市园林和林业局关于2021年工作要点范文

市园林和林业局关于2021年工作要点范文

　　深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态文明思想为统领，以“开放、现代、活力、时尚”为牵引，按照省委、市委“工作落实年”部署要求，着眼开放现代活力时尚国际大都市发展目标，以“绿色融合”为主题，以“活力、时尚”为要求，加快推进“绿满城乡·美丽x”等七大提质增效行动，努力构建全市城乡一体的“大绿化”格局，努力把我市建成“生态大花园”。

　　一、统筹推进城乡国土绿化行动

　　1.推进“绿满x”国土绿化行动。依据市政府《关于开展“绿满x”国土绿化行动的实施意见》和“绿满x”国土绿化行动造林技术指导意见、苗木质量指导意见、专项资金补助管理办法、考核验收办法等配套文件，继续实施北部绿色生态屏障、森林生态修复、退耕还果还林、农田防护林体系、森林生态廊道、城乡绿化美化、森林质量精准提升等七大工程，完成新造林xx.x万亩。

　　2.建设“口袋公园”。积极推进城市口袋公园、街心公园规划建设与管理，依据周边用地性质和使用人群的功能需求，创新设计理念，充分利用边角地、废弃地、拆迁用地等，加快街头游园、口袋公园、节点绿化建设，打造一批自然宜居、层次感丰富的“口袋公园”。xxxx年新建改建“口袋公园”xx个。

　　3.开展全民义务植树活动。依据《x市全民义务植树条例》，结合“互联网+”模式，探索绿地认建认养、树木抚育、绿化宣传等多种多样的义务植树尽责形式，组织好xxxx年x市党政军义务植树活动。

　　4.启动城乡一体林业绿化规划。开展城乡一体林业绿化规划编制，将全市林业发展规划与城市绿地系统规划融合，形成森林、湿地与城市绿地系统相衔接的生态体系。编制《x市森林公园发展规划》《x市国有林场发展规划》。尽快启动《x市城市绿地系统规划（xxxx-xxxx年）》编制工作，完善林业有关规划，做好与x市“多规合一”空间规划的衔接，形成具有合理结构的绿地空间系统规划。

　　二、开展全域绿化提质增效行动

　　1.开展森林质量精准提升试点工作。通过新栽、补植、疏伐、间伐等抚育手段，调整林分结构，提升森林生态系统整体活力和多种服务功能。在有条件的区域建立x处典型示范区，开展森林抚育、低效林改造等工作，完成森林质量精准提升xxxx亩以上，完成森林抚育xx万亩。制定森林质量提升技术标准，指导编制各区市森林质量精准提升方案。

　　2.开展精品绿地和“示范公园”创建活动。对现有绿地进行升级提档，借鉴学习国内外先进城市经验、技术，结合x实际，在城市园林绿化新机制、新措施、新技术、新产品上推陈出新，加强水肥管理、整形修剪、病虫害防控、缺株补植以及绿地内环境卫生、死树枯枝清理，全面提升全市园林绿化品质，巩固、提升我市后峰会园林绿化水平。xxxx年创建精品绿地xx处，巩固“示范公园”创建成果。

　　3.推进森林城市“四级联创”。按照国家森林城市复检迎检方案，做好国家森林城市复检各项工作。指导胶州市完成森林城市创建验收工作。开展省级森林城市、森林乡镇、森林村居创建活动。每个区市推荐x个镇（街道）争创省级森林乡镇（街道）。

　　4.加强技术研究和标准制定。完善修订《x市城市绿地养护管理标准》《x市城市公园服务管理标准》《x市园林植物保护技术规程》。开展《x市鸟类图谱》编制工作。积极选育乡土树种，申报林木新品种、良种x个，分类筛选xx种以上适合全市国土绿化的乡土优势树种。开展植物知识科普宣传，全年累计推出xxx个树种及苗木花卉品种知识介绍。全面开展森林生态系统定位观测与研究，年内完成xx个指标的数据观测与积累。编制《x市经济林图册》，指导全市经济林生产管理，开展经济林、林木种苗、古树名木救护复壮相关技术培训。加强城市园林绿化的基础调研和应用研究，探索解决园林废弃物消纳利用问题。开展园林绿化管理养护“区市大讲堂”活动，每季度组织开展一次园林绿化管理养护大讲堂，促进区市间的交流与合作。

　　三、强化生态资源管理和保护

　　1.加强风景名胜区和森林公园等生态资源保护管理。加强森林督查、林地变更调查、森林资源动态监测、林地保护管理负面清单检查考核等工作，落实林地保护责任。组织开展市级公益林区划界定工作，制定市级公益林划定标准，构建国家、省、市、区市四级公益林体系，严格保护公益林资源。组织和指导有关区市、有关单位加强森林公园、国有林场、风景名胜区、自然遗产、地质公园监督检查，制定相关监督检查办法，进一步完善日常监管制度。

