县民政局年度工作总结及下一步工作安排和打算

县民政局年度工作总结及下一步工作安排和打算

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门精心指导及大力支持下，县民政局紧紧围绕中心工作，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”理念，积极做好民政系统常态化疫情防控，深入开展党史学习教育，开展党风廉政建设，全面从严治党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，履职尽责，强化保障，全面完成了全年工作目标任务。

　　一、主要工作及成效

　　（一）筑牢基本民生保障底线

　　1.完成社会救助提标提补。今年，农村低保标准由xxx元/人·月调整为xxx元/人·月，人均月补差达xxx元；城镇低保标准由xxx元/人·月调整为xxx元/人·月，人均月补差达xxx元；农村特困供养人员标准由xxx元/人·月调整为xxx元/人·月；城镇特困供养人员标准由xxx元/人·月调整为xxxx元/人·月；农村特困供养人员失能、半失能供养标准调整为xxxx元/人·月；精简退职职工救济标准:城市的提高到xxx元/人·月，农村的提高到xxx元/人·月，调整资金从元月份补发，x月底补发到位。

　　2.加强低保动态管理。实行低保行政审批权下放乡（镇），方便困难群众申办低保，缩短办理时限，简化办理程序。开展社会救助赣服通自主申请工作，简化程序，方便群众。截止到xx月份，在保农村低保对象xxxx户、xxxx人；城镇低保对象xxxx户、xxxx人。农村特困供养人员xxx人，其中集中供养xxx人，城镇特困供养人员xx人。严格按照“应保尽保、应退尽退”要求，新增农村低保对象xxx户xxx人，农村特困供养xx户xx人。取消农村低保对象xxx户xxx人，农村特困供养xx户xx人；建立了低保延退机制。对低保对象家庭成员，大学毕业已就业的、成员已退休的、成员疾病已治愈的等情况，根据家庭生活情况，生活困难的实行低保延退。建立低保延退机制以来，共落实了xx户xx人低保延退。

　　3.加强社会救助与乡村振兴有效衔接。开展巩固社会救助兜底保障脱贫成果“回头看”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户家庭生活状况和收入情况进行调查，摸清易致贫或贫困原因，健全台账；加强民政与扶贫数据信息共享。定期开展脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户数据与低保和特困供养数据信息比对，对未纳入农村低保或特困供养的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行入户调查，生活困难符合农村低保或特困供养的及时纳入农村低保或特困供养。今年截止到xx月份，x人脱贫不稳定户，xx人边缘易致贫户，x人突发严重困难户纳入了农村低保。

　　4.城镇贫困群众脱困解困工作有序推进。组织对解困脱困干部业务培训，积极开展“数字民政”二期系统低质量数据清洗，建立监测机制，健全城镇贫困群众台账，主动了解他们的生活状况，生活困难的及时开展救助，开展低收入家庭认定工作，积极将城镇贫困群众家庭成员中患大病或重残者纳入低保。县政府分别安排资金xx.x万元为城镇贫困群众购买防贫保险，xx.x万元聘请第三方对城镇贫困群众脱贫解困工作进行验收评估。

　　5.加大临时救助力度。及时将困境家庭和个人纳入临时救助范围，给予临时救助，xxxx年下发临时救助资金xxx万元，用来保障因病因灾等意外情况生活陷入困境的困难群众基本生活。

　　（二）加快养老服务体系建设步伐

　　1.完善失能半失能特困人员供养。目前全县共有xx名失能半失能特困人员在县福利院集中供养照护，护理补贴按标准发放。对于分散特困供养人员，采取结对探访方式，乡（镇）、村干部每月至少两次上门探访巡视，了解其健康状态、生活状况、卫生情况等，发现问题及时解决。

　　2.完成“瓷都爱心食堂”建设全覆盖。全县xxx个村（居），xxxx年-xxxx年共建设“瓷都爱心食堂”xxx所，为农村xx岁以上老人提供助餐服务。今年，继续建设xx所“瓷都爱心食堂”，实施“党建+农村养老服务”的农村互助养老工程，全力达到村级覆盖率xxx%，按照“四助五有”标准开展农村互助养老。

