市科技局关于2021年工作要点范文

市科技局关于2021年工作要点范文

　　xxxx年全市科技创新工作的总体要求是:坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，落实全国、全省科技工作会议精神，按照市委市政府工作部署，学x、赶x，以打造长江以北地区创新创业高地为目标，以科技引领城建设为主线，突出抓好“平台和机构、企业和产业、人才和服务、统筹和改革、党建和队伍”五篇文章，推进重点任务落实，为经济社会发展不断提供高质量科技供给，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立xx周年。

　　一、抓平台和机构，提升城市科技创新能力

　　1.建设重大科技创新平台。一是推进海洋试点国家实验室建设，推动与中国航天科工等共建联合实验室，加快建设海洋领域首个冷冻电镜中心，启动建设国际高分辨率地球系统预测实验室，争取早日入列国家实验室。二是推进中科院洁净能源创新研究院暨x能源研究院建设，打造具有全球影响力的能源领域科技创新中心、高端人才聚集高地、成果转化总部基地和产业孵化基地。三是加快中科院海洋大科学研究中心建设，高标准建设海洋人工智能与大数据协同创新平台、深海资源保藏与开发平台、水下机器人探测平台和海洋新能源新材料平台，实施丝路方舟大科学计划，实现海洋重大科技成果转化落地。四是加快国家高速列车技术创新中心建设，推进高速列车技术协同云计算和大数据中心、环境综合实验室、车载系统试验研究中心等重点项目建设，打造高速列车技术创新高地。

　　2.建设重大科技基础设施。一是依托以“科学”号为旗舰的中科院海洋科考船队和海洋试点国家实验室深远海科学考察船共享平台，打造具备全球航行能力、满足无限航区需求的海洋综合科考体系。二是启动超级计算升级系统建设，打造超算产业生态。三是推动航空发动机热物理实验装置、海洋系统模拟设施、先进光源等大科学装置的预研和论证，力争列入国家“十四五”重大科技基础设施规划。

　　3.引进高端研发机构。一是围绕亟需发展的重点产业，有针对性引进高端研发机构，加快推进中科院信息工程研究所、中科院微电子所、中国信息安全研究院、军事医学研究院、国科控股等项目引进落地。二是促进高校院所服务地方发展，引导高校院所围绕产业需求，强化人才培养和成果供给，提升服务地方发展能力。建立高校院所服务地方发展评价机制，动态跟踪、定期评价，以服务地方绩效作为给予支持的重要依据。

　　二、抓企业和产业，培育发展新动能

　　1.实施科技企业培育“百千万”工程x.x版。一是打造百家重点高企。建立高新技术企业上市培育库，开展高新技术企业挂牌上市行动，按照企业不同发展阶段的政策需求，开展有针对性的服务，积极帮助企业对接资本市场，力争年内上市高新技术企业总数达到xx家。二是培育千家“千帆企业”。强化科技金融、高企认定、专利运营等精准服务，建立高新技术企业培育库，推动“小升规”“企成高”，争取全市高新技术企业数量超过xxxx家。三是服务万家小微企业。全面推行研发费用加计扣除、企业税收减免优惠等普惠性政策，降低企业创新创业成本，促进科技型小微企业群体发展壮大。四是强化龙头科技企业引领带动，通过搭建高端平台、实施重大专项、布局创新中心等方式，支持海尔、海信、中车、中电科仪器仪表等龙头科技企业提升技术创新能力，带动产业链上下游企业创新发展。

　　2.加快壮大高新技术产业。一是编制大科学计划大科学工程实施方案，在蓝色药库、深远海、组学与合成生物学、新能源等方向，布局一批大科学计划，推动原创突破和颠覆性技术研究。在人工智能、微电子、航空装备等方向，布局一批大科学工程，突破关键核心技术和产业共性技术，强化产业培育。二是加快重大科技项目工程开发，推进航空技术产业创新基地、中科曙光研发总部基地、国家虚拟现实产业基地等项目建设，支持生物医药、智慧生活、高速列车、军民融合、自主安全可控等创新中心发展，突出产业科技支撑。三是启动创新创业共同体建设，依托优势产业，在新材料、智能家居、海洋等领域布局建设一批创新创业共同体，促进“政产学研金服用”深度融合。

　　3.促进科技惠及民生。一是推动农业科技创新，在果蔬育种、农机智能装备、智慧农业、农产品精深加工等重点领域突破一批关键技术。抓好重点地区对口帮扶，助力精准脱贫。推进国家、省级农业科技园区和省级农业高新技术产业开发区建设，促进乡村产业振兴。二是强化民生科技支撑，启动市级临床医学研究中心建设，提高医学科研和诊疗水平。围绕社会民生关注焦点，在环境保护、资源综合利用、公共安全等领域开展关键技术攻关和工程示范。三是推动生物医药创新，布局实施重大专项，开发一批生物创新药物及重大医疗器械产品，引进奥泰医疗公司、x通盈投资集团等知名企业，搭建生物医药研发基地和孵化平台，推动生物医药产业发展。

　　三、抓人才和服务，营造良好创新生态

　　1.集聚高端创新人才。一是聚焦我市传统优势产业和新兴产业，坚持人才、项目、平台一体化推进，强化创新创业人才引进和培养，对急需或特需高层次人才（团队），可“一事一议”予以支持。二是围绕发展新型科技服务业态，引进和培育创业孵化、技术转移、科技金融等各类科技服务人才，强化行业规范和能力提升。三是建立科技人才“一键接入、首问负责”服务制度，实行跨部门联合服务，提供精准高效的人才服务保障。

