区应急管理局2021年工作总结及2022年工作思路

区应急管理局2021年工作总结及2022年工作思路

　　xxxx以来，区应急管理局以区委、区政府将应急管理体系改革纳入“十大改革”为契机，紧盯 “事故防控”和“灾害应对”，严责任、抓统筹、强监管，推动应急管理工作从“开篇布局”到“全面推进”。全区生产安全事故数、死亡数同比保持下降，未发生较大及以上生产安全事故和自然灾害较大险情。

　　一、xxxx年主要工作

　　（一）一条主线抓改革，激活应急体制生命力

　　一是抓平时应急联动，构建灵敏高效的快速反应网络。以应急指挥中心建设为重点，优化日常运行机制，采取“常态化值班+应急值守”的双值班制度，“一口子”掌握全区应急联动信息。“数字应急”项目列入区数字化建设重点项目，投入资金xxxx万元，实现各类信息从接收汇总到处置发布的全过程管理。二是抓战时调度运行，构建统一顺畅的应急指挥系统。进一步完善防汛防台抗旱、森林防灭火、抗震减灾等指挥部运行机制，明确相关工作规则、应急预案和成员单位职责。梅汛期和x号台风“黑格比”和防雪抗冻应急响应期间，组织防指重点成员单位开展多轮专题会商，确保了全区自然灾害形势总体平稳。

　　（二）双线作战强保障，提升社会发展防护力

　　一是做好防疫物资“筹措”+“调配”文章。以“x+x”、“白加黑”的姿态和担当，带领全局干部主动承担全区应急物资筹措调配的重要任务，累计筹集、调配各类物资xxx余万件，受到区委、区政府充分肯定，局妇联、党支部和两名党员干部分别被省市区表彰。二是做好企业安全“执法”+“服务”文章。量身定制xx条典型风险隐患及应对措施，出台安责险惠企十策，会同安全生产专家向防疫物资生产企业和重点企业提供“一对一”上门服务xxx家，解决安全生产问题xxx个。针对部分企业赶进度、抢生产的苗头倾向，进一步加大执法检查力度，全年共执法检查企业xxxx家次，立案处罚企业xxx家次。

　　（三）三年行动重落实，加大安全风险管控力

　　一是高位统筹。系统制定xx区总方案和 x 个专题、x 个专项实施方案，细化明确xxx条工作任务，建立区级领导小组，将全区安全生产和应急管理综合目标考核纳入区平安考核和区综合考评，全覆盖、高标准推动安全监管任务落地落细。二是优化机制。创新“一月一通报、二月一曝光、三月一警示”隐患闭环工作机制，共通报xx期，曝光x批xxx家（人）。落实重大事故举一反三制，针对温岭“x.xx”等事故，第一时间通报事故情况，推动行业领域深刻吸取事故教训，迅速开展隐患排查。三是闭环治理。结合三年行动计划、国家安全发展示范城市创建、x+X专项整治，加强部门协作和执法联动。召开全区小微企业综合整治工作推进现场会，推广xx、xx两个试点镇街典型经验。xxxx年，牵头区级部门共开展全区性安全生产大检查x次，排查整改事故隐患x.xx万处。

　　（四）四化推动促发展，强化应急救援支撑力

　　一是应急救援队伍专业化。强化xx支应急救援队伍统筹调度，金利浦、衣卓等多支队伍主动参与到疫情一线防控、南站险情处置等。组织开展全区社会应急救援队伍救援能力提升培训和森林防灭火演练，将金利浦纳入省级队伍进行重点培育，向x支民间队伍拨付冲锋舟等xx余万元应急装备。二是应急物资保障标准化。总结防疫物资调配的实战经验，对全区物资储备情况进行全面摸底，联合区商务局建立应急救灾物资储备使用管理联动机制，进一步明确物资采购、入库、调拨程序。三是避灾安置场所规范化。投入xx万元对全区避灾安置场所等进行全面摸底和标识标牌更新，组织专项指导检查xxx家次，完成新增xx家市级规范化避灾安置场所建设任务。四是应急体验场馆多元化。建设各具特色的区、镇、村三级应急安全体验馆x个，大力探索“云上体验”模式和“小小宣讲员”进场馆活动，推动形成了“应急哥”等一批具有xx特色的应急文化品牌。