　　3.做好乡镇敬老院改造提升。今年，按照县委、县政府的部署要求，县民政局聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果办实事，实施重点民生项目工程，补齐农村养老基础设施短板、提升乡镇敬老院建设标准，提高敬老院老人幸福感获得感，对xx、勒功、江村、黄坛、兴田x所乡镇敬老院进行提升改造，目前已全部完工。

　　4.积极推进社区嵌入式养老院建设。为有效解决居家社区养老服务突出问题，xxxx年，县民政局以社区为载体，在xx镇xx社区内打造嵌入式养老院，整合养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务，营造养老机构与社区有机融合在一起的养老模式。

　　5.完成适老化改造项目。今年，县民政局评选出xxx户特殊困难老年人，共计投资xx万元，进行居家环境适老化改造。根据老年人身体机能、行动特点、生活习惯等特点，对老年人居住的房间卫生间、厨房、卧室等进行适度功能改造，增加适老的设施设备，消除风险因素，提升居家养老的安全性、便利性与舒适性。目前，已全部完成。

　　（三）提高基层政权建设和社区治理能力

　　1.顺利完成第十一届村（居）“两委”换届选举工作。全县共选举产生村（居）委会干部xxx人，村（居）委会书记、主任“一肩挑”xxx人，实现了村（居）委会书记、主任xxx%“一肩挑”，也实现了“两升一降”（与上届相比，村（居）委会大专以上文化程度的比例、致富能手的比例上升，平均年龄下降）。并对当选的村（居）委会主任和监督委员会主任开展了业务培训，同时建立健全了以村规民约和村民x章程为主体的各类体制机制。

　　2.实现城镇社区综合服务中心全覆盖。全县各类社区综合服务设施xxxxxx平方米，其中:社区办公用房xxxxx平方米、室内活动场所xxxxx平方米、户外活动场所xxxxx平方米。今年以来，县民政局按照省民政厅工作要求，两度接收城市社区用房和养老用房xxx平方米，其中:养老用房xxx平方米。目前县城x个社区综合服务用房面积平均在xxx平米以上，农村综合服务站大多在xxx平米以上。对村、社区外观和内置进行了全面规范，如“一标五牌”。根据省、市文件下发了《关于进一步规范基层群众x工作的通知》，对村社区的组织架构、制度和设施标准进一步予以规范。

　　3.全方位开展社区服务。一是村、社区建立了老年人、留守儿童、困难群众、残疾人、留守妇女等特殊群体信息台账；二是建立了分散特困人员探视巡访制度，对村、社区特殊群体尤其是“一老一小”开展关心关爱服务；三是县域内社会组织进社区，开展形式多样的志愿服务。如:蓝天救援队开展救援知识的培训讲座，旗袍协会深入峙滩镇、臧湾乡敬老院开展文艺汇演等。

　　4.村级基础不断夯实，村级“三自”功能不断发挥，基层治理取得实效。全县涌现出一大批特色乡村:一是以xxx镇xx村为代表的xx村；二是以x乡xx村为代表的xx村；三是以xx乡xx村、xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx乡xx村、xx镇xx村、xx村、xx村、xx镇xx村、xx镇xx村等为代表的旅游打卡村；四是xx村乡xx村、xx镇xx村、xx村、x镇x村为代表的x村；五是以xx乡xx村为代表的xx村；六是以xx乡xx村为代表的传统古村落。

　　（四）全面提升殡葬服务水平

　　1.农村公益性公墓建设成效显著。我县绿色殡葬工作通过不懈努力，取得巨大成功。xxxx-xxxx连续两年获得了年终高质量发展考核全市第一名、全省并列第一的好成绩。全县农村公益性公墓共建设xxx处于xxxx年全面完成，管理规范有序。今年，按照《x省民政厅关于开展xxxx年度示范性殡葬服务设施工作的通知》文件精神，以创建全省示范性公益性公墓为抓手，落实“一次规划、分批建设”，达到“墓在林中，墓在景中”，的要求，所有的农村公益性公墓遵照《x省农村公益性骨灰堂（公墓）建设指南》进行建设，墓碑、墓穴等全部符合要求，设有节地生态安葬区域，基础设施较好完善。目前，瑶里镇麻仓、臧湾乡古铜桥、xx乡xx三个公墓实现智慧殡葬管理要求。

