区商务局2021年工作总结和2022年度工作计划

区商务局2021年工作总结和2022年度工作计划

　　xxxx年以来，上城商务工作在市商务局的关心指导下，紧扣区委区政府中心工作，严守主责主业，聚焦为企服务，通过稳外贸、促消费、抓重点、强基础，有力有效地推动全区商务经济高质量发展，各项工作取得较好成绩。

　　一、经济运行分析

　　总体上，xxxx年商务经济运行良好，高质量发展稳中有进。

　　（一）货物出口增速领先

　　xxxx年x-xx月，全区完成货物出口xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，增幅位居全市第一。

　　（二）服务贸易出口高速增长

　　xxxx年x-xx月，全区实现服务贸易出口额x.x亿美元，同比增长xx.x%。

　　（三）跨境电商平稳发展

　　xxxx年x-xx月，全区累计实现跨境电商出口xxxxx.xx万美元，同比增长xx.xx%，完成目标任务的xxx.xx%；实现跨境电商进口xxxxx.xx万美元，同比增长xx.x%，完成目标任务的xxx.x%；新招引跨境电子商务企业xx家，完成目标任务的xxx%。

　　（四）境外投资超额完成

　　xxxx年x-xx月，全区境外投资项目共xx个，投资总额xxxxx.xx万美元，其中中方投资额xxxx.xx万美元，完成目标任务的xxx.x%，主要投向美国、开曼群岛、英国等国家和地区。

　　（五）社零增幅稳步回升

　　xxxx年x-xx月，全区实现社会消费品零售额xxx.xx亿元，同比增长x.x%。

　　（六）网络零售额稳中有进

　　xxxx年x-xx月，全区实现网络零售额xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。

　　二、xxxx年工作总结

　　（一）湖滨步行街精彩亮相，倾力营造消费新环境

　　1、商业底蕴增强，业态调整初显成效。一是商业业态更新富有成效。街区的xxx家商户三分之二以上进行了不同程度的业态提升和形象升级。二是新零售品牌的集聚度较高。集聚xx个新零售先锋品牌，如网易严选、考拉海购、盒马鲜生等。三是首店经济不断做大做强。新引进xxx余个品牌，其中旗舰店首店xx个，包括优衣库旗舰店、松下电器旗舰店等。四是“老字号”与时尚相结合。街区集聚的xx、xx、xx等xx个老字号品牌，依托互联网+、大数据等模式拓展营销思路、推广品牌文化、重新焕发活力。目前，街区已实现移动支付xxx%覆盖，人脸识别支付稳步推进，国内零售巨头、国际品牌旗舰店、新零售业态集聚效应日益凸显。湖滨步行街历时x个月圆满完成了一期改造提升工程，实现了当年改造当年开街目标，新湖滨步行街在国庆节前夕精彩亮相。x-xx月，湖滨步行街累计实现营业额xx.x亿元，税收x.x亿元，同比增长xx.xx%。截至xx月，湖滨商圈人流量达xxxx万人次，同比增长x.x%。

　　2、步行街精彩亮相，成功承办系列活动。一是开街仪式精彩纷呈。x月xx日，x湖滨步行街（一期）顺利开街。商务部、省、市领导xx、xx以及全国其他省市区商务厅领导和业务处室负责人，首批试点步行街所在城市代表约xxx人出席，湖滨步行街开启了湖城辉映、商旅融合的新时代。xx月x日，商务部钟山部长亲临视察，在肯定前提下提出了优化指示。xx月初，街区以裸眼xD的形式进驻第二届进博会中国馆，接受习近平总书记检阅。二是举办了全国步行街改造提升现场会和圆桌会。x月xx日下午，成功承办了全国步行街改造提升工作现场交流座谈会。x月xx日上午，承办了中国步行街（x湖滨）圆桌会，商务部在会上发布了《步行街改造提升评价指标（xxxx版）》。我区陈瑾书记和其他四条步行街所在区交流了成功经验，分享了行动路径和打造特色。

　　（二）深度融入x自贸区，激发改革新动能

　　为策应全省自贸区扩区，我区将xx基金小镇为核心的x.x平方公里沿江区域，积极申报列入中国（x）自由贸易试验区x联动创新区，已获省政府批复。一是主动开展对接工作。加强与省、市商务部门沟通，明确了申报区域。邀请省、市主管部门开展专题调研，就我区xx基金小镇基本情况、金融产业优势向主管部门汇报。二是做好申报前期准备工作。向市提交相关申报材料，同时聘请专业研究团队撰写了研究报告。三是研究出台改革清单。研究和申报区域内《拟权力下放及改革清单（初稿）》，一共涵盖了xx个方面的内容。

