县住建局上半年工作回顾及下半年城乡基础建设工作计划

县住建局上半年工作回顾及下半年城乡基础建设工作计划

　　今年以来，县住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”的目标定位，通过“我为群众办实事”主题活动，全面推进住建领域各项工作，现将上半年重点工作完成情况总结如下：

　　一、xxxx年上半年工作回顾

　　（一）继续狠抓干部队伍建设。

     一是强化政治思想学习，不断加强自身建设。全面贯彻落实党的新时代党的建设总要求，从加强政治、思想、组织、纪律建设入手，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，庆祝建党100周年为主线，组织开展党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等，积极推进“全面从严治党”主题活动，利用 “学习强国”等网络平台，持续加强党员干部思想教育，上半年，组织集体学习2次，党员干部使命意识、奋进意识不断增强。二是狠抓工作作风建设，切实提升行政效能。结合电视问政反馈问题为契机，对全体干部职工加大业务技能培训，提升业务能力和服务质量，进一步优化工作流程，加强沟通协调，主动作为，切实提升行政效能。

　　（二）勇于担当，不断推进项目建设。

　　一是稳步推进经济运行指标。截止x月xx日，建筑业已累计完成产值x.xx亿元，同比增速xx.x%；房地产固定资产投资累计完成x.xxx亿，同比减少x.xxx亿元，减速xx.xx%。

　　二是市政基础设施建设稳步推进。北归大道三期（澄州路尾-莲花山御府小区）改扩建工程（一期），按计划进度碱性建设，完成那孔桥桥墩建设及地下管廊铺设，路基工程稳步推进，x-x月，该项目完成固定投资xxxx万元。整个项目累计完成xxxx万工程量建设。投资xx万元完成马浦路右侧雨污水管道工程建设，解决了马浦路尾一带居民排水排污的老问题。投资xx万元完成x路x-xx号道路硬化工程，解决多年以来困扰该路段居民门前道路不完善，出行困难的问题。投资xxx万元建设了xx镇xx市场雨污水分流改造项目，杜绝了xx镇xx市场因宰杀活禽产生的污水排放至澄江河的问题。

　　三是 PPP项目有序推进。目前基本完成xx县污水网及市政配套PPP项目（一期）工程各项前期工作，xx县污水网及市政配套PPP项目（一期）工程各项采购意向已公开；xx县xx工业集中区易地扶贫搬迁工程-配套供水工程、xx县xx工业集中区龙口、白鹤路已完成设计；xx县xx工业集中区宾上二级公路防尘降噪绿化工程已完成设计、可研报告前期工作；xx县xx工业集中区象狮路已设计xxxx米；xx县xx工业集中区污水处理厂二期工程已开展设计；其余x项工程内容已完成现场走线及工程规模、投资的初步估算。xx县城西公安局和酒店地块配套市政道路工程已完成可研批复及施工图设计招标工作；旅游集散中心至明澄小学市政道路工程已完成可研批复及施工图设计招标工作；明澄大道提升工程（明澄社区至武装部已完成可研批复及施工图设计招标工作；xx街改造工程已完成施工图设计；其余xx项工程内容已完成现场走线及工程规模、投资的初步估算。北归三期项目和进城大道纳为xx县畅通高速公路进城道路工程开展PPP项目申报，并由我局为业主，xx公司为代表政府出资单位。组织xx公司完成PPP项目的可研、地勘工作，并将xx县畅通高速公路进城道路工程申报为重大项目。

　　四是住房保障持续巩固。今年上半年，公共租赁住房方面共安置各类住房困难家庭、新就业大中专毕业生、外来务工人员xx多户，有效解决县城新市民和年轻人的住房问题。公共租赁住房租金追缴和住房腾退方面，对不符合条件和欠交租金的公共租赁租户开展租金追缴和腾退工作，追缴租金xxx多户，金额x万多元，清退不符合租赁条件xx户。