　　2.强化“三沿六区”散埋乱葬坟墓整改。我县始终将“三沿六区”散埋乱葬坟墓的整治作为殡葬改革的一项重要任务。xxxx年“三沿六区”散埋乱葬历史坟墓采取重点治理范围内的历史散埋乱葬坟墓能迁移的尽量迁移至公墓；不能迁移的一律采取就地生态改造方式治理，即平坟头坟堆，墓碑采取“立改卧”，不超过x.x平方米的卧碑，卧碑四周复绿的方式整治到位xxxx余穴。经常进行“三沿六区”巡查，一旦发现遗漏散埋乱葬历史坟墓及时整治，做到散埋乱葬历史坟墓清零。

　　（五）促进社会福利事业全面发展

　　一是做好残疾人“两项补贴”和重度残疾人护理补贴资金的审核和发放，全年为xxxx余名残疾人发放资金xxx万元。二是做好孤儿、事实无人抚养儿童生活救助，全县孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，全年共计发放保障金xx.x万元。三是做好高龄老人生活补贴发放，全年为xxxx名高龄老人发放补助资金xxx.xx万元。四是按照省、市民政部门要求认真贯彻落实《未成年人保护法》，及时成立xx县未成年人保护委员会，在今年x月开展了“未成年人保护工作宣传月”活动。

　　（六）积极开展婚俗改革试点工作

　　一是根据《x省民政厅关于开展婚俗改革试点工作的实施意见》精神，县委办、县政府办相应出台《xx县婚俗改革实施方案》，印发《xx县规范婚俗高价彩礼推动移风易俗的指导意见》。二是深入广泛开展宣传教育。在情人节、xxx、七夕等时间节点，采取充分利用报纸、广播、电视、网络、微博、微信等宣传媒体，深入宣传移风易俗的重要意义和先进典型，多角度、多方位、多形式宣传婚俗改革政策，x月xx日联合县文明办向全县人民群众发出了《文明节俭操办婚丧喜庆事宜倡议书》，为全面推行婚俗改革工作提供了舆论氛围。三是充分发挥群众主体作用，指导各乡镇、村（居）修订完善《村规民约》、《居民公约》、《红白理事会章程》等，充实节俭办丧、文明办丧、婚事新办等内容，坚决摒弃因婚借贷、婚后还账等陋习，坚决杜绝哄抬彩礼现象。对于不按规矩办事、带头破坏村规民约的村民，村“两委”班子成员和红白理事会成员第一时间出面制止。

　　（七）深入开展党史学习教育

　　一是及时动员部署，成立党史学习教育领导小组，明确专人负责党史学习教育工作，确保学习教育顺利进行。x月xx日，召开党史学习教育动员会，印发《xx县民政局开展党史学习教育的实施方案》并认真学习，深入了解开展党史学习教育的重大意义。二是抓好宣传教育，利用宣传栏及LED电子显示屏宣传开展党史学习教育宣传标语及重大意义，推动党史学习教育入脑入心。三是抓好学习教育，及时征订并发放党史学习教育读本，要求全体党员干部采取自学与集中学习相结合的方式，不断深入学习，并做好学习笔记，撰写学习心得体会。四是开展学党史实践活动，x月x日，局全体党员干部职工前往xx镇x村xxx县委旧址（张仁海烈士故居），开展学党史实践活动，并在x村委会共同学习了习近平总书记《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》。五是落实“我为群众办实事”，对黄坛、勒功、江村、兴田、xxx所乡镇敬老院进行提升改造，提升敬老院建设标准，加强农村养老基础设施建设，提高敬老院老人幸福感、获得感。

