县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步发展工作思路

县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步发展工作思路

　　一、锐意进取，倾力民生，xxxx年以来全县人社事业取得新发展

　　xxxx年以来，面对复杂多变的外部环境和深化改革的内部挑战，我局在县委县政府的坚强领导下，认真组织实施人才工作大提档、就业创业大提升、民生保障大担当、深化改革大突破、服务发展大作为、风险防控大攻坚、作风建设大提振“七大工程”，多项工作取得新突破和新进展，圆满完成各项工作任务。

　　（一）就业局势保持总体稳定。面对中美经贸摩擦带来的影响等多重压力，我局抓好政策落地，完善就业措施，全年就业局势稳中向好。“乐业xx”写入县委全会和县政府工作报告，城镇新增就业xxxxx人，城镇登记失业率x.x%，失业保险参保xx.xx万人。一是实施“乐业xx”行动，多渠道促进各类群体创业就业，取得积极成效。开展“服务企业、精准就业”系列招聘活动xx场，xxxx家（次）企业进场招聘，达成就业意向xxxx人。举办“金秋送岗、乐业xx”xxxx年高校毕业生就业服务专场大型招聘会，对全县xxxx余名高校毕业生逐一电话确认、邀约，发送招聘会通知短信，xxx家企业“招贤纳士”，现场达成初步意向xxx人，赢得了企业和人才称赞。举办了xxxx年退役军人专场招聘会，xx名退役军人现场达成就业意向。二是开展“稳岗援企”行动，帮助企业减负降压。发放灵活就业人员社保补贴xxxx万元惠及xxxx人，发放吸纳就业社保补贴xx.x万元惠及xx家企业。发放稳岗返还xxxx万元惠及xxxx家企业，帮助企业减轻了负担、降低了成本、稳定了队伍。三是扎实推进“百校万名”大学生引育计划。建立校企合作关系xx个，建立大学生实践基地xx家，接收就业实践大学生xxx人。邀请x理工大学、佳木斯大学等x所院校和xx家县内名企举办开展校企合作。邀请x工学院两次来象，与xx乡达成校地战略合作，与锦浪、日星签订毕业生实习基地合作协议，与日星成功签订校企订单班。开展“家燕归巢”第三期活动，为xxx技师学院与合力模具、日星铸业等x家企业及xx县汽模配产业联盟建立合作关系，活动得到了学院和学生的一致肯定。四是大力支持扶持创业。创新实施“创业政策套餐”诊疗清单制度，因地制宜、量身打造服务方案，营造了良好的创业氛围。将创业贷和贷款贴息合并成“一件事”，发放创业贷xxxx万元，贷款贴息xxx.x万元，金额创近年新高；发放创业者社保补贴xxx万元；发放创业场租补贴xx万元；发放创业带动就业岗位补贴xx.x万元惠及xx家企业。