　　五是乡村建设稳步推进。风貌提升工作方面，自开展乡村风貌提升工作以来，群众自发投工投劳xxxxx人次，清理村庄垃圾xxxxx.x吨，清理房前屋后xxxxx户，清理池塘、沟渠淤泥xxxxx.x吨，拆除乱搭乱盖xxxxx平方米，拆除农村危旧房xxxx栋，拆除废弃建筑xxxx处，开展“三微”建设xxxxx平方米，逐步建立和完善了包括村庄保洁、垃圾清运、道路维护、村庄秩序等内容的乡村治理体系，巩固提升了“清洁乡村”活动成效，农村人居环境得到了有效改善，村容村貌得到进一步提升。截至x月xx日，xx县xxxx个基本整治型村庄已全部竣工 ，实现我县x月底基本完成的预期目标。农村生活污水处理设施方面，xxxx年xx县镇级污水处理厂新增管网xx公里，具体包括明亮镇新增管网x.x公里、xx镇新增管网x公里、xx镇新增管网x公里、xx镇新增管网x公里、xx镇新增管网x.x公里。项目已于x月份开工建设，目前，xx镇已完成管道铺设约xxx米；明亮、xx镇完成工程量的xx%；xx、xx镇已挂网招标。农房设计图集编制工作方面，委托xx有限责任公司设计我县农房设计图集，经专家评审，综合相关部门、各乡镇意见进行修改，目前图集材料已经过县城规委会议讨论，下一步农房建房将实行“带图报建、依图施工、按图验收”。

　　（三）提质提效，行业监管持续增强 

　　一是建筑工程监管更趋规范。xxxx年上半年，先后开展工程安全生产大检查x次，专项检查x次，共对全县在建的xx个建筑工地、xx家建筑企业工程现场进行了安全大检查，重点对脚手架、施工临时用电、起重机械设备、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控，已发放“安全检查隐患整改通知”xx份，“局部停工通知”x份，“停工通知”x份，安全生产动态扣分xx份，行政处罚x份，处罚金额xxxx元。完成群众投诉的丰泽苑项目未竣工验收交付使用案件的现场、笔录调查，案件已进入处罚告知阶段，处罚金额xx.xx万元。

　　xxxx年，按照x市审批局文件，在全县继续推行开展 “拿地即开工施工许可审批承诺书”“提前介入质量监督承诺书”优化营商环境模式，目前已有xx个项目“拿地即开工”“提前介入质量监督”。     

　　二是建设项目招投标依法依规。认真贯彻执行《招标投标法》及相关法律法规，对工程建设项目报建、工程招标审核、备案。截止xxxx年x月 xx日，共审批建设工程招标、中标备案xx项（其中x个施工标；x个施工总承包；x个其他服务标（监理）；x个土地平整；x个设计标）；共实施xx个项目为电子招标），并对xx个建设项目招投标会议进行现场监督，其中采取异地评标x个项目，招投标总价为xxxxx.xx万元，中标总价为xxxxx.xx万元

　　三是建设工程消防、人防、规划联合竣工验收初显成效。按照优商环境减轻企业相关文件要求，我局xxxx年x月起开展建设工程消防、人防、规划联合竣工验收工作。为了确保工程竣工联合验收的顺利推进，我局把工程消防、人防的竣工验收提前在工程预验收完成，提高了联合验收的工作效率。xxxx年x月以来，工程竣工联合验收的项目振林锦绣园、碧桂园B标、旅游集散中心等x个项目。

　　三是建筑企业管理更规范。今年以来，对在建工程建筑施工企业及人员实行诚信卡管理，要求在建工程建筑施工企业及人员全部纳入全区诚信库系统，对检查发现不纳入诚信库系统的施工、监理企业，一律要求进行整改，整改不了的一律清理出xx市场；外地企业入xx采取办理市场准入备案制度，并对承担项目部的项目经理及安全员实行锁卡。

　　四是建筑施工扬尘防控治理卓有成效。xxxx年，在建工程工地围挡率达到xx%（除市政道路项目，由于用地范围过大，未能完全xxx%覆盖，但主要进出施工现场，均设置大门及围挡），主要出入口硬化率达到xx%，外脚手架满挂密目式安全立网达到xxx%，冲洗设置比率达到xx%，在建工程均已使用商品砼。

