县市场监督管理局上半年重点工作开展情况和下一步工作安排

县市场监督管理局上半年重点工作开展情况和下一步工作安排

　　一、上半年重点工作开展情况

　　今年来，我局在县委、县政府和市局党委的正确领导下，紧紧围绕中心、突出重点，强化举措、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项工作任务，并取得了较好成效。

　　（一）疫情防控和复工复产统筹推进。一是狠抓疫情防控工作。按照县防疫指挥部要求，我局立足职能全力抓好疫情防控工作。加强洗浴、足浴、咖啡馆、酒吧等公共场所常态化监管。有效实施农贸市场管控，对全县xx家农贸市场采取市场监管干部驻场管控和巡查管控相结合的方式，落实农贸市场疫情防控的各项措施，禁止活禽交易，累计劝导疏散市场及周边活禽摊位xxx个，查获野生黑斑蛙xx公斤并作立案查处。加强餐饮单位堂食和集体聚餐管理，劝退农村聚餐xxxx场次xxxxx桌。强化零售药店的监管，积极做好全县xxx家药店的退烧药、止咳药管理。加强防疫物资、居民生活必需品价格监管，下发价格提醒函xxx份，纠正轻微价格行为xx起，立案查处价格违法案件x起。妥善处置涉“疫”投诉举报xxx件。二是加快推进经营单位复工复产。根据县委县政府统一部署，牵头做好全县商贸流通企业和个体工商户的复工复产工作，开展“扫街”行动，实地走访xxxxx家经营单位，积极引导市场主体复工复产。此项工作得到省市局领导的充分肯定。三是全面激发市场主体活力。深化“三服务”活动，突出小微企业及药品生产经营、餐饮单位等重点领域，局领导带头走访企业、个体工商户xxx家，收集困难问题xx个并积极予以解决。优化注册登记和行政审批流程，提升服务质量，大力推动“证照分离”、企业开办全流程“一件事”一日办结改革，今年新增各类市场主体xxxx户，其中企业xxxx户，同比分别增长x.x%和x.x%，增长率位居全市前列，我县实有各类市场主体xxxxx户，其中企业xxxxx户。积极推进“小微企业三年成长计划”，深化“个转企”工作，新办理“个转企”xx家，xx公司制企业xx家，占比xx.x%。强化重点行业、重点企业在商标注册、专利申请等环节的全程帮扶指导，新增注册商标xxx件、专利申请xxx件，获得发明专利授权xx件，累计拥有注册商标xxxx件、有效发明专利xxx件，商标专利拥有量保持稳步增长。

　　（二）食品药品安全保障坚强有力。一是扎实开展食品药品安全专项整治。开展疫情期间食品及原料专项检查行动，检查生产经营单位xxxx家次，立案查处食品违法案件xxx起，依法销毁问题食品xxx余公斤。全力保障学校开学复课食品安全，加强校园食堂及周边餐饮单位检查，累计排查发现食品安全隐患xxx处，现已全部整改到位。组织开展中药饮片“源正质优”、医疗器械“清网”等专项行动，立案查处药械违法案件xx起，进一步规范了药械市场。二是推进民生实事工程建设。深入推进餐饮行业“三提升”行动，新建“阳光厨房”xx家，累计建成“阳光厨房”xxx家，其中网络订餐阳光厨房xx家，该项工作持续走在全市前列。继续推进农村家宴“放心厨房”建设，督促指导xx家农村家宴“放心厨房”（创建任务为xx家）改造提升工作，累计建成农村家宴“放心厨房”xx家。三是推行食品安全“红黑榜”制度。倒逼食品经营单位落实主体责任，进一步规范食品安全“红黑榜”单位评定、发布、结果运用，提升管理水平。现已累计发布食品安全“红黑榜”xx期，xxx家食品经营单位得到整改，效果十分明显。该项工作受到省、市领导的充分肯定，并在全省范围内推广。