　　2.加强自然保护区和湿地修复管理。组织和指导有关区市、有关单位依法依规制定自然保护区监督检查管理办法和网格化管理办法，理顺保护管理体制机制。做好中央、省环保督查和专项督查反馈问题整改工作和绿盾行动点位核查、问题整改及验收销号工作。加强日常监管，做好自然保护区勘界立碑立桩工作。推进湿地确界划线工程，完成湿地斑块边界测绘。指导胶州市规划建设胶州湾省级湿地公园。做好湿地资源勘界调查工作，摸清全市湿地资源家底。

　　3.加强园林绿化管理和监督。继续深化园林绿化养护网格化管理，完善网格化管理体系，建立各类绿地管养责任清单，划分责任网格，明确养护负责人、养管员，每个网格进行普查建档，明确行道树、绿地面积、乔灌木数量、水面、小品、喷灌设施等绿地管理内容，强化管护标准，完善奖惩措施，做到定人、定岗、定责。实现养护管理工作的标准化、规范化、制度化、精细化。编制园林绿化养护工作月历。完善园林绿化考核机制，采取明查与暗访相结合、部门与专家相结合、日常与季度相结合等形式，通过定期巡查、月检查、季通报、年终考核评价的方式，促进养护管理水平提升。

　　4.做好古树名木复壮和林木种质资源保护利用工作。指导各区市完成xx株古树名木的复壮工作，按照古树名木监督检查办法实施监督检查。引进林木良种、新品种（种质资源新类型）不少于x种。新建楸树原地保存库x处，总面积xx公顷（核心区xx公顷），对崂山解家河区域集中分布的楸树进行原地保护。完成xxxx年度市级林木种质资源库项目申报、遴选等工作。

　　5.做好全市国有林场改革和森林保险工作。组织开展国有林场改革省级验收反馈意见整改工作，加强对改革推进工作的督导检查。推进国有林场改革，做好迎接国家验收准备工作。以市政府名义印发《关于进一步完善集体林权制度的通知》，深化集体林权制度改革，做好迎接国家林业和草原局督查准备工作。核查确定政策性森林火灾有关保险参保范围，做好全市生态公益林森林火灾保险承包工作。

　　四、积极发展生态绿色产业

　　1.发展特色经济林及花卉苗木产业。继续实施《x市木本粮油提质增效和转型升级实施方案》，加快经济林结构调整和提质增效，推进苹果、核桃、板栗、大樱桃、秋桃、梨、山楂等特色经济林区域化、规划化、特色化发展，新增经济林种植面积x万亩。积极组织参展有关展会，促进花卉等行业发展，组织参加xxxx年x世园会，完成各项参展任务。做好第四届中国绿化博览会（x）x展园建设工作，制定设计方案，组织展园施工，完成展园建设任务。

　　2.推进苗圃建设发展和品牌建设。积极促进全市苗圃建设，重点培育扶持涉林企业、专业合作社、家庭林场发展等新型林业经营主体xx家。xxxx年林业产业总产值要按国民经济统计口径达到x.x亿元，按林业行业统计达到xxx亿元。争创“省级生态文化村”x个，“齐鲁放心果品”x个，“省最佳观光果园”x个，“省经济林标准化示范园”x个。组织林业企业参加第十六届中国林产品交易会，积极推介我市名优林业特色产品。

　　3.加快全市生态旅游体系建设。提升x公园、动物园、植物园、文化公园和浮山公园的绿化品质，打造城市生态名片。围绕森林公园、湿地公园、各类观光园，培育大珠山、小珠山、藏马山、铁橛山、九顶莲花山、四舍山、鹤山、大泽山、大青山等森林旅游精品线路，打造城乡生态旅游体系，各类公园年接待游客达到xxx万人次。

　　4.推进行业精准招商。制定招商引资工作方案，走访企业不少于xx家，邀请企业来访、考察来访不少于 xx家，完成市招商引资促进办下达的xxxx年招商引资任务。

　　五、筑牢园林和林业安全基础

　　1.全力抓好森林防火工作。按照《x市森林防火能力提升行动实施方案（xxxx-xxxx年）》要求，继续推进“六网两基”建设。xxxx年在重点林区新建水源点xx处，布设水囊xxxx个，新建护林房xx处。建设全市智慧天眼卫星火点监测系统和重点林区集中墓地火源网格化监测系统，重点林区路口监控联网接入率xx%以上。在重点林内道路两侧清理（不少于xx米宽度）隔离带xxx公里，全市组建跨区域支援兵力xxx人以上。继续大力推广文明祭祀、无火祭祀。加强森林防火专项督导检查，火灾隐患发现和整改率达到xxx%。修订完善森林火灾应急预案、应急操作手册，适时开展跨区域拉动演练。

　　2.加强城乡有害生物防控。编制园林病虫害预测预报月历，加强对各区市区园林绿化养护管理的指导。全市防治美国白蛾等食叶害虫xxx万亩以上。完成春秋季松材线虫病疫情地面监测普查xxx万亩次以上，完成无人机春季监测松林面积xx.x万亩。上半年，完成所有死亡松树清理工作。在西海岸新区、崂山、城阳和即墨疫区开展防治松褐天牛工作，计划防治面积xx万亩次。完善x个国家级测报点、x个省级测报点和xx个市级测报点，重点加强高速公路两侧自动虫情测报系统建设，全年发布监测预报信息xx期以上。严格检疫监管，做好产地检疫、调运检疫和复检工作。

