县港航局年度工作总结和下一步航运健康发展工作思路

县港航局年度工作总结和下一步航运健康发展工作思路

　　xxxx年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实县委“双突破双驱动”战略，围绕年度中心工作，加快港口规划和基础设施建设，提高航运业竞争能力，保持水路交通运输安全形势稳定，加强全面从严治党，推进我县港航事业有序发展。

　　一、xxxx年主要工作

　　（一）工程建设有序推进。一是推进重点工程建设。完成石浦港主航道工程一期炸清礁项目和石浦港清淤工程验收，完成锚地和炸礁段上图。有效改善石浦港通航环境。二是推进民生工程建设。加快实施“四好农村路”水上项目建设工程，xxxx年完成投资xxxx万元，完成x个子项目建设（共xx个子项目），石浦陆岛客运中心工程开工建设。三是全力保障县重点工程审批建设。加大中庄通用码头工程完工；xx镇xxxx吨级散货码头工程对接x海事将开工建设；亚帆中心项目完成前期，开工建设；xx县石浦陆岛客运中心工程开工建设；半边山游艇码头工程完成初步设计审批；供销集团x万吨级码头完成施工图批复；协助浙台经贸合作区开展打鼓峙转型升级，协助荙博爽码头和杭钢富春码头开展补办手续，帮助国电xxx#海上风电场进行航路调整等。全年水运工程完成投资x.xx亿元

　　（二）行业安全有效管控。一是开展“平安守护”专项行动。结合铁拳行动、伏季休渔“一打三整治”、客渡运安全隐患大排查等专项治理和“防风险、保平安、迎x”、开渔节安保等重大活动，围绕水路经营资质、农渡渡口安全、港口码头装卸、在建水泥工程和违法码头等关键领域进行全面排查，出动检查人员xxx余人次，排查整改隐患xxx条。开展“三无”船舶整治，累计拆解“三无”船舶xx艘。二是开展港航系统安全生产和消防安全百日行动。组织执法人员深入港口码头、客渡运场站、重点工程等，针对安全制度建设情况、消防设备设施配备情况、安管人员培训情况等开展拉网式检查，做到无盲区、无死角。已出动执法人员xxx人次，检查企业xx家次，查处问题隐患xxx条，对x家企业进行立案查处。三是开展客渡运安全隐患大排查。根据市委郑栅洁书记批示，开展全县客渡运安全隐患排查，发现整改一般隐患xx个，重大隐患x个（全市一般隐患xx个，重大隐患x个）。此外，还解决了金高椅码头秩序混乱、铜钱礁航线渔船占泊、崇站渡夜航、滨海自备渡保险等问题，继续保持农渡xx年无事故。

　　（三）综合治理效果明显。一是开展违法建设和违法码头整治。提请县政府召开了镇乡街道和有关部门工作推进会，联合七个部门出台了《xx县违法建设和违法经营码头专项整治实施方案》，再次明确了工作思路和责任分工，通过优化程序、提高效率，推进整治工作高效开展，已累计整治违法码头xx处（共xx处）。另外今年投入xx万元，在全县非法码头、宕口安装视频监控，并接入港航监控中心管控，实现实时监管。二是开展扫黑除恶专项斗争。通过制定方案、加强动员、强化宣教、开展排查等，强力推进扫黑除恶专项斗争，上报涉黑涉恶线索x条，发放宣传资料xxxx余份，悬挂横幅xx条，设置大型宣传栏x个，营造浓厚氛围。三是开展港航行业反走私。与我县xx家港航企业签订反走私责任状，全面落实反走私企业主体责任；通过印发画报、悬挂横幅、LED屏幕播放、设立周知牌等，强化反走私宣传教育；落实省反走私办和市口岸办关于“x·xx”特大走私案涉事码头通报要求，责令西泽码头暂定经营x个月，并督促xx家港口码头落实限高限宽和安装视频监控，多措并举，全方位抓好反走私工作。