　　（三）特种设备安全生产整治成效明显。建立完善特种设备专业安委会工作机制，制定工作规则，明确职责分工。组织开展x.x吨以下简易升降机专项整治，对排查发现的xx台设备进行分类处置，强制拆除xx台，停用改造xx台，培训操作人员xx名，进一步落实使用单位的主体责任。强化停用特种设备的巡查监管，督促使用单位在停用期间采取相关安全措施，对停用的特种设备均落实了责任单位和责任人，严防擅自使用。开展叉车安全隐患排查治理，发现叉车未检验、未登记、无证操作等安全隐患xx处，逐一落实整改措施，目前隐患已全部销号。加强涉氨制冷工业管道的检验，我县xxx家涉氨制冷企业的工业管道得到检验，定检率达xx.x%，较去年同期增长xx%。开展起重机械专项整治，全面排查xx家使用单位的xxx台起重机械，立案查处使用未检验、未注册登记起重机械案件x起，xx处隐患已全部得到整改。加强特种设备操作人员培训，组织开展特种设备操作人员培训x期，xxx人参加培训并领取了特种设备从业合格证书，有效消除了无证操作安全隐患。严肃查处特种设备“三非两超”“一无一违”违法行为，共立案查处特种设备违法案件xx起，同比增长近x倍，起到了很好的震慑作用，全县特种设备安全形势总体平稳，未发生特种设备安全生产事故。

　　（四）“一打三整治”专项行动强力推进。我局把“一打三整治”作为x-x月工作的重点，集中时间、集中精力，牵头做好对农贸市场、饭店、排挡、农家乐的执法检查，禁止违禁渔获物购销行为。从局机关抽调xx名干部，在伏季休渔期间参加x、x、x等重点地区的集中整治工作。先后召集市场举办者、水产经营户和餐饮业主等开展座谈会xx场次，签订责任状和承诺书xxxx份，切实增强经营业主责任意识。全面开展农贸市场、餐饮单位违禁渔获物的管控工作，并多次牵头商务、水利和渔业、公安以及综合执法等部门开展联合执法检查。进一步规范渔获物索证索票制度，全面推行“以章定责，照章监管”“一户一档”模式，督促经营户建立“一打三整治”索证索票台账xxxx个，有效提升了重点海水产品的溯源便利程度。工作开展以来，我局已累计检查农贸市场水产经营户xxxx家次、餐饮单位xxxx家次，作出当场警告处罚xxx起，立案查处索证索票违法案件x起。

　　（五）违法行为打击力度持续加大。我局始终保持对违法行为的高压态势，今年以来，相继组织开展了防疫物资、食品药品、非法会销、侵权假冒等领域的专项执法行动，立案查处各类违法案件xxx起，其中大要案xx起，罚没款xxx万元。组织开展防疫物资产品质量和市场秩序整治行动，对全县x家防疫物资生产企业进行全面排查，抽检口罩、熔喷布等防疫物资xx批次，不合格x批次，立案查处违法生产防疫物资案件x起、销售假冒及“三无”口罩违法案件xx起，依法查扣“问题”口罩一万余只，移送公安机关追究刑事责任x起。开展“亮剑xxxx”保护知识产权、打击假冒伪劣专项行动，立案查处假冒伪劣案件xx起、商标侵权案件xx起，查封无合法来源证明、未加贴中文标示等进口酒类xxxx余瓶，收缴假冒伪劣食品xxx余公斤。深化“保健”市场乱象整治行动，立案查处非法会销、保健食品欺诈、虚假宣传等违法案件xx起，有力整顿保健市场秩序。