　　（八）积极推进撤县设区工作。为贯彻落实x省第十五次、xx镇市十二次党代会会议精神，全面推动赣东北饶景鹰城市群成为对接长三角一体化发展的先行区，积极推进中心城区城市规划区内撤县设区、撤乡镇改街道、撤村改居，促进全域融合、一体发展，按照县委、县政府指示和工作要求，我局主要领导和具体工作人员先后前往x市上犹县民政局、x市x区民政局和x市东乡区民政局就撤县设区工作进行了考察学习，并撰写了学习考察报告。目前已指导xx镇完成了撤镇设街道前期工作，代拟了xx县撤县设区组织实施总体方案和《关于成立xx县行政区划调整工作领导小组的通知》，同时，邀请第三方对xx县撤县设区和撤乡镇设街道进行社会稳定风险评估。计划在xx月xx日前，开好五场具有代表性的座谈会；配合第三方团队采取开座谈会、发放调查问卷、入户走访、街头随机访问等形式开展社会公众民意调查；召开xx镇、洪源镇、xx乡三个乡（镇）的撤乡（镇）设街道的村（居）主要领导座谈会、退休老干部座谈会、干部群众座谈会和专家论证会；呈报县政府常务会和县委全会，审议通过xx县撤县设区的请示和xx县撤县设区组织实施总体方案，审议通过xx镇、xx镇、xx乡的撤乡（镇）改街道的请示和撤乡（镇）改街道组织实施总体方案。确保xx月xx日前xx县政府上报市人民政府关于xx县撤县设区的请示和xx镇、xx镇、xx乡撤乡（镇）改街道的请示。

　　二、民政其他工作

　　1.婚姻登记管理规范。严格按照县疫情防控指挥部工作要求，办理婚姻登记坚持戴口罩、扫二联码，做好相关登记等；今年以来，共办理婚姻登记xxxx对，其中:结婚登记xxxx对；离婚登记xxx对；补发结婚登记xxx对；补发离婚登记xxx对。办证合格率xxx%，无一投诉事件发生。自实施“错时延时、预约服务”以来，在休息日及国家法定节假日提供预约登记服务，同步接受网上预约和电话预约，积极配合婚检，作好婚前医学检查的宣传工作，有效提高全县的婚检率。

　　2.区划地名管理加强。对全县所有道路路牌进行巡查，对破损、丢失的路牌进行登记，共发现xx块破损、丢失的路牌，全部进行重新进行制作；对全县已认定的x条不规范地名进行了规范化、标准化处理。居民点存在的x条不规范地名全部进行更名。与鄱阳县民政局协商共同制定了《鄱阳县、xx县民政局堪界联检方案》，全面完成浮鄱线联检工作，并组织界线相关乡镇学习《行政区域界线管理条例》。

　　3.社会组织管理有序。今年以来，全县累计登记各类社会组织xx家，社会团体登记成立x家、变更x家、注销x家，民办非企业登记成立x家、变更x家、注销x家。社会组织年检共计xxx家。清理“僵尸型”社会团体x家，民办非企业xx家。同时，根据“双减”政策，对校外培训机构学科类社会组织进行清理整治。在xx镇、xx镇、xx乡三个乡镇成立社工服务站。

　　4.流浪乞讨救助正常开展。今年以来，共救助符合救助条件的流浪求助人员xx人次，其中救助流浪老年人xx人次、精神病人x人次、其他人员xx人次。对街头流浪的乞讨人员，主动把他们引导到市救助站内救助。今年新冠肺炎疫情期联合公安等部门实施街面救助x人，在火车站、汽车站、步行街、南苑广场等流动人口较密集的地段进行巡视，主动对正在街上流浪乞讨并符合救助条件的流动人员，实施引导或护送其进站受助，为促进我县社会稳定起到了重要作用，为构建和谐社会做出了积极努力。

　　5.扫黑除恶常态推进。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照相关规定，认真排查、做好梳理，对排查发现行业领域的监管问题和漏洞，及时上报有关部门，协调推动、加强监管。

