市金融办年度工作总结与2022年度工作思路

市金融办年度工作总结与2022年度工作思路

　　一、xxxx年度工作总结

　　xxxx年，我办深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话精神，积极落实省委省政府、市委市政府统筹疫情防控与经济社会发展的决策部署，以“五大战役”为抓手，全面推进“六稳”“六保”工作任务，有力发挥金融政策工具作用，有效推动惠企金融政策落地生效，全力助企破难发展，为确保“两手硬两战赢”贡献力量。

　　（一）强化责任担当，打好复工复产“保卫战”。组织和动员全市金融机构以最大的责任担当，集聚金融资源、减费让利、优化服务，与企业共克时艰。

　　1.率先开展“三送”助企活动。为深化金融领域“三服务”， 充分发挥金融支持疫情防控和经济发展的积极作用，聚力实现“两战赢”目标。x月xx日举行“百行进万企”出征仪式，率先打响金融助企复工复产第一枪，分区域、分机构组织开展“送政策、送服务、送资金”等十大专项系列活动，实打实为企业破解融资难题。活动开展以来，全市银行已对接企业x.xx万家，达成融资意向xxxx户，意向金额xxxx.xx亿元；已授信xxxx户，授信金额xxxx.xx亿元；已用信xxxx户，用信金额xxxx.xx亿元。

　　2.全面落实金融惠企政策。贯彻落实中央和省委省政府一系列金融惠企政策，结合xx本地实际，出台《关于进一步降低民营和小微企业综合融资成本的指导意见》和《xx市减租减息减支联动工作专班工作方案》，建立金融服务专员制度，积极落实《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策意见》《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的实施意见》，文件指导、座谈督促和考评挂钩等合力推动金融机构减费降息，减轻企业负担。全年全市银行、政策性担保公司已累计减息减费xx.xx亿元。xx月末全市贷款加权平均利率x.xx%，同比下降xxBP，处xxxx年以来历史低位。

　　3.全力争取专项信贷支持。召开工作推进会，发动辖内法人银行全力争取央行专项贷款规模，在全省率先出台xx%财政贴息政策，进一步增强专项贷款利率优惠力度。截至xx月末，共发放防疫防控和普惠性再贷款xxx.xx亿元，居省内第一。其中，防疫专项再贷款xx.xx亿元，满足率xx%以上；复工复产专项再贷款金额xxx亿元，占全省四成；发放普惠支小支农再贷款xxx亿元。相关做法在全省再贷款推进专题会议上作经验交流。

　　4.有力助推外贸稳定发展。针对外贸企业受疫情影响较大的情况，开展“七个一”涉外服务专项行动，推进“订单+清单”外贸企业信贷支持，稳住外贸基本盘。截至xx月末，全市金融机构发放国内贸易融资xx.xx亿美元，同比增长x.xx%；创新推出“越贸贷”融资业务，参与银行xx家，累计融资已突破x亿美元。

　　（二）强化金融保障，打好融资畅通“保供战”。深入贯彻落实省委省政府“融资畅通工程”工作要求，增总量、调结构、优服务、破瓶颈，着力提高金融助企发展水平。

　　1.做大金融总量。通过提高增量规模考评权重和增大财政性存款竞争性存放计分权重，银行、区县双线下达目标，座谈动员、督查推动，充分调动各区、县（市）和金融机构积极性，抢抓当前资金面相对宽松的有利时机，全力增存增贷，努力为全市GDP增长添砖加瓦。截至xx月末，存贷款余额双双超万亿元，分别存款余额为xxxxx.xx亿元，比年初新增xxxx.xx亿元，同比增长xx.x%；贷款余额xxxxx.xx亿元，比年初新增xxxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。

　　2.优化信贷结构。调整考核指标，加强定向激励，强化专项督导，持续引导和推动信贷资源向民营企业、小微企业、制造业企业倾斜，相关业务数据按月通报、按季考核计分。xx月末制造业、民营企业、小微企业贷款余额分别比年初新增xxx.xx亿元、xxx.x亿元和xxx.x亿元；企业信用贷款余额比年初增加xxx亿元，同比增长xx.xx%；小微企业无还本续贷期末余额xxx.xx亿元，当年累计xxx.xx亿元。