　　（五）五项措施夯基础，凝聚应急队伍战斗力

　　一是突出应急属性。对照纪律部队要求，强化“应急”特殊属性，严格落实xx小时值班值守制度，在物资调配、险情处置、应急响应等急难重任务中锻炼队伍、培养干部，打造忠诚担当应急铁军。二是完善应急保障。优化办公用房和功能用房，为一线执法人员配备xG单兵执法记录仪，强化无人机、车载云台、卫星电话等设备战时运用，积极争取应急指挥车辆。三是体现应急关爱。组织退休干部荣休仪式、“八一”退役干部座谈等系列活动，提升后勤服务水平，为干部队伍尽心工作、安心生活营造良好环境。四是建立应急激励。坚持“平时”激励与“战时”表彰相结合，平时，每季度评选执法办案标兵、应急之星、学习之星；战时，坚持“打一仗、总结一仗、表彰一仗”，xxxx年分x批对抗击疫情和防汛防台中xx名个人、x个集体进行表彰。五是探索应急发展。积极贯彻省两办《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见》，局层面进一步争取增加x个内设科室和x名中层职数，加大水利等专业性人才选调力度；镇街层面组建由主要负责人担任组长的应急管理领导小组，办公室设在综合信息指挥室，增挂应急管理站牌子。

　　二、xxxx年重点工作思路

　　xxxx年，区应急管理局将聚焦“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”目标，强化“五个聚焦、五个一”，不断完善大安全、大应急、大减灾体系建设，加快形成与社会治理现代化相适应的应急管理体系和能力，确保全年生产安全事故起数、死亡人数持续下降，不发生较大及以上事故，防汛防台、森林防火等应对及时有效，实现“不死人、少伤人、少损失”。

　　（一）聚焦体系改革，完善“一口子”统筹。高站位谋划、多层次推进，持续做好应急管理体系改革“后半篇”文章，围绕大安全、大应急、大减灾体系，高质量编制应急管理“十四五”发展规划，优化安委会、森防指、防指、抗震减灾指挥部等议事协调机构运行机制，进一步完善应急管理工作框架和支撑。积极适应从业务部门到综合部门的转变，进一步推动安全生产、自然灾害防范防治、应急救援和减灾救灾等职能融合重塑，推动形成统一指挥、统筹协调、以防为主、防抗救一体化的应急管理体制机制。

　　（二）聚焦监管执法，做到“一体化”发力。找准抓手、用好载体，深入推进安全生产综合治理三年行动，强化专班运行，加大联合督查、联合惩戒力度，深化安全生产源头治理。坚持“一二三”隐患整改闭环机制，打好督查、暗访、警示、约谈、曝光、挂牌组合拳，通过工作专报、“派单”督导等形式最大限度地防范各类事故。推进安全监管和执法体制改革，以小微企业综合整治为重点，深化“委托执法”、“互联网+监管”等机制做法，加强基层和一线安全生产执法力量配备。

　　（三）聚焦应急救援，形成“一盘棋”调度。抓好防汛防台、森林防灭火、抗震减灾等工作“回头看”，进一步磨合应急指挥协调机制，练指挥、练协同、练战法、练保障，持续提升应急实战能力。总结疫情防控物资调配经验，完善应急救灾、抢险物资采购、入库、调拨工作流程及机制，统筹区、镇、村应急物资仓储网络布点。加强应急救援力量培育，通过资金支持、设备调用、培训演练等形式，搭建全区性的应急处置演练交流平台，完善各类救援队伍同训共练、救援配合机制，形成立体化救援力量体系。

　　（四）聚焦数字应急，实现“一平台”联动。着眼数字应急“x+x+N”总体架构，实现风险管控和实战运用相结合。安全生产方面，全面查清我区重点行业企业安全生产底数，建立涵盖执法检查、社会化服务、标准化创建等多领域信息的全区企业基础数据库，推动线上监测预警与线下靶向执法有效衔接。自然灾害方面，加强防汛防台、地质灾害、气象预警、城市内涝、应急救援等模板信息整合，形成平时对灾害风险实时监控、战时对抢险救援实时调度的防抗救一体化信息系统。

　　（五）聚焦队伍建设，推动“一面旗”引领。深入贯彻落实省、市关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见和工作要求，抓紧制定出台我区具体实施方案，完善基层应急管理组织架构，明确镇街应急管理领导小组和应急管理站工作职责。倡导“见红旗就扛、见困难就上”的应急文化，持续开展应急干部能力提升行动，对照区委巡察要求抓好整改落实，强党建、拉队伍、精业务、优服务，进一步关心关爱应急干部成长，形成风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围。　　区应急管理局2021年工作总结及2022年工作思路

　　xxxx以来，区应急管理局以区委、区政府将应急管理体系改革纳入“十大改革”为契机，紧盯 “事故防控”和“灾害应对”，严责任、抓统筹、强监管，推动应急管理工作从“开篇布局”到“全面推进”。全区生产安全事故数、死亡数同比保持下降，未发生较大及以上生产安全事故和自然灾害较大险情。