　　（二）人才集聚效应明显增强。深入实施人才强县战略，聚焦服务发展、深化人才改革、创新人才制度、营优人才生态，企业博士后、乡土人才职称评审等工作取得了新突破。年末人才总量xx.x万人，引进博士xx人、硕士xxx人、接收高校毕业生xxxx人；新建企业博士后工作站x家，招录博士后x人；培训技能人才xxxxx人，其中高技能人才xxxx人；xx人入选xxx市领军拔尖人才培养工程。评选出xx县首届农业乡土专家xx名。一是实施“ 心‘象’事成”品牌，加快集聚高层次人才。充分用好国家级专家服务基地、浙理工xx针织研究院、机械科学研究总院南方中心等聚才平台作用，柔性引进xx名高层次专家，包括x长征医院院士x名，达成xx个合作项目。去年x月，全国专家服务基地工作座谈会在xxx召开，实地来xx考察了xx镇柑橘专家服务基地和森语国际的“高校+专家+企业”专家服务合作模式。二是实施“百企千匠”技能品牌，加快培养高技能人才。推进技能人才自主评价工作，评出紧缺工业工程类技师xx名。创新实施“师带徒”人才培养模式，出台了《以师带徒推进我县“双师型”队伍建设实施办法》等文件，全年“师带徒”培养技能人才xxx人；通过大师开展职工培训xxxx余人，培训学生xxxx余人。广泛开展技能人才评比表彰，举办市级大赛x场、县级x场，评选出第二批“半岛工匠”xx人、“半岛金匠”x人、“半岛银匠”x人，首次在全县工业大会上对“半岛金匠”和“半岛银匠”进行表彰。三是实施“人才绿卡”品牌，完善人才服务保障。构建完善人才公寓、人才租赁房等人才安居工程，新增欢乐家园人才租赁公寓xx套，人才租赁房申请xx人。发放大学生购房补贴xxxx万元、受惠大学生xxx人。发放高校毕业生生活补贴xxx万元。全年新增绿卡人才xxx人，其中A卡xx人，B卡xxx人，发放绿卡人才房租补贴xx.x万元。创新实施高层次人才“一链式”服务，服务高层次人才xx人，其中为中机智能装备创新研究院和中化润沃膜提供人才租赁房“快速对接”和“提速办理”服务，得到了企业和人才点赞。四是持续深化人才评聘改革，激发人才活力。全年评出正高级职称xx人、副高级xxx人、中级xxx人。推进事业单位职称制度改革，全年卫生系统自主评聘副高级xx人、正高级xx人，教育系统自主评聘一级教师xxx人、二级教师xxx人。着力破解乡土人才评价瓶颈制约，去年我县首先开展了农业系列初级职称评审，评出初级职称xx人，破格申报中级职称x人，高级职称x人。

　　（三）人事管理工作更加规范。一是持续推进阳光招录。连续多年实现人事考试“零差错、零事故、零信访”目标。招录了xx县党政储备人才xx人、高层次紧缺人才x人、xxxx年xx县部分乡镇（街道）事业单位人员x人。xxxx年xx县事业单位公开招聘xx人。配合组织部做好了xxxx年公务员考录工作，考录用公务员xx名。指导教育、卫生系统做好xxxx年招聘工作，分别考录xxx人和xx人。随军家属安置x人。二是创新推进管理改革。出台事业人员试用期管理办法、人员交流等规范性文件，健全完善事业单位人事管理制度体系。突出关心关爱干部，首次在全县运用行政奖励进行激励，对在全国加强乡村治理体系建设工作会议中、在全县“四大攻坚行动”（五期“棚改征收”）中表现突出的xx个集体和xxx名个人予以行政奖励。开展公立医院医共体薪酬制度改革工作，拟订《xx县公立医院薪酬制度改革实施意见》等文件。另外配备专人、专门档案室和专业设备，做好全县事业人员档案管理工作，。三是做好全县事业人员统发和调资工作。按时完成全县机关事业人员按月工资统发工作。完成全县新录用公务员、事业干部工龄、工资的确认工作；完成教育系统xxx人、卫生系统xxx人岗位设置变动工资调整工作。完成xxxx年度机关事业单位在职人员正常考核工资晋升工作。

　　（四）劳动关系保持和谐稳定。坚持以构建和谐稳定劳动关系为目标，加强协调、调处和执法机制，在经济领域风险向社会领域传导趋势明显的情况下，牢牢守住了不发生系统性区域性风 险的底线。一是成功创建“无欠薪”县。深入创建宣传工作，悬挂宣传横幅xxx条，发放宣传手册xxxx份。开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、六项制度等专项检查x次，检查xxx家企业，全县在建工程检查全覆盖，涉及x.x万人。受理投诉举报案件xxx起，涉及农民工人数xxx人，涉及金额xxxx.x万元，较去年同期分别下降xx.x%、xx.x%和xx.x%。年度结案率达到xxx%，有效地维护了农民工的合法权益。二是提升劳动仲裁效能。坚持“一案四调”工作机制，健全仲裁调解、镇乡（街道）劳动争议调解组织（委托）调解、企业劳动争议组织调解的工作格局。劳动争议案件立案受理xxx件，涉及xxxx人，处理金额xxxx万元。其中xx人以上集体劳动争议案件xx件（xx人以上案件x件），下降xx.x%。结案xxx件，结案率xx.x%，调解率xx.x%；xx人以上重大集体劳动争议案件在法定期限内的结案率xxx%。评选出“双爱”优秀企业家xx名和优秀职工xx名。三是信访维稳工作平稳有序。创新推进初信初访工作，建立“一次接访，案由全明了；一次调查，事实全清晰；一次分析，问题全研透；一次答复，法理情全到位”和一张清单监管的“x+x”工作机制，梳理落实信访积案化解责任，确保了信访维稳形势总体平稳可控。全年接待处理各类信访案件xxx件，同比下降xx%。

