市人力资源和社会保障局2022年度依法行政工作规划

市人力资源和社会保障局2022年度依法行政工作规划

　　xxxx年，我局依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，紧贴人力资源和社会保障工作实际，按照“法治xx”建设的新要求，大力打造“平安xx”，维护社会和谐稳定，有效提升了法制化管理水平，取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：

　　一、依法行政工作情况及主要做法

　　（一）领导重视，责任落实。一是将依法行政工作列入年度工作计划，制定并下发了《xx市人力社保系统xxxx年依法行政暨法制宣传教育工作意见》，明确各科室、局属各单位的工作职责，以确保工作有序开展。二是成立了局依法行政领导小组，确定了局长为第一责任人，对工作负总责，确定了一名副局长具体负责，明确了法制科具体负责我局的依法行政工作。

　　（二）突出重点，加强宣传。积极做好法律法规宣传工作。为进一步深入宣传劳动保障法律法规政策，推动《劳动合同法》、《社会保险法》等人力社保法律法规的全面贯彻落实。完成市综治委组织的：“六五普法”双月宣传活动、市依普办组织的普法宣传展示图版制作、普法培训及反邪教等法律考试工作，较好地完成了“六五”普法检查工作。我局共开展各类普法宣传活动xx次，接受人力社保法律咨询近xxxx余人次，发放各类宣传资料x.x万余册。

　　（三）规范有序，强化管理。一是为全面推进依法行政、人力社保事业深入发展，积极实施《公民权益法保障行动计划》，更好地保障公民合法权益。二是根据依法行政的要求，结合我局《行政规范性文件制定和备案审查规定》、《重大决策程序暂行规定》、《行政执法过错责任追究及奖励办法》等规章制度的规定，推动我局的规范性文件出台科学化、规范化、合法化管理，以及重大事项决策的公开透明。完成《xx市职业技能培训管理办法》等x文件的合法性审核、报备工作。共完成市法制办、市委法治办、市教育局等部门共xx个征求意见稿的修改上报工作。三是组织行政执法人员培训。选派xx名同志参加培训考试并取得省行政执法证件。

　　（三）规范执法，及时有效。为规范执法行为，确保劳动者的合法权益，制定《行政执法责任制》，要求执法程序规范有序，并进行检查和考评，并委托我市劳动保障监察大队执法。根据市委、市政府要求，我局在年初就将构建阳光权力运行机制作为全局xxxx年的重点工作之一，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，以法制科为责任科室，专门负责阳光权力运行机制工作的实施。在信息中心和相关业务科室的配合下，组织了阳光政务责任人业务培训，完成了社保基金、公务员招考、事业单位招聘及两定机构阳光政务事项的设定及xxx项权力事项网上运行工作并初步完成了网上办事大厅首批xx个权力事项的办理工作。

　　（四）完善机制，扎实推进。一是全面推行工资集体协商机制。全面巩固节能灯、五金、电线电缆、精密元器件、餐饮、装饰材料、印制电路板、坚果食品加工八大行业工资集体协商机制。二是努力构筑防范处置欠薪长效机制。建立完善工资支付保证金、欠薪应急周转金、欠薪预警、租赁企业保证金、一办五组等工作制度。三是健全完善争议调处联动机制。切实发挥劳动争议基层防线作用，在全市镇街、企业相对集中的行政村（社区）和xxx人以上已建工会的企业全部建立劳动争议调解组织。 四是健全常态化的监察执法机制。五是全力做好行政审批服务工作。六是强化信访咨询工作。全力做好信访维稳工作，加大重点群体的信访稳控工作，进一步提高xxxxx电话接听率和服务质量。

　　二、存在的困难和问题

　　尽管我局过去一年依法行政工作取得了一定成效，但在实际工作中仍存在一些薄弱环节和不足，需要在今后的依法行政工作实践中认真加以克服和解决。目前面临的主要问题是：

　　一是在社会矛盾进入多发高发、利益诉求日趋多元化的阶段下，构建和谐劳动关系，维护社会和谐稳定的工作量陡增，压力凸显，同时现有的劳动关系协调、争议处理和监察执法机制也需要进一步的健全和完善。

　　二是人力社保工作政策性强、涉及面广，信访维稳工作压力较大，尤其是省里三个文件出台后，不同群体之间相互攀比，信访事件急剧增加。浙人社发[xxxx] xxx号文件，依据x市里要求，又新增xx类群体，由此带来新一轮的信访压力；浙人社发[xxxx] xxx号文件中的人员没有原始资料的同志认定工作难度很大，存在较大的隐患。

　　三是新法新规推出，贯彻实施存在一定的难度。新《x省信访条例》、《x省劳动人事争议仲裁条例》等实施后，出现不少热点、难点问题，对我们的工作提出了新要求，需要我们抓紧去研究、探讨，并在实践中较好贯彻。

　　三、下阶段工作要点

　　（一）着力创建“法治型”机关。一是加强组织领导。加强对依法行政工作和“法治型”机关创建的组织领导。二是规范行政执法。把规范行政执法作为创建的重点，坚持管理与服务并重，处置与疏导结合原则。

　　（二）不断完善内部规范管理。一是完善民主决策机制。二是完善决策评估制度。三完善规范性文件管理制度。

　　（三）扎实推进“六五”普法宣传。一是扩大普法面。二是拓展普法形式和内涵。三是提升“xxxxx”服务。

　　（四）不断强化依法行政基础。一是提升行政服务水平。二是开展执法案卷评查。三是加强执法队伍建设。四是推进政务公开工作。

　　（五）积极主动化解社会矛盾。一是继续做好行政指导工作。二是做好行政复议应诉工作。三是加强行政调解工作。

　　总之，我局依法行政工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距。我们将深刻领会党的十八大精，继续围绕依法行政和“法治xx”建设，结合政府职能转变，以开拓创新、锐意进取、求真务实的态度，力争创造更多亮点，取得更大成效，努力实现人力资源社会保障部门依法行政工作再上新台阶。

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