　　3.提升融资服务。持续加强办贷全流程管控，试行贷款申请、调查、审批、发放等全流程限时办结制度，办贷效率大幅提升。组织全市xx家银行全面启动“越信融”金融信用信息服务平台，截至年末已上线发布银行金融产品xxx个，注册企业xxxxx家，成功撮合融资xxx亿元。有力推进集成电路专项贷、产业集群供应链金融、科技产业园整体授信贷等一批新型信贷产品有效落地。“年审制”“还贷通”等无还本续贷和延期续贷产品得到广泛应用，目前，全市金融机构累计向xxxxx户小微企业实施阶段性延期还本付息政策，延期还本金额xxx.xx亿元，平均延期时间xx.xx个月，延期率xx.x%，居全省第一。

　　4.大胆创新担保模式。在省内率先建立人才创业企业融资担保服务模式，实施“名单制”办理，实行“见单即办”“见贷即办”“见审即办”，提高人才创业企业金融服务效率与质量。大力推动银保合作持续扩面增量，推动全市政策性担保体系逐渐成型。截至xx月末，全市新设政策性担保公司x家、增资x家、股权变更x家，申报申请材料x家，政策性融资担保公司担保余额xx.xx亿元，业务笔数xxxx笔，分别同比增长xxx.xx%、xxx.xx%，完成省政府下达的政府性融资担保业务余额任务数的xxx.xx%，其中市政策性担保公司担保余额同比增长xx.xx倍。

　　（三）强化示范引领，打好资本市场“提质战”。深化“上市公司引领产业发展示范区”建设，加快“凤凰行动”计划，促进上市公司高质量发展，守牢“xx板块”优势，实现新突破再上新台阶。

　　1.助力上市公司破难发展。年后集中走访上市公司和拟上市公司，对接复工复产需求，协调解决防疫物资、资金需求、投资项目开工、财报审计等问题，发挥资本市场支持复工复产的重要作用，指导企业充分利用好疫情防控债和再融资新规等支持政策。今年共有xx家公司利用IPO、定增、可转债等资本市场工具融资xxx.xx亿元；x家上市公司再融资过会，另有x家上市公司公布再融资预案，预计募资总额超过xxx亿元。

　　2.推进上市公司引领示范建设。出台金融促进经济高质量发展若干政策，持续深化上市公司引领产业发展示范区试点，精准挖掘优质企业，推进股份制改造，打造上市梯队，今年新增股份制公司xxx家；加快推动企业上市，全年上市x家，过会待发x家，数量创x年来新高。推动多渠道融资，前xx个月实现直接融资xxxx.xx亿元，同比增长xxx.xx亿元，增幅达xx.xx%。分析评估并针对性提出上市公司质量提升的建议方案，推动上市公司守主业强主业，A股上市公司三季度营业收入与归母净利润与上年同期基本持平，毛利率、净资产收益率高于全省和全国平均水平。

　　3.化解上市公司流动性风险。针对发行公开市场债务融资工具和控股股东高比例质押的上市公司，逐家对接，摸清底数，积极开展纾困。截至xx月末，上市公司股权质押达xx%以上的数量从年初xx家压降至x家。全年按期兑付民营企业公开市场债务工具xx.x亿元；民营企业公开市场融资余额xxx.xx亿元，较年初下降xx.xx亿元。

　　（四）强化底线意识，打好风险防控“攻坚战”。 制定《xxxx年打好防范化解重大金融风险攻坚战行动计划》，持续推进金融风险防范化解攻坚战，守牢不发生区域性系统性金融风险底线。

　　1.加快不良贷款处置。以年度信用风险防控“矩阵式管理”为主载体，抓牢重点大户、重点银行，强化考核，按月督查，压实银行主体责任，加快不良贷款处置进度，实现不良“双降”。截至xx月末，全市不良贷款余额xx.xx亿元，不良率x.x%，关注贷款率x.xx%，分别比年初下降x.xx和x.xx个百分点，创xxxx年以来最好水平。