　　（三）全力以赴稳外贸，货物出口新增长

　　一是稳妥应对中美经贸摩擦。建立了上城区贸易救济工作联席会议制度，加强对全区贸易救济工作的统筹指导，召开座谈会，全面、及时了解中美经贸摩擦对我区外贸行业的影响，交流应对举措。因准备充分、举措得当，我区货物出口受影响不大，实现两位数的增长。二是积极培育外贸新的增长点。通过各种形式加强外贸企业能力学习培训，推进服务贸易扩量提质，全力挖掘和招引具有服务贸易业务的企业。截至目前全区已经有xx家企业在服务贸易系统进行注册填报，新增入库企业xx家。着力开拓多元化市场，力保欧美主要市场份额同时，鼓励企业积极拓展xx市场，依托x市在“一带一路”上x个海外贸易自办展，有效开拓了国际贸易xx市场，x-xx月我区对xx市场出口增幅同比增长x.x%。三是做好稳外贸稳增长政策扶持。在上级政策基础上，制定出台了全区稳外贸促增长“十条”新政，并加快政策兑现，预计到年底将帮助超过xxx家企业成功申请各类政策补贴共计资金超过xxxx万元。四是做好营商环境测评。今年x月，我区跨境电商企业作为营商环境测评对象，代表x市参加国家发改委组织实施的国家营商环境评价测评。时间紧任务重，我局全员牺牲休息时间，耐心走访企业，全面顺利完成全国营商环境评价迎检工作，市获得全国第五名的好成绩，为全市做出积极贡献。

　　（四）千方百计促转型，经济结构新优化

　　一是加快商圈建设，空间保障更加充分。依托湖滨商圈的品牌集聚优势，持续推进国家品牌消费集聚区建设，湖滨商圈商业业态已完成整体布局。inxxE区精彩亮相，解百城市奥莱全新呈现。统筹推进xx城小镇建设，清河坊历史街区已列入省级高品质步行街改造提升。同时依托望江金融科技城和x新世界综合体建设，打造一批新的商贸平台，为批发零售业发展提供空间保障。二是传统市场转型升级，品牌效应日益显现。积极开展“个转企”工作，鼓励市场商户注册商标，走自主品牌发展之路。培育专业市场成为品牌孵化器，在各个市场建立品牌工作指导站，加大对自有品牌引导和培育，走电商化道路。鼓励传统专业市场转型升级，工联大厦腾挪商业空间约xx万方转型成工联CC，引进xx、xx、xx、x、xx等多家旗舰店。三是智慧消费加快普及，线上线下融合发展。引导实体零售业求新求变，鼓励实体商贸企业电商化发展、电商企业拓展实体门店销售渠道，推进品牌“电商换市”，以西湖银泰为代表的大型商贸企业，优化营销思路，借助知名电子商务服务平台，实现OxO线上线下销售联动。

　　（五）想方设法促民生，为民惠民新提升

　　一是再生资源回收体系建设进入新阶段。截至目前，全区已回收再生资源x万吨，已建成标准化回收网点xx个，投放智能回收设备xx套，下一步将继续加大投放力度。由xx有限公司打造的里太祖湾xxx号分拣中心约xxxx方及由公司负责运营的位于德清的xxxx方分拣中心均已投入使用。二是农贸市场改造提升工程进展有序。全力推进x家农贸市场改造提升工程，目前翰林、望江路改造工程已完成并通过验收；察院前、断河头、凤凰北苑x家正紧锣密鼓推进工程，计划春节前完工，确保居民“菜篮子”市场供应。三是“最多跑一次”改革促进营商环境不断优化。实现各项行政审批事项即办事项比率xxx%、网上办xxx%、掌上办xxx%。

　　（六）一丝不苟抓安全，构筑商务平安新高度

　　今年以来，先后开展文明城市创建、文明指数测评、平安创建以及爱国卫生运动等工作，共组织x次安全生产大检查，督促检查企业xx余家数，检查人数xxx余人次；组织节前消防安全专项检查、用气用电安全专项检查等专项检查行动以及每月的高层建筑例行安全检查，出动xx余人次，平时督促企业按期做好消防安全检查及记录留档工作，并与全区xx余家商贸企业签订了消防安全责任书；召开x次商贸行业消防安全暨爱国卫生运动知识培训会，共召集辖区内商贸企业代表xxx余人次参加，取得了良好的效果；受理商业预付卡等投诉件xxxx余起，办结率xxx%。