　　2.实施科技孵化器提升行动。一是引进Idealab、启迪之星等一批有资源、有实力、有队伍的知名孵化、服务机构，打标杆孵化器。二是推动孵化园区“走出去”，在x、x等创新资源密集城市布局建设异地孵化器，承接更多外地科技成果来青转化。在英国、以色列等国家建设离岸孵化基地，打造“海外预孵化-本地加速孵化”的国际技术转移模式。三是举办创新创业大赛、天使投资人大会、产业峰会等具有国际影响力的创新创业活动，打造创新创业活动品牌。

　　3.强化科技金融结合。一是积极推进设立科创母基金，重点支持原始创新、成果转化和高端科技型产业化项目培育。二是推进与前海方舟合作，参股xG基金，并在青设立北方基金，提升基金运作水平，推动xG产业发展。三是完善科技金融风险补偿机制，对金融机构为科技型中小企业提供贷款、担保等给予补助。四是深化科技金融投保贷联动业务，将银行“信贷投放”与创投机构“股权投资”相结合，通过投贷、投保贷、跟贷等多元组合，为科技型中小企业提供低成本、定制化融资服务。

　　4.深化国际科技合作。一是放大峰会效应，推动与上合组织成员国家、“一带一路”沿线国家科技交流合作，推进建设x合作组织国际技术转移中心、中以科技创新园等。二是加快打造国际科技合作基地，鼓励企业、高校院所建立海外研发中心、联合实验室，积极参与国际重大科技合作项目，进一步拓宽国际科技合作渠道。三是积极组织举办国际技术转移活动，办好“活力x·创意x”国际高峰论坛“科技引领城建设分论坛”、“海洋新材料鳌山论坛”、“微生物组与大健康国际高端研讨会”和“斯坦福创新训练营”等系列活动，构建国际技术双向转移通道。

　　四、抓统筹和改革，强化科技创新谋划

　　1.推进科技管理改革。一是加强科技创新统筹，提升科技战略谋划，制定实施《x市科技引领城建设攻势作战方案（xxxx-xxxx年）》，启动“十四五”科技创新规划编制。二是优化科研项目管理机制，改进科技专项管理，建立关键核心技术攻关项目形成和组织实施机制。突出科技项目评审市场化导向，加大项目评审中企业界、基金界、咨询公司等专家参与度和话语权。三是建立科研诚信工作机制和责任体系，加强科研活动全流程诚信管理，对严重违背科研诚信要求的责任者，实行“一票否决”。四是建立决策咨询机制，聘请高水平智库专家，成立科技创新决策咨询专家委员会，加强对发展战略、规划、政策及重大项目等决策咨询。

　　2.完善科技成果转化机制。一是完善技术转移体系，建立多层次技术转移服务架构，优化国家海洋技术转移中心专业领域分中心布局，开展产学研对接专项行动，实现科技成果供给端与需求端精准对接，力争年内组织各类对接活动xxx场以上，高校成果精准对接活动xx场以上，技术交易额突破xxx亿元。二是推进组建产业技术研究院，立足解决科技成果产业化问题，构建运行机制灵活高效、研发转化体系健全、对接国际一流的新型研发机构，打造科技成果转移转化和深化科技体制改革的“试验田”。三是探索高校院所职务科技成果权属混合所有制改革，试点支持有条件的单位探索实行职务科技成果权属混合所有和权益约定分配。

　　3.促进科技军民融合。一是落实国家军民融合创新示范区工作部署，完善科技军民融合体制机制，提升军民协同创新能力，促进军民科技成果双向转化，推动科技创新资源军民统筹共享。二是积极争创国家军民科技协同创新平台试点，开展科技军民融合综合试点示范。三是加快军民融合海洋装备科技创新中心建设，开展立项权和经费权下放管理改革，在高技术船舶、海工装备、海洋信息、海洋新材料等领域加强关键技术攻关。

　　4.深化科技领域“放管服”。一是落实“一次办好”，对用于办理免税、符合认定登记条件的技术开发、技术转让合同，实行“当日受理、当日审核、当日办结”；对符合认定登记条件的其他技术开发、技术转让合同以及技术咨询、技术服务合同，x个工作日内审核办结；推进技术合同认定登记权限试点下放。二是提高办理效率，外国人工作许可办理时限由国家规定的xx个工作日缩短为xx个，其中高端人才争取实现全程网办，积极向科技部争取将工作许可业务受理权限下放到区（市）。

　　五、抓党建和队伍，增强科技创新保障

　　1.落实党建责任。根据新时代党的建设总要求，深入贯彻习近平总书记视察x、视察x重要讲话和批示精神，聚焦“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”两条主线，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，全面落实党建责任制。坚持问题导向，融入科技创新业务，从具体工作中找问题，从党建上找原因，哪项工作上不去，党建就补到哪里。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新完善党的建设方式方法，以党建切实推动科技引领城建设。

　　2.强化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，发挥党员领导干部“头雁效应”，力戒形式主义、官僚主义，全面理解“打铁必须自身硬”的科学内涵和内在逻辑，担当作为，狠抓落实，突破重点、攻克难点、祛除痛点、疏通堵点，紧盯重要节点、重要岗位、重点领域，聚焦突出问题，往深里抓、往实里做，切实以作风建设推动科技创新各项工作落实。

　　3.狠抓队伍管理。适应科技创新发展新任务、新形势、新需求，狠抓科技干部队伍教育管理。切实发挥党组理论学习中心组示范带动，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党支部在科技创新中的战斗堡垒作用。深入开展调查研究，局领导带头、各支部为主，扑下身子、沉到一线，定期深入高校、院所、企业等服务对象，摸清底数、了解需求，听取意见建议，提升工作有效性。健全完善考核制度，坚持正向激励，强化干事导向，为敢干事、能干事、干成事的干部撑腰鼓劲，充分激发干部创新激情与创业热情，打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的科技干部队伍。

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