　　3.抓好行业安全生产。抓好各类公园等人员密集场所、消防安全、造林绿化、森林防火、林产品加工、国有林场、野生动物养殖、园林和林业有害生物防治以及局属单位安全生产工作。至少每半年召开x次局安委会全体会议。定期召开行业安全生产工作调度会，研究部署季节性、阶段性工作，督促各单位开展定期检查，确保安全生产责任制落到实处。广泛开展安全生产宣传教育，及时开展安全生产检查，发现和妥善化解各类安全事故隐患。

　　4.开展食用林产品质量监管工作。制定《x市xxxx年食用林产品质量安全监督抽检实施方案》和《x市xxxx年食用林产品质量安全风险监测实施方案》，监测抽检食用林产品xxx批次。组织食用林产品质量安全培训x次。

　　六、全面提升园林和林业法治建设

　　1.提升法治建设水平。对现有园林和林业法律法规进行清理规范。协调推进自然资源保护制度建设，完成《x市野生鸟保护办法》修订工作，启动《x市公园管理条例》立法调研。加强对“放管服”事项的法治服务，深入开展“一次办好”等涉及证明事项清理规范工作。做好普法工作，按计划开展“班子集中学法”“以案释法”“社会普法”活动，全面落实“谁执法谁普法”责任制。利用信息平台开发相关APP ，实现森林防火督查检查、行政审批、造林绿化、自然保护地管理、林业有害生物监测等行政审批、行政监管事项“一站式”服务，做到随时处置监管。完善门户网站和官微信息发布审查机制，推进政务公开。

　　2.推进行政执法监管工作。落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法审核等制度，开展网上处罚、代履行措施落实、案卷管理情况检查抽查，规范行政执法。完善“双随机一公开”监督检查制度，对各区市的陆生野生动物驯养繁殖、安全生产等行政许可事项进行抽查。理顺执法和行政处罚职能，对有关部门移交的行政案件及时开展调查处理，并及时反馈移交相关部门和局法制工作机构。探索将处罚对象与失信联合惩戒相挂钩机制，加强日常监管。

　　3.严厉打击涉林违法犯罪。继续深入开展打击违法违规野外用火专项行动、护槐行动和打击乱捕滥猎野生鸟专项行动，严厉打击破坏森林和野生动植物资源行为。探索采取异地调警、挂牌督办、区市联警等模式，强化“领导包案”“定期通报”“限期办结”责任制，提高民警执法办案能力。

　　七、深入推进全面从严治党

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。学习贯彻习近平总书记关于x工作重要讲话、重要指示批示精神。进一步在学懂弄通做实上下功夫，在以学促知、以知促行上见成效，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党组理论学习中心组专题集中学习每月不少于x次，每季度举办x次党委理论中心组研讨会。运用好解放思想大讨论成果，推进园林和林业工作。

　　2.进一步改进和加强党的建设。把党的政治建设摆在首位，强化理想信念教育，督促全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，讲规矩。落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，将制度建设贯穿始终。强化阵地建设和管理，坚决反对和抵制各种错误观点。落实旗帜鲜明讲政治的根本要求。定期开展以党章党规党纪和习近平总书记系列讲话解读为主要内容的党性教育。

　　3.严格落实全面从严治党主体责任。严格贯彻民主集中制，“三重一大”事项全部集体研究、民主集中、个别酝酿、会议决定。严格落实党风廉政建设党组主体责任和班子成员“一岗双责”，落实党组（支部）书记履行主体责任。加强党风党纪和从政道德教育，落实廉政风险防控制度，建设权力清单、服务清单、责任清单和公共服务平台。建立健全内控机制，形成局内部处室、局站之间既互相配合协调又互相制约监督的机制。

　　4.抓好基层党组织建设。充分发挥机关党委的主体作用。围绕“服务中心，建设队伍”两大任务，发挥综合协调、承上启下的主体作用，发挥对党员的教育、管理、监督作用。每季度召开x次机关党委委员会议，定期开展党务干部培训。严格落实《中国共产党支部条例（试行）》，执行党的组织生活制度，每季度召开x次党支部党员大会，每月召开x次党支部委员会，每月第三周星期四组织主题党日活动、第四季度召开组织生活会，开展民主评议党员。

　　5.巩固对市委巡察整改工作成果，做好回头看工作。以落实巡察整改为契机，进一步修改完善各项规章制度，规范工作流程，做到用制度管权管事管人。建立巡察整改自查“回头看”制度，定期自我查摆整改措施落实情况，防范问题反弹。

　　6.继续推进精神文明单位创建工作。推进“情系绿荫”机关名牌和服务名牌建设，推进局机关和局属各单位文明单位创建工作，领导和组织好工青妇群团工作。

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