　　（五）社保惠民体系逐步完善。深化以养老保险为重点的社会保障制度改革，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系。一是全民参保稳步推进。全县本地户籍参保率xx%；企业职工基本养老保险参保xx.x万人，其中缴费xx.x万人，离退休人员x.x万人，月均退休工资xxxx元；目前全县工伤保险参保xx万人，其中建筑工伤参保x.x万人；城乡居民养老保险参保xx.x万人，其中缴费x.x万人，待遇领取x.x万人，月基础养老金xxx元。机关事业养老保险参保x.xx万人，其中参保在职职工x.xx万人，退休人员x.xx万人。二是社保领域改革深入实施。城乡居民养老待遇迎来“九连涨”。机关事业单位养老保险制度改革平稳推进，完成四家两民单位基金清算工作，涉及金额xxx万元；调整老系统非事业单位xxxx年度缴费基数，调整人员xxx人次。根据机构改革要求，配合县医疗保障局做好生育保险与职工医疗保险合并实施工作。三是社保精准扶贫稳步推进。全县困难群体xxxxx人已全部纳入养老保障范围，实现困难群众核查率xxx%、全额补助人员参保率xxx%、部分补助人员参保率xxx%。深入开展就业援助月活动，走访就业困难户xxx户，援助xxx名困难人员实现再就业。四是基金监管内控扎实开展。坚持经办机构自查与监督检查相结合，组建专项检查执法小组，大力开展“基金卫士”监察专项行动，不断健全经办服务、内审稽核、预警监控等制度，着力构建组织机构、业务运行、基金财务、信息系统“四位一体”的防控工作机制，形成了设计有纵横、监管全流程、运行有成效的基金风险防控体系。

　　（六）公共服务水平持续提升。我局建立完善作风建设工作责任制，相继推出一系列便民服务举措，不断增强服务能力、提升服务效率、规范服务行为、改进服务态度，取得了积极成效。一是持续深化“最多跑一次”改革。持续以“亲人般”的服务理念，全力推进“最多跑一次”改革。人社民生事项“一证通办”率达xx%以上，“同城通办”实现率达xx%以上，政务服务事项xxx项全部实现“最多跑一次”，其中网上办和掌上办实现率都达到xxx%，完成xx个一件事联办。窗口受理办件xx.xx万件，其中即办件xx.x万件、承诺件x万件，日均接待办事人员xxx人次，日均办件xxxx件。石浦分中心办件xxxxx件，常规业务如五险统申、退休等办件量占中心业务量xx%。同时，通过推进全流程网上办理、申报、邮递、代办等形式实现“跑零次”。推广移动APP人脸识别认证，利用“xxx人社”、浙里办APP等手段，确保了xx万养老退休人员资格认证“跑零次”。二是持续深化“三服务”活动。针对企业突出反映的招工难、负担重、人才难留等问题，健全人社“三服务”活动机制，落实企服责任人制度，形成了“主动找+全力办+上门送”的服务模式，局领导班子分成x组联系镇乡（街道）、企业，主动收集难题、开展服务。落实专人负责解决县工强办和“三服务”办流转的企业反映的问题与困难，全力做好协调解决。安排xx名中层干部以“敢担当、重实干、促发展”为主题，深入基层、企业历练x周，解决群众和企业反映的突出问题。三是开展平安守护专项行动。制定了我局涉海涉渔领域“平安守护”专项整治方案，成立涉海涉渔领域“平安守护”专项行动领导小组，制定渔业用工中介管理办法，解决渔业用工中介混乱现象。赴x等地开展渔业用的劳务对接。召开渔工渔嫂专场招聘会，xx家企业参会，提供xxx余个岗位，渔工xxx人，渔嫂xx人达成就业意向。