　　2.加大风险企业帮扶。坚持一企一策专人专班，实施清单制管理和精准式帮扶，拟定企业风险评估“六法”，完善企业帮扶协调机制，优化帮扶工作流程，落地联合会商机制。全年累计出台会议纪要及各类协调函xx份，涉及金额xx亿元，有序推进精工集团、永利集团、xx公司、xx公司等企业帮扶工作，实现“风险不外溢、稳定不出事、生产不关停、信心不动摇”。

　　3.加紧非法金融整治。开展非法集资和非法放贷风险的“扫街式”摸排，实施金融放贷行业领域专项整治，落实整改xx家，下发执法通知书x家。始终保持高压态势，坚持PxP网贷机构“零”增量，稳妥有序推进异地PxP在绍分支机构的清退工作，目前已全部出清。

　　4.加强区域金融治理。推进金融治理体系与治理能力现代化，组建xx金融顾问团队，强化上市公司合作监管，建立新型金融组织“双随机、一公开”监管机制，及时举行《省地方金融条例》培训。开展非持牌典当业务专项整治，对民融中心等金融风险点进行重点监控。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，严厉打击和整治金融违法活动和地方金融乱象，营造安全优质的金融生态。

　　（五）强化教育培养，打好队伍建设“强身战”。高度重视金融办系统干部队伍建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，夯实干事创业基础。

　　1.坚持政治引领。始终坚持把习近平总书记重要指示批示和重要法规、上级政策、文件等作为我们开展工作的指引。今年以来，突出学习习近平总书记在x考察时的重要讲话、十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十四届八次会议等精神，特别是对《习近平谈治国理政（第三卷）》、《省地方金融条例》、“三减联动”政策、“融资畅通工程”等进行系统研学，开展党组中心组理论学习2次，全体党员干部集中学习6次，办领导讲党课x次，党员干部心得体会交流x次。确保各项工作步调一致，落细落实。

　　2. 强化从严治党。坚持党建工作与中心工作同部署、同落实，上半年党组两次专题研究党建、纪检工作，制订党建、纪检、意识形态等工作要点，开展“四风”问题、因私出国（境）、廉政作风检查等x项专项整治，开展正风肃纪专项自查x次，出台《市金融办xxxx年清廉xx建设工作清单》，开展走廉路、读廉文、进廉馆、听廉课、看廉戏“五廉”专题教育，着力营造风清气正的工作环境。

　　3. 突出干部培养。始终坚持把干部培养作为一项中心工作来抓，切实提高全办干部的专业能力和担当作为的工作作风，全年安排赴基层银行实践锻炼干部x名，提拔xx周岁以下副科级干部x名，机关干部职级晋升x名，下属事业单位选聘中级职称x名。坚持分工合理、人岗相适原则，调整优化领导班子分工，推动多名干部多岗轮训。

　　二、xxxx年度工作思路

　　xxxx年是中国共产党建党一百周年，是第十四个五年规划开局之年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。我们将在高质量全面建成小康社会之后，乘势而上开启高质量推进社会主义现代化建设的新征程。新征程中，我们要深入学习习近平总书记考察重要讲话精神，贯彻落实袁家军书记在省委党校秋季学期开学典礼上的讲话要求，在我市建设“重要窗口”交出高分答卷中展示金融担当，在加快重返全国城市综合经济实力“xx强”中贡献金融力量，在率先走出争创社会主义现代化先行省的市域发展之路中实现金融作为。按照系统谋划、综合集成、迭代升级、久久为功的思路，深入谋划我市金融业xxxx年工作思路，重点将围绕“五个年”开展工作。

　　第一，融资畅通工程深化年。根据袁家军书记“谋划实施融资畅通工程升级版”的指示要求，结合我市疫情防控形势和企业经营发展情况，聚焦事关构建“双循环”新发展格局的重大创新项目、产业项目，加大金融产品和服务供给创新力度，提供战略性、长期性、低成本的融资，力争金融服务实体经济提质提效。一是增总量，全年目标存贷款增长xx%左右，直接融资（发债+股权融资）xxx亿元。二是优结构，推动信贷资源配置向民企、小微、制造业、外贸、科创、文创x类主体倾斜，小微企业贷款增速高于全部贷款增速，制造业贷款占比稳步回升，制造业中长期贷款增速高于全部贷款增速。三是稳成本，维护存贷市场秩序，推进利率市场化定价，稳定企业融资成本。