　　目前我局受监在建项目xx个（含拿地即工工项目），已落实“一口两池三包”xx个，完成率xx.x%，其中投资xxxx万元以上项目x个（x个都是房地产项目）都已按要求安装扬尘监控系统，连接区住建厅实名制管理平台，实现网上扬尘嗓间监控数据上传。

　　xxxx年，已开展扬尘治理专项检查x次，日常抽查xx次，下发整改通知书x份，动态扣分x份，行政处罚x元。

　　五是农民工工资支付“一金七制”有效落实。在建工程xx个，涉及建筑施工企业xx家，参与建筑施工的工人约xxxx人。上半年没有发生政府拖欠及发生xx人以上信访事件，农民工工资支付工作成效显著。

　　六是易地扶贫搬迁安置工程及配套义务教育工程质量安全隐患排查“回头看”。xxxx年x月，我局对x个易地扶贫搬迁安置工程及配套义务教育工程开展工程质量安全隐患排查“回头看”，排查明亮易地扶贫搬迁项目房屋漏水、污水管堵塞、消防水管漏水、幼儿园操场基础下沉、xx乡易地扶贫搬迁安置下雨时小区内积水雨水排水不畅等质量安全隐患xx处。已向建设单位xx公司、县易地扶贫搬迁安置专责小组反馈。

　　七是房地产市场健康有序平稳发展。今年上半年，房地产固定资产投资累计完成投资x.xxx亿，同比减少x.xxx亿元，减速xx.xx%。（xxxx年上半年房地产累计完成投资x.xx亿元）。商品房销售方面，累计销售xxxx套，面积xx.x万平方米，同比减少x.xx万平方米，下降xx.xx%（xxxx年上半年总销售xxxx套，总销售面积xx.xx万平方米）。

　　八是燃气安全生产行业持续向好。xxxx年上半年我县联合职能部门开展联合执法x次共查处了无证无照违法经营燃气xxx瓶，查处非法运营黑气车辆x部，违法燃气质量无法保证，存在短斤缺两的问题，并且钢瓶不按规定年检，存在安全隐患极大。有效的打击了燃气违法经营行为。

　　今年上半年，向全县xx个乡镇的xx个燃气经营网点、全县民众发放城市燃气安全使用手册和燃气安全用气知识宣传资料xxxxx多份，制作燃气安全宣传横幅xx多条，并督查、督促各网点送气人员，送气上门时，按期为用户检查燃气灶、燃气热水器是否存在安全隐患。

　　九是人防工作扎实稳步推进。加强人防及抗震减灾宣传教育，今年上半年，我局继续开展人防及抗震减灾宣传教育工作。在“x. xx” 防灾减灾日活动积极组织宣传活动，累计发放宣传手册xxx多份；到各乡镇、村委、学校指导进行抗震防灾检查工作，大大提高了全县人民的国防观念和人防意识，为人防工作正常开展打下了坚实的基础。同时组织人防警报设施改造升级、维护管理，草拟县城警报设施建设方案，按县城规划区做好警报点的规划布点等工作，现建设方案正在按程序申请政府审批；定期开展人防工程的建筑、设备等安全使用和维护监督管理工作，目前各防空地下室点均能正常运行；催缴历年人防易地建设，针对历年多次催缴但均未缴纳的单位，我局已聘请专业律师事务所提供服务，现正在收集资料，将通过提交到法院执行方式进行追缴；继续开展全县结建人防项目的监督管理工作，通过现场检查，下达整改通知书x份并已督促整改到位。推进文体中心人防地下室项目建设，目前建设项目现已获x市人防办及xx县人民政府批准同意，正在商谈合作建设具体事项。

　　（四）共建共享，群众满意度明显提升

　　一是脱贫攻坚持续巩固。坚持开展农村安全住房排查和改造力度，切实巩固住房保障工作成果。xxxx年x月我县对农房安全质量进行排查，全县共排查xxxxx户，发现xxx户存在质量安全问题，并督促乡镇对存在安全隐患的房屋进行整改；x区下达的xxxx年xxx户危改任务指标，截止xxxx年x月xx日，已开工xxx户，开工率xx%，已竣工xx户，竣工率xx.x%。