　　（七）对口扶贫协作深入推进。积极落实就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、人才扶贫促发展政策措施，高质量完成了对口扶贫各项任务。一是用心用情做好劳务协作。深入实施“零成本”就业、“零缝隙”关爱、“零起点”育人的“三零”服务模式，做到排摸宣传、对接岗位、陪同就业全流程服务，努力打造延边务工人员的“第二故乡”。xxxx年春节后有xx名人员返象到岗，返岗率稳居全市首位，今年接收延边州建档立卡人员xx人，完成市考核（xx人）的xxx%。完成贫困村创业致富带头人培训xxx人次，成功创业xx人，带动贫困户xxx人。与两市合作举办就业专场招聘会xx次，帮助就近就地就业xxx人。二是精心精准推进就业培训。我局多次与龙井市、敦化市进行座谈对接就业培训事宜，结合市场需求和产业结构特点整合出具有xx特色的技能培训项目和种养殖业生产技术项目，精心开展个性化、多元化技能培训，精准传授致富技能，全力提升帮扶质量和效益。今年开展了养老护理、养殖技术、食用菌、木耳栽培技术等培训班xx场，培训贫困人口xxx人次。三是尽心尽力开展人才支持。围绕敦化、龙井对专业人才的需求，在我县的农林、水利、住建、工商业、教育卫生等部门单位遴选人才。组织教育、医疗、农技等xx名人才赴延边挂职交流，其中高级技术人员xx人。培训教育、卫生等专业技术人才xxx余人。

　　二、明确重点，迎难而上，扎实抓好今年各项工作任务

　　今年是党和国家事业发展中具有特殊重要意义的一年，既是全面建成小康社会收官之年、脱贫攻坚决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。在这样一个重要历史的交汇期，特别是在疫情这道附加题的影响下，人社部门肩负重大的政治责任、承担重要的工作任务。我局今年工作总体思路是“xxxx”。“x个不变”，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线不变；“x个提升”，着力提升人社工作在人民群众中的满意度、提升人社工作对全县经济社会的贡献度、提升人社工作对全局工作的影响度；“x个品牌”，做响“乐业xx”“心‘象’事成”“xx无欠薪”“温暖人社”四个品牌；“x场战役”，着力打好“稳就业”保卫战、“惠民生”立体战、“揽人才”升级战、“抓改革”攻坚战、“防风险”阵地战、“优行风”持久战。具体做好下面几块工作。

　　（一）打好“稳就业”保卫战。就业是天大的事，老百姓有工作，就会有收入，家里就有了保障，既是六稳的第一个，也是六保的第一个。就业与各项工作环环相扣，就业与社保参保率有很强的正关联，就业率低自然导致参保率低；就业就会产生劳动关系，产业利益纠葛。要把稳就业作为第一位的工作和重大政治责任，打响“乐业xx”工作品牌，全年实现城镇新增就业x.x万人，城镇登记失业率x.x%以内，全力保障重点群体就业稳定。一是加强就业工作统筹领导。发挥县就业工作领导小组职责作用，强化部门协同，根据就业形势变化调整政策力度，适时出台稳就业促创业扶持政策，减负、稳岗、扩就业并举，提高政策精准性。推进就业数据大数据分析，准确评估就业形势变化和风险隐患。二是确保重点群体就业。克服疫情影响，聚焦重点行业、重点群体、重点区域，稳住高校毕业生、农民工等重点群体的就业。用好xx“乐业码”，推进网上招聘超市等“云招聘”服务。开展线下春风行动、线上就业援助及线下特色招聘专场等xx场。推行企业间余缺调剂和共享员工。加强跨区域劳务协作，巩固拓展x省xx城xx县劳务合作对接成果，建立用工保障长效机制。加强政府公益性岗位和市场化公益性岗位开发利用，实现就业困难人员及时托底安置，确保零就业家庭动态清零。三是帮助企业稳定岗位。开展援企稳岗帮扶，抓紧落实“免、减、缓、返、补”政策，发挥民营、小微企业等吸纳就业主体作用，鼓励企业不裁员或少裁员。统筹做好因新冠肺炎疫情影响造成的失业人员就业帮扶。四是强化创业帮扶工作。加强与xxx银行、邮政储蓄银行、农村信用社合作对接，筹建“小创银行”，扩大支持范围、提高贷款额度、加大贴息力度，全年发放创业贷款xxxx万元，惠及实体xxx家。