　　（六）文明城市创建深入开展。加强基础监管工作，聚焦小餐饮、小食杂店、食品小作坊等“三小一摊”行业，严肃查处无证经营、餐饮具消毒、“三防三白”未落实等违法行为xx起。大力开展餐饮行业食品安全专项整治，以步行街、花鸟市场、景区周边等为重点区域，全面排查餐饮单位环境卫生、证照公示、持证上岗等情况，现已全面排查餐饮单位xxxx家次，督促整改食品安全隐患xxx项。积极会同综合行政执法、商务等部门加强餐饮单位占道经营、污水排放、私拉电线等方面的专项整治，有效解决突出问题。组织开展农贸市场及周边百日整顿专项行动，严格按照“十三无九有”标准，对全县xx家农贸市场及周边存在的占道经营、环境卫生、乱停车等现象，逐一制定“一场一策”解决方案，并督促市场举办方和属地政府落实整改。积极推进“放心消费”创建工作，积极开展放心消费示范单位和无理由退货承诺单位的检查，巩固放心消费创建成果；加强今年创建单位的排摸、宣传和培育工作，现已明确培育放心消费单位名单xxxx家、无理由退货承诺单位xxx家、放心工厂xxx家，分别占年度任务数的xx%、xx%和xx%。畅通消费投诉举报渠道，优化调解流程，今年来累计调处消费举报投诉xxxx件，为消费者挽回经济损失xx.x万元，有力维护了社会稳定。

　　二、下半年工作安排

　　下半年，我局将继续认真贯彻落实县委、县政府和市局党委的重大决策部署，以在宁波当好x建设“重要窗口”的模范生中奋力争先创优为总要求，进一步强化工作举措、提振担当干事精气神，确保如期完成全年各项工作任务。

　　（一）开展帮扶指导，切实保障市场主体。认真落实“六稳六保”要求，充分发挥市场监管职能促进市场主体健康发展。开展小微企业和个体工商户纾困工作，推进市场主体转型升级，抓好“小微企业三年成长计划”和“个转企”工作，完成“个转企”xxx家的目标任务。按照省局要求，认真落实小微企业和个体工商户纾困工作的各项措施，组建成立县、局两级小微企业和个体工商户纾困专班，建立工作体系和运行机制，明确成员单位职责分工。核对小微企业和个体工商户名录库，确定中央财政资金直补市场主体范围，并实时监测资金拨付落实情况，强化审计监督。推进注册登记便利化改革，推动“长三角通办”“甬舟通办”“杭绍甬通办”等区域审批一体化改革，深化“证照分离”、企业开办全流程“一件事”一日办结改革，积极实施首问责任制、政银合作、容缺受理等工作机制，提高行政审批效率，保障市场主体总量稳步增长。加大商标专利培育力度，积极建设品牌指导服务站和县专利监测平台，推进商标专利保险和投融资工作，有效提高企业抗风险的能力。全年确保完成注册商标xxxx件、发明专利申请xxx件，获得发明专利授权xxx件。认真落实企业“首违免罚”制度，对属于“首违免罚”的轻微违法行为，通过批评教育、行政约谈、下发责令改正通知书等形式，督促企业限期纠正违法行为，尽可能采取对企业损害最小的方式实现法律目的。

　　（二）强化执法稽查，有效维护市场秩序。推进“互联网+监管”工作，广泛应用省行政执法平台开展双随机抽查、专项重点检查和日常巡查执法活动，全面深化跨部门联合“双随机、一公开”监管，真正实现“进一次门，查多项事”。深入开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治，突出口罩、防护服、红外体温计（额温枪）等防疫物资及其重要原辅材料，加强综合执法监管，确保防疫物资产品质量安全。开展反不正当竞争执法行动，严厉打击商业贿赂、刷单炒信、侵犯商业秘密等违法行为。深入开展“亮剑xxxx”系列综合执法行动，严厉打击虚假宣传、侵权假冒、侵害消费者合法权益等违法行为，切实维护市场环境。持续做好“一打三整治”工作，强化农贸市场和餐饮单位的管控，全面落实索证索票制度，严禁违禁渔获物销售行为。