　　第二，金融风险防控决战年。贯彻实施国务院金融委《打好防范化解重大金融风险攻坚战下一阶段工作任务分工》，持续推进重点领域金融风险防控，认真对照《金融风险监测与处置工作指引（试行）》，努力实现风险早发现、早预警、早处置，坚定不移打好打赢重大金融风险防范化解攻坚战。一是积极防范不良贷款大幅反弹。要未雨绸缪做好疫后不良风险反弹的防范与应对工作，严防增量，快处存量，力争xxxx年全市不良贷款余额和比率控制在合理区间。二是持续加大重点企业帮扶和“两链”风险处置化解。建立动态监测机制，加强源头管控，遏制“两链”风险传导蔓延。啃好“硬骨头”，重点开展高比例质押上市公司的压降工作，力争xxxx年末辖内上市公司控股股东股票质押率xx%以上家数控制在x家左右。三是有效预防非法金融“死灰复燃”。利用好“天罗地网”监测系统等科技手段，加强风险摸排与监测，坚持宣传教育与专项打击并举，堵住入口与加速清退并重，努力净化金融生态环境。继续保持对xxP网贷机构的高压严打态势，维护好我市网贷机构零注册、零风险地级市的招牌。

　　第三，凤凰行动计划升级年。牢牢抓住注册制改革、上市公司高质量发展等资本市场基础制度改革契机，奋力推进“凤凰行动”计划升级版，努力保持上市公司数量和质量继续领跑全省乃至全国。一是推进“凤凰行动”再上新台阶。利用好上交所资本市场服务xx基地和长三角资本市场服务基地xx分中心，围绕上市培育、专业培训、信息交流等方面，为拟上市企业提供全流程、多方位、专业化的资本市场服务，积极培育企业上市梯队。力争全年有更多企业上市，新增股份公司 xxx 家。二是提升上市公司质量再上新台阶。开展党建引领、主业提升、公司治理、三高压降、产业提档“五项工程”，全面提升上市公司质量，助推区域经济高质量发展。三是促进人才资本对接再上新台阶。培育辅导高层次人才创业企业上市与开展高层次人才创业企业资本相亲并重，构建常态化人才资本对接机制，推动资本助力人才创业企业发展。

　　第四，地方金融治理提升年。坚持发展新时代“枫桥经验”，探索把“枫桥经验”运用到地方金融治理中，加快推进地方金融工作治理体系与治理能力现代化。一是推进金融基础建设。深化金融信用信息服务平台、省金融综合服务平台、企业码专区网上申贷模块开发建设，畅通政银企高效对接。二是推进“枫桥式”农村金融服务站建设。探索把“枫桥经验”运用到地方金融治理中，实现“基本金融不出村、综合金融不出镇、金融矛盾不上交”。三是推进地方金融监管体系建设。贯彻落实《x省地方金融条例》，加强地方金融监管队伍建设，构建地方金融监管新模式，引导地方金融有序发展、稳健发展、规范发展。

　　第五，区域金融改革创新年。坚持以金融供给侧结构性改革为主线，深化区域金融改革创新，进一步强化金融对创新驱动战略的推动作用。一是积极推进文化金融改革试验区建设。加快探索文化金融发展新途径和新模式，着力扩大文化产业融资规模。二是积极推进金融产品创新。深化还款方式创新，持续推广无还本续贷、循环贷，争取无还本续贷余额同比增长xx%以上。三是积极推进人才创业金融服务创新。打造人才贷、人才担、人才险、人才投等金融服务链，提升金融服务高层次人才的能力。四是积极推进金融服务数字化转型。推动地方金融组织事项网上办、掌上办、跑零次、材料电子化，提高金融服务效率。