　　一、xxxx年主要工作

　　（一）一条主线抓改革，激活应急体制生命力

　　一是抓平时应急联动，构建灵敏高效的快速反应网络。以应急指挥中心建设为重点，优化日常运行机制，采取“常态化值班+应急值守”的双值班制度，“一口子”掌握全区应急联动信息。“数字应急”项目列入区数字化建设重点项目，投入资金xxxx万元，实现各类信息从接收汇总到处置发布的全过程管理。二是抓战时调度运行，构建统一顺畅的应急指挥系统。进一步完善防汛防台抗旱、森林防灭火、抗震减灾等指挥部运行机制，明确相关工作规则、应急预案和成员单位职责。梅汛期和x号台风“黑格比”和防雪抗冻应急响应期间，组织防指重点成员单位开展多轮专题会商，确保了全区自然灾害形势总体平稳。

　　（二）双线作战强保障，提升社会发展防护力

　　一是做好防疫物资“筹措”+“调配”文章。以“x+x”、“白加黑”的姿态和担当，带领全局干部主动承担全区应急物资筹措调配的重要任务，累计筹集、调配各类物资xxx余万件，受到区委、区政府充分肯定，局妇联、党支部和两名党员干部分别被省市区表彰。二是做好企业安全“执法”+“服务”文章。量身定制xx条典型风险隐患及应对措施，出台安责险惠企十策，会同安全生产专家向防疫物资生产企业和重点企业提供“一对一”上门服务xxx家，解决安全生产问题xxx个。针对部分企业赶进度、抢生产的苗头倾向，进一步加大执法检查力度，全年共执法检查企业xxxx家次，立案处罚企业xxx家次。

　　（三）三年行动重落实，加大安全风险管控力

　　一是高位统筹。系统制定xx区总方案和 x 个专题、x 个专项实施方案，细化明确xxx条工作任务，建立区级领导小组，将全区安全生产和应急管理综合目标考核纳入区平安考核和区综合考评，全覆盖、高标准推动安全监管任务落地落细。二是优化机制。创新“一月一通报、二月一曝光、三月一警示”隐患闭环工作机制，共通报xx期，曝光x批xxx家（人）。落实重大事故举一反三制，针对温岭“x.xx”等事故，第一时间通报事故情况，推动行业领域深刻吸取事故教训，迅速开展隐患排查。三是闭环治理。结合三年行动计划、国家安全发展示范城市创建、x+X专项整治，加强部门协作和执法联动。召开全区小微企业综合整治工作推进现场会，推广xx、xx两个试点镇街典型经验。xxxx年，牵头区级部门共开展全区性安全生产大检查x次，排查整改事故隐患x.xx万处。

　　（四）四化推动促发展，强化应急救援支撑力

　　一是应急救援队伍专业化。强化xx支应急救援队伍统筹调度，金利浦、衣卓等多支队伍主动参与到疫情一线防控、南站险情处置等。组织开展全区社会应急救援队伍救援能力提升培训和森林防灭火演练，将金利浦纳入省级队伍进行重点培育，向x支民间队伍拨付冲锋舟等xx余万元应急装备。二是应急物资保障标准化。总结防疫物资调配的实战经验，对全区物资储备情况进行全面摸底，联合区商务局建立应急救灾物资储备使用管理联动机制，进一步明确物资采购、入库、调拨程序。三是避灾安置场所规范化。投入xx万元对全区避灾安置场所等进行全面摸底和标识标牌更新，组织专项指导检查xxx家次，完成新增xx家市级规范化避灾安置场所建设任务。四是应急体验场馆多元化。建设各具特色的区、镇、村三级应急安全体验馆x个，大力探索“云上体验”模式和“小小宣讲员”进场馆活动，推动形成了“应急哥”等一批具有xx特色的应急文化品牌。