　　（七）真心实意结对帮扶，消费扶贫再上新台阶

　　一是深入推进消费扶贫。全年推进雷山、鹤峰两地消费扶贫工作成效明显，通过单位购销、结对帮扶、活动展销、商超直销等活动，共实现销售总额xxxx.x万元，其中鹤峰xxxx.x万元，雷山xxxx万元。x月xx日，雷山文化体验馆在中x路xxx号正式开馆，展示了雷山县的xx项国家级非物质文化遗产和老字号品牌，收到了预期的效果。二是电商助力硒品入杭、黔货出山。积极对接鹤峰县当地农产品进入我区超市、农贸市场，硒山寻网络平台及线下门店实现销售额xxx万余元。协调组织鹤峰、雷山等地对接电商人才培训事宜，专门举办了电商人才游学班，组织x场区机关服务企业、服务职工食堂专场售卖活动，达成销售额xx.x万元。举办、参加农产品产销对接活动场次x场，组织对接供应商、采购商xx家，贫困地区农产品达成采购金额xx.x万元，活动覆盖建档立卡贫困户数量xx户。三是社会帮扶奉献温暖。组织区外企业xx有限公司向x鹤峰县捐资助学xx名贫困学子，人均xxxx元，共x.x万元；组织x童梦楼公益服务中心向x鹤峰县、x雷山县捐物xxx万元。帮助帮扶地区开展家政服务技能培训xxx人。

　　（八）内强素质抓队伍，商务能力新增强

　　一是组织开展主题教育活动。我局开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三联三领三服务”等活动，多措并举为企服务、为民解困，着力解决企业和群众所需所急所盼，让企业得便利、得实惠，助推商务工作取得实效。二是做好机构改革各项工作。根据我区机构改革的统一部署，组建新的商务局，按照时间节点做好三定方案（初稿）报送、人员转隶、办公大楼搬迁等工作，保证了机构改革期间全局队伍不乱、工作不断，实现改革平稳过渡。三是加强商务队伍建设。通过向上积极争取到新增事业编x人，中层职数x名，提拔了x名中层干部。今年先后调入x名、招考x名事业编制人员，加强商务干部队伍力量。四是加强党风廉政建设。按照要求已组织召开x次党风廉政大会、x次专题会议，深入学习当前党风廉政建设和反腐败工作的总体形势，从思想上筑牢廉洁“防火墙”。立足商务实际，运用严明纪律、提醒教育、自我督查等举措，严字当头、实干兴商、清廉做事，从严管理监督干部，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿到各项商务工作中去。

　　三、xxxx年工作计划

　　xxxx年，上城区商务工作以党的十九届四中全会精神为指引，切实贯彻落实上级商务部门统一部署，坚持稳中求进工作总基调，以建设“新零售试验区、新消费标杆区和国际消费中心城市示范区”为目标，紧扣推进商务经济高质量发展一个重点，扎实驱动外贸外经和商贸流通两块业务，用足用活政策扶商、转型兴商、服务稳商三大抓手，奋力推进货物出口、服务贸易、社零和网络零售四项指标，全面履行商务领域民生保障、安全稳定、结对扶贫、防灾物资储备和会展经济五项职能，努力推进全区商务经济高质量发展，为全区国民经济和社会事业发展作出商务应有的贡献。

　　（一）统筹推进“两区”建设

　　一是深入推进湖滨步行街（二期）、清河坊省级步行街改造提升。遵照部、省、市领导批示精神，策应x市打造国际消费中心城市战略部署，巩固提升湖滨步行街一期改造成果，在管理体制、业态提升、招强引优方面下好功夫，同时加快启动第二期改造工程，全力打造城市品质提升的“醉x”样板。推进清河坊历史街区省级高品质步行街改造提升，加强与南山路艺术休闲特色街区的整体联动，推进吴山广场地下空间建设和老区政府大院投入使用，实现扩容提质。二是扎实推进中国（x）自贸区x联动创新区建设。深耕玉皇山基金小镇x.x版，以列入x自贸区x联动创新区为契机，充分发挥政策叠加效应，承接改革红利、释放创新活力，全力推进空间、产业、服务提质扩容。以杭港高端服务业集聚区建设为契机，积极拓展商业、商务经济发展新空间，利用x商贸业发展优势，积极引进符合上城区商业发展蓝图的零售企业。

　　（二）聚焦促消费扩内需

　　xxxx年经济发展仍有许多不确定性，消费动能仍显不足，商贸工作要以促进消费扩大内需为主题主线。我区将以x市创建国际消费中心城市为契机，以湖滨步行街和清河坊历史文化街区为平台，结合x市出台的《建设国际消费中心城市实施意见》和《新零售发展五年行动计划》研究我区配套政策并推动落地，进一步构建布局合理、内涵丰富、提质升档的品牌消费集聚地，打造新零售试验区、新消费标杆区、国际消费中心城市示范区。瞄准消费前沿，加大业态调整力度，引进品牌首店、旗舰店，推进新零售招强引优和改造升级，进一步激发消费潜能。充分挖掘夜间消费需求潜力，积极探索培育富有上城地域特点和文化特色的“夜间经济带”，进一步推动新消费升级和高质量发展。