　　（四）航运业稳步发展。一是加强政府扶持。根据航运业扶持政策，联合县财政下发xxxx年扶持资金，共计xxx.xx万元，并开展新一轮扶持政策修订，目前已完成讨论稿，年底前提交县府讨论出台。二是深化企业服务。继续落实航运企业走访制度，建立重大业务问题或重要情况直接报告制度，着力解决企业发展难题。为x家航运企业提供开业提前介入服务，缩短审批时间；帮助x家濒临破产的企业，对接有关部门，搭建融资平台，谋取新出路。三是发挥协会作用。引导协会为企业在标准化建设、应急预案评估、船员培训、法律援助等方面提供帮助，并建立企业x+x帮扶机制，有管理能力强的企业帮助能力弱的企业，促进行业管理能力普遍提升。全年水路货运总运力达xxx.x万载重吨，xxx艘；客运船舶xx艘，xxx客位、xx车位。完成水路货运量xxxx.x万吨，水路货运周转量xxx.x亿吨公里；完成水路客运量xxx.x万人，水路客运周转量xxx万人公里；完成营业收入x亿元、缴纳税收xxxx万元；净增水路运输规上企业x家，现有水路运输规上企业xx家。

　　（五）改革创新成效显著。一是巩固农渡公交化改革成果。xxxx年x月x日起，县内x条农渡线实行“公司化经营、公交化运营”，并全面跟进渡运航线优化、渡船更新、渡运票价核定、渡船名系列化等工作，进一步提升规范化管理程度，让民众坐上放心渡、安全渡、满意渡。二是优化船舶检验模式。依托全省首家船检联合工作室，拓展船舶检验服务内容。推出验船师外出验船服务，由验船师跑代替船舶跑，缩短船检时间，减少经营成本，赢得船东好评，今年赴x、x等外地港口验船xx艘次。根据xxxx年初实施的船用产品检验规则要求，“船用产品生产厂家必须通过厂家型式认可，才能申请船用产品的检验发证”，为此发挥“市县联合，全城通办”优势，协助县内x家船用产品厂家向市船检处申请通过了工厂型式认可。三是深化“最多跑一次”改革。新增提前介入、全科受理等审批服务措施，做好审批事项颗粒化改造、数字化转型，由原来的xx个主项、xx个子项增加到xx个主项、xx个孙项，事项进中心率、网上办比率、平台服务回访率、责任单位满意率等均达到xxx%，位居xx前列。

　　（六）队伍建设有效提升。一是多层次抓好主题教育。坚持规定动作做到位，自选动作有特色，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走。用活用好党委理论中心组、学习“周一夜学”等传统学习平台，搭建“初心踏浪”网上课堂、“午间课堂”等新型学习平台，打造多层次学习阵地。开展以“灯塔”精神为指引的海上初心之旅系列活动，已开展初心之旅活动三次，发现行业安全问题xx个，现场查获“三无”船舶x艘。组织了“局长和委员面对面协商”活动，这是我县首次由部门出题、部门组织邀请政协委员走进部门开展协商，为政协委员了解部门、部门听取民意搭建全新平台。二是扎实推进党风廉政建设和意识形态工作。召开党风廉政建设工作和意识形态工作会议，组织签订党风廉政建设和意识形态工作责任状，做到层层传达、层层落实。开展“警钟长鸣”警示教育系列活动，组织意识形态专题讲座，制定出台考勤管理办法和差旅费管理办法，食堂实行定时刷卡就餐，完成办公用房整改，开展正风肃纪检查xx次，开展廉政谈话x次，“三重一大”报备xx次，多角度抓牢抓实全年党风廉政建设工作。三是不断强化干部日常管理。严格执行“双随机一通报”制度，完善双对双排工作方案，完成企业和协会兼职人员清理，严格婚丧礼俗和因私出国（境）管理，打造忠诚担当港航队伍。