　　（五）五项措施夯基础，凝聚应急队伍战斗力

　　一是突出应急属性。对照纪律部队要求，强化“应急”特殊属性，严格落实xx小时值班值守制度，在物资调配、险情处置、应急响应等急难重任务中锻炼队伍、培养干部，打造忠诚担当应急铁军。二是完善应急保障。优化办公用房和功能用房，为一线执法人员配备xG单兵执法记录仪，强化无人机、车载云台、卫星电话等设备战时运用，积极争取应急指挥车辆。三是体现应急关爱。组织退休干部荣休仪式、“八一”退役干部座谈等系列活动，提升后勤服务水平，为干部队伍尽心工作、安心生活营造良好环境。四是建立应急激励。坚持“平时”激励与“战时”表彰相结合，平时，每季度评选执法办案标兵、应急之星、学习之星；战时，坚持“打一仗、总结一仗、表彰一仗”，xxxx年分x批对抗击疫情和防汛防台中xx名个人、x个集体进行表彰。五是探索应急发展。积极贯彻省两办《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见》，局层面进一步争取增加x个内设科室和x名中层职数，加大水利等专业性人才选调力度；镇街层面组建由主要负责人担任组长的应急管理领导小组，办公室设在综合信息指挥室，增挂应急管理站牌子。

　　二、xxxx年重点工作思路

　　xxxx年，区应急管理局将聚焦“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”目标，强化“五个聚焦、五个一”，不断完善大安全、大应急、大减灾体系建设，加快形成与社会治理现代化相适应的应急管理体系和能力，确保全年生产安全事故起数、死亡人数持续下降，不发生较大及以上事故，防汛防台、森林防火等应对及时有效，实现“不死人、少伤人、少损失”。

　　（一）聚焦体系改革，完善“一口子”统筹。高站位谋划、多层次推进，持续做好应急管理体系改革“后半篇”文章，围绕大安全、大应急、大减灾体系，高质量编制应急管理“十四五”发展规划，优化安委会、森防指、防指、抗震减灾指挥部等议事协调机构运行机制，进一步完善应急管理工作框架和支撑。积极适应从业务部门到综合部门的转变，进一步推动安全生产、自然灾害防范防治、应急救援和减灾救灾等职能融合重塑，推动形成统一指挥、统筹协调、以防为主、防抗救一体化的应急管理体制机制。

　　（二）聚焦监管执法，做到“一体化”发力。找准抓手、用好载体，深入推进安全生产综合治理三年行动，强化专班运行，加大联合督查、联合惩戒力度，深化安全生产源头治理。坚持“一二三”隐患整改闭环机制，打好督查、暗访、警示、约谈、曝光、挂牌组合拳，通过工作专报、“派单”督导等形式最大限度地防范各类事故。推进安全监管和执法体制改革，以小微企业综合整治为重点，深化“委托执法”、“互联网+监管”等机制做法，加强基层和一线安全生产执法力量配备。

　　（三）聚焦应急救援，形成“一盘棋”调度。抓好防汛防台、森林防灭火、抗震减灾等工作“回头看”，进一步磨合应急指挥协调机制，练指挥、练协同、练战法、练保障，持续提升应急实战能力。总结疫情防控物资调配经验，完善应急救灾、抢险物资采购、入库、调拨工作流程及机制，统筹区、镇、村应急物资仓储网络布点。加强应急救援力量培育，通过资金支持、设备调用、培训演练等形式，搭建全区性的应急处置演练交流平台，完善各类救援队伍同训共练、救援配合机制，形成立体化救援力量体系。

　　（四）聚焦数字应急，实现“一平台”联动。着眼数字应急“x+x+N”总体架构，实现风险管控和实战运用相结合。安全生产方面，全面查清我区重点行业企业安全生产底数，建立涵盖执法检查、社会化服务、标准化创建等多领域信息的全区企业基础数据库，推动线上监测预警与线下靶向执法有效衔接。自然灾害方面，加强防汛防台、地质灾害、气象预警、城市内涝、应急救援等模板信息整合，形成平时对灾害风险实时监控、战时对抢险救援实时调度的防抗救一体化信息系统。

　　（五）聚焦队伍建设，推动“一面旗”引领。深入贯彻落实省、市关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见和工作要求，抓紧制定出台我区具体实施方案，完善基层应急管理组织架构，明确镇街应急管理领导小组和应急管理站工作职责。倡导“见红旗就扛、见困难就上”的应急文化，持续开展应急干部能力提升行动，对照区委巡察要求抓好整改落实，强党建、拉队伍、精业务、优服务，进一步关心关爱应急干部成长，形成风清气正的政治生态和良好的干事创业氛围。