　　6.党风廉政建设不断强化。深入开展党风廉政建设，增强党员干部廉政意识，充分运用x干部网络学院、党支部书记上党课等形式，开展党员理想信念、党性党风党纪教育，提升党员党性修养。共传达中央、省市县委重要会议精神x次，学习各级纪委相关文件和作风纪律有关规定x次，召开党支部书记党课x次，不断增强党员干部的廉政意识和法制意识，始终拧紧廉洁从政的螺丝钉，筑牢反腐倡廉和遵规守纪的思想防线。

　　三、工作中存在的主要困难和问题

　　xxxx年，民政工作取得了一定成绩，但同时也存在一定的不足，主要表现在以下几个方面。

　　一是在基层社会治理方面，群众参与基层社会治理的制度化渠道还需进一步完善。党组织领导下的x、法治、德治相结合的城乡基层治理体系还需进一步健全，社会组织培育发展和监管力度还需进一步加大。

　　二是在基本社会服务方面，绿色殡葬改革工作成果还需持续巩固提升，“互联网+民政服务”还需持续拓展，全面推进“一次不跑”“只跑一次”改革还需进一步深化。

　　三是基层服务力量不足。民政工作是一项关乎困难群众根本利益的基础性工作，工作任务十分繁重，而基层民政工作人员较少，救助对象核查、走访联系、临时救助等工作都需要大量的工作人员，基层工作人员负担重、压力大。

　　四是民政系统干部年纪老化，文化程度不高，精力不济，且行政事业之间存在混岗情况，干部一人多岗身兼数职现象突出，与当前民政工作要求存在一定差距。

　　四、xxxx年工作安排和打算

　　（一）进一步抓好低保等救助工作。促进低保有劳动能力者再就业，加强低保动态管理，努力做到细、实、准，及时做好低保提标审核工作，同时，按照文件要求补发到位。加大临时救助资金投入，加强社会救助对象临时救助保障力度和临时救助与乡村振兴有效衔接，对基本生活遭遇突发性、紧迫性、临时性困难的，及时给予临时救助，做到应救尽救，稳步提升社会救助保障能力。

　　（二）进一步提升殡仪服务水平。继续确保遗体火化率xxx%，骨灰进公墓安放率xxx%（包含生态安葬）。申报建设xx县殡仪馆、县级城市公益性公墓园，积极申请xx县救助管理站建设。指导乡镇开展殡葬火化服务，加大对生态安葬的检查巡察。对全县农村公益性公墓建设进行提升改造，按照美观、便捷、实用的原则，加强农村公益性公墓管理房、厕所、停车场、进出道路、焚烧炉、排水系统等公共设施和绿化工程建设。

　　（三）进一步开展婚俗改革工作。切实提高政治站位，积极协调相关单位，“点面结合”推进婚俗改革试点工作。大力督促各乡镇和社会组织等机构围绕改革事项重点发力，全力推进婚姻领域移风易俗。传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成积极向上的婚姻家庭价值取向。重点开展对天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风的整治。

　　（四）进一步完善养老服务体系建设工作

　　1.加强农村实体化养老服务平台建设，加强财政保障，统筹安排工作经费，完善已建好的xxx所“瓷都爱心食堂”运营管理，规范各项制度，优化养老服务，提高养老服务质量。

　　2.继续对乡镇敬老院进行改造提升，转变功能定位，在保障本地特困老人（五保老人）的基础上，向社会开放，盘活乡镇闲置养老资源，减少床位空置率，满足市场需求。由政府提供指导性价格，医养融合，努力创建一流养老院，更好地满足本地居民的多元化养老需求。

　　3.加大对县级福利中心的改造提升及扩建，全面提升县福利中心的服务功能，最大效益发挥养老服务作用。增加普通床位和护理型床位，有效提升我县特困老年人的养老服务质量问题。

　　（五）进一步促进儿童福利事业发展

　　进一步推进未成年人保护工作站建设，充分发挥县未成年人保护委员会职能部门的作用，全面建设以乡镇社工站为依托的未成年人保护工作站。

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