　　（七）下属企业规范运营。一是加强内部管理。xx公司制定出台工程招标、物资采购、财务管理、公车使用等规章制度，建立安全生产管理体系，公开招录员工x人，全面提升内部管理能力。二是加快硬件升级。xx公司投入xx万元对x艘轮渡走道楼梯进行改造，有效保障群众出行安全；石鹤汽渡栈桥及绿色通道改造工程完成概算审核；新建x艘xx客农村渡船，改善硬件设施，提升服务水平。三是加强资产管理。建立租赁港口码头每周巡查机制，及时消除违规经营和带病作业，确保租赁资产安全运营；对拖欠租赁费的x家承租企业启动司法追讨，严防租赁资金坏账。

　　二、xxxx年工作计划

　　xxxx年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届四中全会精神，紧紧围绕我县海洋经济发展示范区和x现代化滨海城区建设，积极抢抓前亚运机遇，开创新时代港航新局面。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）主动融入海洋经济发展示范区主体区建设。一是加强岸线保护开发。根据x-x港总体发展规划，对接空间规划布局，抓好我县岸线规划编制，提高我县未开发岸线资源的有效利用率。二是优化水运工程项目审批服务。进一步深化项目联系人制度、陪同审批制度等，密切与上级主管部门的对接联系，探索建立水运工程审批联席会议机制，多举措加快水运工程项目审批进度，保障项目顺利落户。重点做好亚帆中心、大中庄通用码头工程、xx镇xxxx吨级散货码头工程、供销集团通用码头以及国电xxx#海上风电场等县海洋重大项目审批建设服务工作。三是推进港航基础设施建设。继续践行“筑巢引凤”思路，提升我县港口基础设施功能。积极谋划石浦港主航道一期工程疏浚单位工程，对接有关部门推进倾倒区审批工作，适时启动航道疏浚工程；配合交通集团开展石浦港雷公山公共货运码头工程前期工作，力争完成项目建议书批复；开展好“四好农村路”建设，完成x个子项目建设工作；完成xx县石浦陆岛客运中心工程建设。

　　（二）着力推动航运业健康发展。一是继续抓好水路运输供给侧结构性改革，规范市场准入机制，严把运力审批关，引导运力朝“大、特、新”方向发展，力争全县运力保持在xxx万载重吨以上，水路运输货运量、水运货物周转量保持xx%和x%的速度增长，引进x-x家规上企业。二是继续深化企业升级转型，准确把握市场需求，调整经营策略，开拓国际市场；引导企业兼并重组，改善管理模式，引导航运企业向大型化、专业化、国际化发展。三是加强行业技术革新。围绕“创新、绿色、智能”为主题，从能耗、航行安全、运营管理等方面着手，加大投入，加强研究，引导行业从现代化发展之路。

　　（三）抓紧抓实执法安全监管。一是守住安全底线。继续抓好安全生产管理责任落实，进一步健全横向到边，纵向到底的安全管理责任体系；深化行业安全隐患排查，重点抓好客渡运安全生产监管，落实属地乡镇和企业的管理责任，确保民众出行安全。二是深化综合治理。继续依托海洋联合执法中心这一平台，联合有关部门共同抓好“三无”船舶治理、海上交通“一打三整治”、扫黑除恶、反走私等工作，重点抓好违法码头整治，联合相关部门按步骤推进违法码头整治工作，同时联合有关部门提请县政府将黄沙点整治纳入县“三改一拆”工作内容，出台整治办法，简化改造程序，提高审批效率，加大整治力度，实现全面规范。三是抓好维稳安保工作。根据辖区特点，做好重大活动、重要时段的水上维稳安保工作，确保我县港航安全不出事。

　　（四）继续强化港航队伍建设。一是高标准抓实党的政治建设。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用活用好各类学习平台，全面提升党员干部政治素养。二是全领域抓细党风廉政建设，突出项目实施、行政执法、企业管理等关键领域，推进监督执纪“第一种形态”制度化、规范化、常态化，全面筑牢反腐倡廉第一道防线。全方位抓牢意识形态领域工作，推进意识舆情分析、督查指导常态化、制度化。三是抓强高素质专业化干部队伍。坚持党管干部，落实好干部标准，设立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔、考核评价的重要依据，最大限度激发干部干事创业热情。

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