　　（三）守牢安全底线，全力保障食品药品安全。深化食品领域改革，制定出台我县《关于全面深化改革推进食品安全治理现代化的实施方案》，进一步落实食品药品安全的党政责任、监管责任和行业责任。巩固x省食品安全县创建成果，开展“回头看”“再提升”，促进食品安全示范创建的制度化、规范化、常态化。狠抓药械全链条规范管理，加强药品、医疗器械和化妆品的全生命周期监管，加大对疫苗、血液制品及高风险医疗器械的日常监管力度，及时发现和处置安全隐患。严厉打击食品药品安全违法行为，针对食品药品各环节暴露出的突出问题，加大靶向抽检力度，及时开展专项整治。加强常态化疫情防控，以农贸市场、超市等为重点对象，以生鲜、冷冻畜禽肉类产品、水产品为重点品种，全面排查食品安全风险隐患。督促农贸市场、餐饮单位等人员密集场所进一步强化疫情防控意识，严格落实定期消杀、通风换气、环境卫生等各项防疫措施。积极办好食品药品领域民生实事项目，完成学校、幼儿园“阳光厨房”xx家、送药上山进岛便民服务点x个、xx小时“网订店送”药房x家，改造提升农村家宴放心厨房xx家，力争三季度前全面完成各项创建任务。有效构建食品药品安全社会共治体系，进一步完善、提升食品安全“红黑榜”、食品安全责任保险、食品安全金融征信体系建设管理水平，落实信用评价，强化结果运用。

　　（四）加强隐患治理，保障特种设备安全运行。按照特种设备每月巡查计划的要求，全面开展特种设备登记、使用情况的巡查。根据省市局要求，研究制定特种设备安全生产专项整治三年行动实施方案，围绕“四重”特种设备，切实提高风险隐患的发现率和问题的整改率，并重点开展危险化学品相关移动式压力容器充装、使用单位安全专项整治、塔式起重机械和施工升降机制造单位整治，落实油气长输管道法定检验制度，加强象山影视城、中国渔村等旅游景区的旅游观光车及“阿拉的海”水上乐园等大型游乐设施的监管。加大特种设备违法案件查办力度，严厉打击特种设备相关违法违规行为，保障特种设备安全运行。开展电梯“保险+服务”工作，联合住建等部门推行电梯安全责任保险，引导开发商、业主、物业以及xx公司等第三方机构共同参与电梯治理，确保今年投保电梯数量不低于在用电梯总量的xx%。

　　（五）关注民生实事，努力打造放心消费环境。按照“放心消费在x”行动要求，进一步强化放心消费扩面提质工作，培育发展放心消费单位xxxx家、无理由退货承诺单位xxx家、放心工厂xxx家，建设放心消费街区（商圈）x个、城乡放心农贸市场x家，有效解决重点消费领域的突出问题。完善消费维权机制和基层维权网络，畅通举报投诉渠道，确保消费投诉处理率保持在xx%以上。同时，深入推进农贸市场改造提升三年攻坚行动，开展放心农贸市场和星级文明规范市场创建，今年要新创（续创）新桥农贸市场、x金星集贸市场等x家省放心农贸市场和中心菜场、丹城蓬莱菜场等x家星级农贸市场，其中中心菜场、蓬莱菜场、大徐集贸市场将新创省三星级市场，力争实现农村一星级农贸市场覆盖率达xx%以上，城区三星级农贸市场xxx%覆盖的工作目标。同时，根据疫情防控需要，进一步督促农贸市场举办方履行疫情防控主体责任，加强从业人员的日常健康监测管理，落实好入口值守，控制人员密度，对进入人员实行“亮码+测温+戴口罩”管控措施，严禁持红黄码、体温异常人员进入，并做好异常信息登记报告工作。

　　（六）强化责任担当，不断提升干部履职能力。按照县委“干部能力提升年”的要求，进一步深化市场监管干部综合素质提升，落实年度教育培训计划，完善“三堂联建”、周一夜学、岗位轮训、师徒结对机制，有效推动干部比学赶超，提升业务水平和能力。加强干部队伍教育管理，统筹推进局机关与基层党建工作，充分发挥市场监管所党支部的战斗堡垒作用。切实增强市场监管干部执行力。加强内部管理，建立完善各项管理制度，增强制度执行力，并组织开展纪律、作风专项整顿，进一步解决干部职工在思想作风、纪律作风等方面的突出问题。

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