市财政局2022年推进财政管理改革工作规划

市财政局2022年推进财政管理改革工作规划

　　今年以来，xx市财政局认真贯彻中央、省、市决策部署，坚决扛起建设“重要窗口”的职责使命，抓“六保”、促“六稳”，全面落实减税降费，服务实体经济大局，有力稳住了经济社会发展基本盘，交出了经济社会高质量发展的高分答卷。

　　1.发展经济企稳向好，有效带动财政收入增长。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和异常严峻复杂的发展形势，在市委市政府坚强领导下，市财政局攻坚克难，狠抓落实，奋力完成全市财政收入目标。xxxx年全市一般公共预算收入xxx.x亿元，同比增长x.x%，增幅高于全省平均水平x.x个百分点，位居全省第五位。

　　2.树立“过紧日子”思想，有力保障民生重点支出。

　　一是按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该禁必禁”的原则，合理把握支出节奏和力度，大力压减非急需非刚性支出。全市累计压减一般公共预算支出xx.x亿元。

　　二是按照“统筹兼顾，尽力而为、量力而行，收支平衡”的原则，积极办好民生实事，将有限的财力用到民生保障等重点领域。全市民生支出xxx.x亿元，占一般公共预算支出比重的xx.x%。

　　3.构建“集中财力办大事”体系，持续推进财政管理改革。

　　一是调整完善市对区财政管理体制工作。根据“权责对等，统筹发展，公平合理”的原则，市财政局在市委市政府决策部署下，全面摸底调研，广泛征求意见，调整三区收入范围，实行三区增收分成，完善国有土地出让金和社保基金收支管理，实现了三区体制的统一。

　　二是全面落实重大项目“共建共享”机制。树立全市一盘棋理念，加强全市财力统筹，在空间、项目、产业、要素等方面，实现一体化发展。有效推动智慧快速路、杭绍台高速公路、轨道交通x号线、x号线等项目落地。

　　4.推动财政政策加力提效，逆周期调节作用发挥显著。

　　一是打出财税政策“组合拳”，有效落实减税降费政策。xxxx年全市兑现减税降费政策资金共计xxx亿元，惠及全市企业xx.xx万户，其中：减税xxx亿元，社保费降费及返还xx亿元，税收征收非税收入减免x.x亿元，行政事业性降费x.x亿元。

　　二是加速落实政策兑现，全力助企渡过难关。全市在全省率先启动xxxx年财政政策兑现工作，于x月底，全面完成xx.x亿元“x+x”政策资金兑现工作。资金兑现速度从原来的平均x个月提高到平均x个工作日，整体进度较以往提前了近x个月，政策加速兑现使全市x.x万余家企业受益。开启政策当年兑现先河，兑现xxxx年政策资金x.x亿元。

　　三是保障企业复工复产，减轻企业财务负担。全市在全省率先出台地方财政贴息政策，加码释放再贷款政策红利。 全市共安排财政贴息预算资金x.x亿元；撬动央行复工复产、支农支小再贷款xxx亿元，受益小微企业x.x万余家。财政贴息和再贷款投放规模均在全省领先。

　　5.履行财政对地方金融机构出资人职责，筑牢金融业发展根基。

　　完成xx银行增资扩股，完成金控公司资格审批工作，积极实施市民卡民生实事工程，与x、宁波实现同城化。提速浙越资产管理公司发展，超常规速度收购企业不良资产，大幅压缩资产包处置周期。

　　6.大力化解隐性债务，扎实推进平台公司市场化转型。

　　xxxx年全市超进度完成化债任务。全市政府债务率继续保持低于风险警戒线的安全区间。积极开展夯实平台公司转型工作，对承接隐性债务的平台公司实行实体化、市场化夯实转型。

　　7.发挥财政资金引领作用，有效服务实体经济。

　　一是扩大政府有效投资，对冲经济下行压力。全市抢抓专项债发行重大机遇期，积极申报专项债券，全市共获得政府债券xxx亿元。

　　二是撬动产业基金杠杆优势，持续推进产业转型升级，为高水平打造现代产业集群迈出关键一步。

　　8.完善大预算管控机制，综合预算管理初见成效。

    清理行政事业单位的全部收支，纳入预算管理。从收费项目和银行账户入手，对市级行政事业单位利用政府资金、资产和资源获得的各项未纳入预算管理的收入，以及各单位根据法律法规、政府文件、政府信用收取的各项暂存款、代管款进行了全面清查。清理后，资金纳入预算统筹管理，明确管理细则，实行分类管控。

　　9.夯实全年重点工作任务，推进工作全面深化。

　　一是夯实政府投资项目结决算项目制度，全面清底历史欠账。成立市级加快推进政府投资项目结算决算管理工作领导小组和市级主要职能部门组成的市级政府投资项目结决算审查工作专班，起草《市级政府投资项目结决算工作方案》《关于政府投资项目结决算有关问题的处置意见》和《市级政府投资项目结决算责任清单》。

　　二是夯实政府投资项目封闭运行机制，保障古城项目群建设。