养产业发展。走访大年初一、健恒医院等有关企业，x建信已与健恒签订合作协议。三是开展居家养老服务医养结合试点小区工作，蓝天花园和宁馨花园两个试点小区的建设工作已完成并投入运营。

　　（五）三社联动，进一步夯实基层社会治理。

　　1、服务设施建设及村社调整稳步推进。对xxxx年度确定的xx家便民服务大厅改造提升和x家幸福邻里中心建设项目组织开展申报，目前，各申报项目基本完成项目图纸设计、招投标等环节，进行项目建设实施阶段。启动了行政村规模调整和城市社区设置优化工作，完成xx村、xx村的撤并，新增x个城市社区，目前已经县政府常务会议讨论通过。会同组织部门积极推进换届前的调整，指导各乡镇（街道）开展主任的补选工作。

　　2、规范社区工作者队伍建设，推进基层治理创新。在出台xx县《关于进一步加强城市社区专职工作者队伍建设的实施意见》的基础上，指导有关乡镇（街道）完善社区工作者队伍的考核办法，并对接县巡视组，将社区工作者队伍建设有关落实情况和考核工作纳入到县委巡视工作中，强化属地管理。深入推进基层治理创新，《党建引领创新构建城市社区x新模式-以xx县xx街道广场社区为例》在《x政务信息（专报）》刊用。

　　3、实施社会组织能力提升工程。下发《关于加快推进社会组织示范园区建设的实施意见》，确定x家乡镇（街道）社会组织服务平台示范点建设单位。起草《社会组织信息公开管理规范》市级标准，提升社会组织规范化管理水平。按时启动社会组织公益创投工作，确定xx个项目，投入xxx万进行资助，推动项目顺利实施。发社会组织年检和评估通知，推动社会组织管理工作有序进行。

　　4、规范社会组织综合党委实体化运行。全省率先制定《xx县社会组织综合党委实体化运行实施意见》，规范和加强社会组织综合党委专项经费的管理。结合"四季主题争先"活动，明确两新党建"x+x"项目任务，拟确定一家社会组织党群服务中心省级示范点建设单位。

　　（六）优化服务，进一步提升专项社会事务工作水平。

　　1、地名、婚姻工作系统有效。积极推进千年古县申报工作。制定了《xx县申报"千年古县"工作实施方案》，并经县政府常务会议审议通过。做好界线联检工作，积极推进平安边界建设。完成了全县地名信息存量数据的归集工作，推进地址地名库信息共享。离婚冷静期劝导工作有效推进，x月，试开展婚姻辅导工作离婚登记一个月冷静期劝导工作。x月，xx%办事群众接受冷静期设置。

　　2、稳步推进移民专项资金项目建设。完成xxxx年移民项目报市省审x批备案工作，确定移民项目xx个，其中，实际项目xx个移民资金xxxx.xx万元；备选项目xx个移民资金xxx万元。涉及重点移民村、库区村xx个、一般移民村xx个、抱团项目x个（涉及欠发达村xx个），已通过市报省批准。

　　3、绿色殡葬改革走在前列。一是积极推进节生生态殡葬法。完成了xx镇xx村x个乡镇级骨灰堂建设，xx镇xx村、xx镇xx村x个区域联建骨灰堂已经投入使用，完成了xx镇余村村省级骨灰堂标杆示范点项目设计工作，推进xx镇、xx乡、xx街道节地生态安葬点（骨灰堂）规划建设。截止目前全县批准了x个乡镇xx个村骨灰堂建设项目，其中建设完成xx个。二是开展了《绿色节地生态葬建设与管理规范》县级标准申报工作，目前已通过项目立项专家论证。三是持续推进坟墓整治工作。上半年共完成整治坟墓整治xxx穴，绿化遮挡x处。

　　（七）严抓制度，推动民政工作更加规范高效。

　　一是修订完善内部各项文件，扎紧制度牢笼。今年以来，全局修订了《党委会议事规则》《三重一大议事制度》等多项重要议事制度，同时为做好内部防控，修订了编外人员管理、财务管理等xx余项管理制度，防范各项风险。

　　二是加大法治民政建设力度。着力行政执法更加规范化，制定出台xx县民政局行政执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度等，增强民政行政执法工作的透明度，促进严格规范公正文明执法。

　　三是开展风险排查，抓牢清廉民政建设。出台年度《党风廉政建设和发腐败工作要点》，突出重点岗位、重点环节摸排工作，全局共梳理出廉政风险点xx个。

　　存在的不足和问题

　　（一）民政工作典型经验还需进一步提炼。围绕民政事业高质量发展，我县各项民政工作积极探索先行先试，争取到多项省级试点，也有不少的特色亮点工作，但是总体来看我们的发声力度不够，工作做法及成效没有积极有效推广，在宣传方面存在短板。

　　（二）高质量发展的统筹谋划还需进一步对接。高质量发展将是今后一段时期民政工作的主旋律，也是上级督查的重点内容，作为基层民政部门，一方面我们需要加大与上级部门的协调，在争取更多项目政策资金的同时能够抓得实办得好，另一方面也需要加大与县级横向部门的协调对接，形成工作合力，推动工作取得更大进步。

　　（三）服务群体的风险管控仍需进一步加强。一方面，由于今年疫情的影响，仍需持续强化老年人、困境儿童等特殊群体的保障工作，继续扎实扎牢养老机构、福利设施等的风险防控，做好安全生产常态化检查，筑牢防线。另一方面针对移民群体的利益诉求以及在特殊重点时期的防范工作仍需加强，推进民政领域平安建设更加稳健。

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