　　（三）保持外贸稳中求进

　　一是提升精准服务能力。充分发挥“订单+清单”监测预警系统，加强对重点企业外贸运行动态的监测和分析，同时做好政策培训和服务引导工作。二是做优扶强优质企业。加大对重点企业的政策倾斜，支持企业扩大自主知识产权、自主品牌、高附加值产品出口比重，提升国际竞争力水平。三是加大开拓新市场力度。重点通过开展展会拓市场、品牌拓市场、营销平台拓市场，全力拓展外贸发展空间。四是深化跨境电商发展。提升“互联网+外贸”等新模式发展水平，鼓励企业上网上云，运用跨境电商BxB、BxBxC、BxC等模式，拓展国际市场。

　　（四）营造一流发展环境

　　坚持以企业为本，深化“最多跑一次”改革成效，加大走访调研力度，优化贸易便利化服务，持续改进服务方法和手段，有针对性的解决，提升服务水平，营造一流的商务发展环境。针对国内外贸易形势，同时做到“上情下达、下情上陈”，把风险点及发展机遇及时通报给企业，帮助企业减少损失、良性发展。用足用活区级内外贸和老字号发展扶持政策，推动内外贸持续稳定发展。推动商务领域数字化转型，鼓励企业运用亚马逊等电商平台或谷歌等综合平台及VR、AR、网络直播等营销手段和工具，开展数字营销与社交营销，巩固欧美等传统市场，拓展xx市场。

　　（五）守住平安商务底线

　　做好商务经济和平安建设两张报表工作，扎实做好全区商贸领域信访维稳、安全生产和消防工作。加大日常检查力度，完善检查工作制度，重点关注单用途商业预付卡、市场经营户纠纷、农贸市场周边环境等问题，加强前期走访监督，积极开展信访涉稳和安全隐患的排查与治理和专项整治，发现问题及时整改、及时报告，将隐患消灭在萌芽状态，打造上城“平安商务”品牌。深化商务扶贫工作，重点扶持好对口帮扶地区在我区设立的农产品、商务发展、旅游展示中心，加强资源对接，支持“硒品入杭”、“黔货出山”农产品销售，帮助开展从业人员培训。

　　（六）扎实做好民生保障

　　一是加快推进农贸市场改造提升。xxxx年计划推动劳动路、棚桥、三桥、茅廊巷等农贸市场的改造提升，与因地铁动迁的紫阳农贸市场积极做好对接工作，就恢复重建进行调研协调。二是做好再生资源回收工作。积极推广“互联网+”模式，在网点铺设上加强对街道的指导，开展多种形式的主题宣传活动，大力增强再生资源回收先进经验的宣传力度，大力推广模式新、服务好、垃圾减量效果明显的再生资源回收品牌企业，推动全社会理解、支持和参与再生资源回收工作，形成再生资源循环利用的良好氛围，确保完成xxxx年再生资源回收工作各项考核指标。三是完善防灾救援物资储备。积极做好防灾救灾物资储备等工作，按照机构改革后我局承接的救灾物资储备工作职能，进一步与区内单位做好各项保障业务衔接与履职到位，加强救灾物资储备各项管理制度建设，有效提高我区应对各类灾害的能力和应急处置能力，不断提升运行管理水平。

　　（七）加强商务铁军建设

　　一是全面加强队伍建设。把党的政治建设放在首位，持续推进管党治党的思想认识和自觉行动再深入、再提高，切实增强党风廉政建设和反腐败斗争，推动党建、纪检监察、组织人事、宣传等工作更上一层楼。定期进行系统的产业知识培训，提升商务专业素养，全年围绕中心工作组织开展商务干部专题培训x-x次。二是持续深化主题教育活动。围绕明年工作中心目标统筹推进，把主题教育“回头看”与全局中心工作有机结合起来，树立忠诚干净担当、开拓创新进取、勤政为民服务的党员好形象，保持一流状态、争做一流队伍、争创一流业绩。三是调整优化商务工作队伍。树立“以人为本”的理念，不断加快商务工作铁军队伍建设，增强培养政治可靠、业务过硬、作风优良的“狮子型”干部，要打破身份界限，通过竞争上岗、双向选择等方式，把综合素质高、事业心强、有工作热情和吃苦精神的同志选派到合适的工作岗位。加快年轻干部招录、选调和培养，实现逐步补充“新鲜血液”，以老带新、新老结合，发挥老同志在“传、帮、带”方面的作用，注重商务工作经验总结和积累，整体提升队伍能力和素质。