　　（二）打好“惠民生”立体战。社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家x久安。今年要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的目标要求，确保全县养老保险本地户籍参保率xx%，企业职工参保人数稳步增长，工伤保险职业人群全覆盖，全县困难群体实现三个xxx%。一是推进社保扩面工作。联合经信、财政、税务、市场监管等部门和镇乡（街道）力量，加强社保扩面工作统筹协调。加强企业职工参保扩面工作，督促镇乡（街道）做好企业未参保职工的参保。推进招商引“保”工作，做好在xx落地的招商引进项目职工参保工作。二是狠抓政策落地。认真做好企业职工养老保险省级统筹准备工作。落实城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，引导城乡居民选择高标准缴费档次。依法依规将被征地农民纳入社会保障体系。三是全力做好人社扶贫工作。社保方面要着力推进全县“重度残疾和低保人员”等困难群体实现应保尽保、应补尽补。对口扶贫方面要全力落实东西部扶贫协作、山海协作任务，巩固和深化对口劳务扶贫协作工作机制。加强专技人才选派、职业技能培训等扶贫协作质量。派遣中层干部去延边州挂职，高标准完成扶贫协作目标任务。

　　（三）打好“揽人才”升级战。强化人才引领发展的突出作用，打响“ 心‘象’事成”品牌，升级人才政策，统筹推进企业、党政、教育卫生、乡土等人才发展，全县人才总量达到xx.x万人。一是做好大学生人才引育。实施“百校万名”大学生引育计划x.x版，推进“政校企联姻”平台，构筑校园招聘、大学生就业实践、校企合作培养、人才服务“四位一体”大学生引育工作体系。健全企业为主体、部门乡镇协同发力的引才工作机制，扎实开展“xxxx”抢才行动。大力推行校企订单班培养模式，促成xx家以上合作开班。全年增设xx家大学生实践基地，提供xxxx个实践岗位。二是建强高层次人才服务平台。持续做大做强国家级专家服务基地，织省“xxx”专家服务海洋经济示范区xx主体区建设和传统专业改造提升活动。建设好博士后工作站、专家工作站等人才载体，推进全球引才网络平台等大数据平台建设，充分发挥高层人才引领作用。三是实施人才“安家”计划。树立“引才引全家”的理念，出台xx县人才安居实施办法。完善人才绿卡制度、人才安家补贴、实习补贴、创业补贴等政策制定。四是实施技能大培训计划。出台实施职业技能提升三年行动，计划全年培训xxxxx人次，培养高技能人才xxxx名，在技能人才总量规模和培养质量有突破。牵头开展技能周系列活动，对村播、渔业、电商以及受疫情影响失业人员加强技能培训。制定技工（职业）学校承担培训工作的一线教师的待遇倾斜政策。

　　（四）打好“抓改革”攻坚战。坚持深化改革，要以“最多跑一次”改革为牵引，把改革取向、改革精神、改革效应体现到人社其他领域，撬动人社各方面改革，全面提升人社治理能力。一是抓好民生领域改革。深入推进机关事业单位养老保险制度改革，稳慎处理好各类历史遗留问题。计划出台xx县就业登记管理办法，用好红黄蓝三色令推进就业登记管理水平。加强工伤预防工作，完善工伤预防、工伤康复、工伤补偿“三位一体”工作体系。探索企业职工劳动关系信用建设。二是抓好便民服务改革。大力推进“减窗行动”，政务服务事项全面接入“一窗受理”平台。持续推进“减证便民”，全力打造“无证明人社”。加快“一件事”整合力度，推动实现“无差别全科受理”。加快落实部门间“最多跑一次”改革，推进xx个部门间“一件事”联办。三是抓好人事领域改革。落实“干部能力提升年”活动部署，重点围绕源头招录、人事管理、正向激励等方面深化改革，着力提升全县事业单位干部全周期管理水平。做好事业单位阳光招录工作，继续做好党政储备人才招聘和高层次紧缺人才招聘工作。对事业单位需求量较大的岗位适时开展统一设置岗位招考。对事业单位对特殊岗位和职位，继续实施专业技能测试。推进事业单位干部交流工作，建立事业单位专业干部信息库。健全事业单位人员试用期考核制度，集中对新录用事业人员开展培训。加强事业单位人员人事档案集中管理，推进档案数字化工作。四是推进人才领域改革。探索人才评价“问东家、问专家、问大家”模式，建立政府、市场、专业组织、用人单位等多元化人才评价体系。实施乡村农旅金钥匙培养工程，创x村振兴人才培养模式，探索招育用留全程管理。深化农村专技人才职称评审改革，鼓励中高级专业技术人才扎根乡村，优先推荐优秀乡土人才中、高级职称申报。推进教育、卫生领域单位自主评聘改革，增强医共体用人自主权，激发专业人才活力。