　　 二是老旧小区改造工作有序推进。xxxx年计划实施县交通局等xx个小区、xxx户、xx栋x.x万平方米的老旧小区改造，目前已完成项目前期调查摸底、可行性研究报告编制、保障性安居工程专项（老旧小区改造）xxxx年中央预算内投资资金申请等前期工作。

　　三是物业管理不断提升。开展物业管理政策宣传，引导小区居民自觉遵守小区管理规约，自觉缴纳物业管理费，小区的物业管理得到改善。同时做好前期物业服务合同的备案工作，规范房地产开发项目的前期物业服务合同的备案管理工作，参照x市的管理方式，做好我县房地产项目的前期物业服务合同的备案各项工作。

　　四是窗口服务质量进一步提升。xxxx年，联合竣工验收通过x件；建筑工程施工许可证：x件；施工图审查备案和勘察设计共受理xx件；消防xx件；人防xx件；质安监备案xx件；工程建设报建备案xx件；总共受理及办结共xxx件。按照市优化营商环境的指标要求，不断进行完善、优化提升服务质量。

　　1.持推联合验收工作。建设单位申请联合验收前，先由我局的质安站牵头，组织各有关局、股室部门到现场验收。预验收，目的为了提高竣工联合验收通过率，为竣工联合验收的各个事项先做全面验收检查，及时发现问题，并将整改，以确保和有效组织联合验收全面顺利实施开展。

　　2.实施“拿地即开工”x·x版新模式。为加快新建房屋建筑和市政基础设施工程建设开工速度，疫情期间项目尽快复工复产，于xxxx年x月x日起试行施工许可阶段 “拿地即开工”改革的新模式，极大的缩短了项目开工建设的时间。去年到现在已有xx个项目享受“提前介入监督服务”边建边办的“拿地即开工”审批改革红利。

　　3.全面推行全流程无纸化、不见面办理施工许可。自xxxx年x月xx日起，依托工程建设项目审批系统已率先x市以及周边县区，试行全流程无纸化、不见面办理施工许可并联审批，施工图审查通过作为前置条件（即办理施工许可，同时办理消防设计审查、人防设计审核、工程质量监督注册）x个事项，让企业足不出户，即可办理施工许可证核发，真正实现网上办的模式。

　　五是整改工作扎实推进。

　　1.积极落实x区党委第二、四巡视组反馈问题整改工作，按照县级制定的整改工作方案，我局对四个方面x个问题，逐个研究，明确整改措施x条，制定整改方案，建立整改台账，列出问题清单，明确责任分工及整改时限，全力推进整改工作。目前，已完成整改措施x条，取得阶段性成效并长期坚持x条，计划xx月底前整改到位。

　　2.xxxx年中央环保督查“回头看”反馈、xx年区住建厅关于加快推进住房城乡建设领域生态环境问题整改工作涉及的xx县xx镇排洪沟（xx）污水直排口截流工程，已进行整改施工项目建设投资xxx万元，已于x月份进行验收，项目有效的解决了被xx镇xx区域雨污部分，污水收集的问题，给周边居民一个良好的生活环境。县垃圾填埋场渗滤液渗漏问题，投入近xxx万元完成塘林山塘水质的处理，采购推土机完善填埋场的生产做业，建设场区减速带，完善填埋区设施，除虫设施，完成整改任务。

　　 六是创慢工作有力推进。从整体情况看，慢性病防治工作取得了一定成绩，一是成立了创建慢性病防控工作领导小组，局班子领导指导、各股室相互配合、全体干部职工参与的慢性病防治机制，并圆满完成督查要求的目标任务。二是慢性病防治法规、防治知识，在宣传效果上有了新的突破，我局工作人员获悉慢性病防治知识覆盖率达率xxx%，预防慢性病的认识得到提高。三建立了有效的工作联系机制，通过各个股室的团结协作，联系企业负责人，使创建慢性病防控工作开展得到很大帮助，增强了创建慢性病防控工作在宣传、培训知识上有较好的效果。