　　（五）打好“防风险”阵地战。深刻分析当前人社领域矛盾风险的发展趋势，践行“革积弊、治未病”理念，治理重心向基层下移，主动融入基层综治工作格局，全力打造“零信访”机关。一是开展根治欠薪专项行动。做响“xx无欠薪”工作品牌。落实《保障农民工工资支付条例》。抓好在建项目“六项制度”落实。开展日常监察与专项检查，加强拖欠农民工工资争议预防、协商、调解和处置工作。完善联合惩戒制度与欠薪“黑名单”制度，畅通绿色通道，加强行刑对接，打击违法行为。二是仲裁效能提升行动。建强仲裁员调解员队伍。健全多层次劳动人事争议调解组织网络，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制。全年通过基层调解解决的劳动人事争议xx%以上，劳动人事争议仲裁结案率、调解率分别达到xx%和xx%以上，重大集体劳动争议案件在法定期限内结案率xxx%。三是信访维稳提升行动。落实初信初访“x+x”工作机制，加强会商督办。发挥乡镇部门作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，开展信访积案化解。四是加强基金风险防控。开展社保基金内审工作。严格执行社保基金管理风险防控制度，建立健全社保基金运行定期分析制度，推动实现业务与财务一体化实时监控。落实三个全面取消，加强基金现场、非现场监督工作。五是防范人社考试、鉴定、评审风险。完善考务组织、考点管理、考务操作等管理制度，确保重点环节和关键岗位管理到位、责任到位，坚决防范在职称评审、工伤鉴定、技能鉴定、人事考试的风险行为。六是提升法治人社能级水平。严格落实“三项制度”，健全行政执法责任制，扩大普法宣传力度，推进规范执法、依法治权。加强行政执法与刑事司法衔接，妥善处理行政复议和行政诉讼，全面维护法律权威。

　　（六）打好“优行风”持久战。按照县委“基层基础巩固年”活动标准，秉持热情、友善、温暖的为民服务理念，抓基层打基础，开展制度创新提效、暖心服务提质的“温暖人社”计划，打造公开透明、廉洁高效的政务服务环境，传递人社速度和温度，擦亮人社服务“金字招牌”。一是人社数字化转型行动。建设人社数据回流汇集承载平台，加强大数据研判分析和运用。加快对接“浙里办”移动应用汇聚平台，推动实现“一证（码）通办、见证（码）即办”，提升掌上办水平。构建“人社电子档案袋”，推进第三代社保卡及电子社保卡建设，拓展社保卡在政务及公共服务领域应用。二是基层基础提升行动。推进基层公共服务平台xx镇示范点建设。加强基层平台经办人员业务培训，规范业务经办，推动业务下沉，延伸服务触角。三是加强人社铁军建设。选树人社服务先锋，开展人社“三服务”鸡毛换糖活动，在一线服务锤炼本领。建立加快干部知识更新、能力培训、实践锻炼长效机制，组织人社干部“竞技比武”、科室（单位）负责人“赛马会”活动，完善应知应会题库，选派干部赴上级机关挂职。充实窗口经办队伍力量，落实“考级制”。开展“优质服务窗口”创建活动，评选工作之星、服务之星。加大明察暗访力度，用好投诉举报平台，及时受理群众反映问题。

《县人力资源和社会保障局年度工作总结和下一步发展工作思路》出自：卡耐基范文网
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