　　二、存在问题

　　（一）项目征地工作进度缓慢。项目建设进度根部上计划，皇周片区新农村建设项目路网工程、xx公司西部区域市政道路、澄江河堤路园市政工程项目、北归大道三期（澄州路尾-莲花山御府小区）改扩建工程（一期）等项目存在征地和杆线迁移问题，这些问题已影响到施工进度的推进。

　　（二）巡视整改进展缓慢。巡视整改工作困难，两年攻坚xx乡镇和农村垃圾处理点工艺不成熟，环评难以通过，技改需要投入资金较大，落实也较困难，方案整改方案还在优化中。县污水厂扩建项目因尾水排放管建设需进行征地，而征地工作进展缓慢，尾水排放管道未能施工，影响扩建进度。

　　（三）村镇建设效果有待提升。基本整治型村庄建设完工情况有待核实，部分村屯由于前期缺乏技术指导，乡村风貌提升亮点少，乡土特色不突出，建设标准较低、清拆不彻底等问题。

　　（四）房地产行业经济目标不能完成。房地产行业经济目标不能完成主要原因：一是上半年在建房开碧桂园、雍贵华府、振林·锦绣园、永安嘉园、尚上居、丰城江景园等x个项目已处于尾盘建设，固定资产投资大幅减少，上半年不能达到行业投资增长xx%的目标。二是国家实行“防止经营用途贷款违规流入房地产领域”和“房地产贷款集中度管理”两项新政策，对我县房地产商品房销售和房地产固定资产投资受到很大影响。防止经营用途贷款违规流入房地产领域政策提高了购房群体的条件，商品房购买力呈现下降；房地产贷款集中度管理压缩了金融部门的个人住房贷款额度，房地产回笼资金时间长和减少，影响行业固定资产资金投资，固定资产也大幅减少，难以实现商品房销售面积增速xx%的目标。

　　（四）干部职工的工作作风和工作能力有待进一步加强。部分领导干部缺乏全局和担当意识，工作积极性不高，责任心不强，导致有些项目和工作管理落实不够到位，推进缓慢。

　　三、xxxx年下半年工作计划

　　（一）关注民生，高质量完成民生工程。一是持续推进xxxx年老旧小区改造工作。推进xxxx年xx个小区、xxx户、xx栋x.x万平方米的老旧小区改造老旧小区改造各项工作，年底前完成改造工作。二是做好住房保障工作，推进住房租赁市场发展工作，加强公共租赁住房管理。根据《x市住房租赁市场发展工作领导小组关于印发x市xxxx年度租赁住房项目建设计划实施方案的通知》精神，完成x市下达给我县新改建筹集房源大于或等于xxx套的任务。三是抓好示范带建设。制定示范带建设倒排工期表，发挥职能部门和“三师”、建筑施工企业工作队作用，加强监督指导，确保安全建设，提升建设质量，xx月底前完成示范带建设任务。

　　（二）统筹推进，完善城乡基础建设。一是加强工程监管，全力推进在建项目项北归大道三期改扩建工程的建设，确保计划按质量完成建设。二是积极推进xx县污水网及市政配套PPP项目（一期）工程各项前期工作，确保今年下半年PPP项目能开工建设。

　　（三）促投促售，推进房地产行业运行。督促房开新项目开工建设和在建项目加大固定资产投资，加大商品房销售力度，力争xxxx年下半年房地产行业各项指标均有所增长。

　　（四）加快建设，完成巡视整改任务。做好跟踪和监督，督促县污水厂提标改造、xx污水整改项目按时完成整改建设。加强对接政府及早确定县垃圾填埋场渗滤液排整改方案、xx乡镇和农村垃圾处理点整改方案，尽快落实建设。

　　（五）提高认识，狠抓作风管理。继续按照“全面从严治党”主题活动要求，抓好干部管理和监督，不断改进工作作风，增强凝聚力，提升战斗力，树立良好的住建队伍形象。

　　（六）加大宣传健康知识，做到不留死角，保证每一位职工都了解慢性病综合防控工作的重要性，引导大家树立健康的生活理念，形成大健康工作格局，提高干部职工的健康素养水平。

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