县城管执法局年度工作总结及下一步智慧城管工作计划

县城管执法局年度工作总结及下一步智慧城管工作计划

　　xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，县城管执法局坚持以党的十九届三中、四中、五中全会、“四个全面”和中央城市会议精神为指导，坚持“一核四化”（以“四城创建”和“两城复查”为主线，围绕“精细化、智慧化、正规化、社会化”目标和要求），加强市容环卫精细化操作，探索创新城市管理新模式，全面推进品质城市管理，营造良好城乡人居环境，推动各项工作取得新进展、新成效。截止xx月份，依法查处行政处罚案件共xxxx起，开展集中整治xxx次、执法力量xxxx人次，办理行政审批xxx件、广告xxx份，咪表刷卡xxxxxxx次、人行道乱停车xxxxx张，办结人大建议和政协提案xx件，受理信访举报件xxxx件，处置生活垃圾xxxxxx吨。现将xxxx年城市管理工作总结如下：

　　一、抓整治重管理，城市管理水平稳步提升

　　借“四城创建”、“两城复查”等重点行动开展契机，紧扣Gxxx峰会维稳保障、文明指数测评、“中高考”、开渔节等重要事件节点，以提升校园、医院、菜场和重要商贸圈周边市容秩序管控水平为主线，启动“三街”、“四边”、“六乱”为主题的多元化集中大整治，打造整洁、优美、和谐、有序的城市环境。

　　（一）疏堵结合，分类处理跨门经营。坚持稳扎稳打、步步推进，在集中排查基础上将重点路段商户按处理难度分类处理，列出重点管理商户xx家，累计劝导商户xxx家，通过反复劝导、主动普法、签订门前三包、协助搬运跨门货物、下发限改通知书、简易程序处理等，进一步加强重点区域跨门占道经营整治。

　　（二）重拳出击，强化管控流动摊贩。坚持“严管出成效”，对文昌街、三棱街、靖南路、涌金广场流动摊、烧烤摊高发区域开展集中整治行动，对早间、傍晚、夜间三个时段进行重点布控，连续开展专项整治行动xx次左右，包括xx次夜间行动，依法暂扣流动摊xxx起，暂扣各类大小物件近xxx件。强化日常巡查力度，对未经审批占道装修现象频发的问题，进一步重点关注私自装修店铺，坚决督促商家和xx公司开展行政审批，已督促并前去进行门面装修、占道审批等审批行为的件数超过xx件。

　　（三）主动作为，专项整治“夏季病”。主动担当积极作为，变零散整治为专项突击，以xx大道、xx等城区通往xx景区方向主干道沿线为重点区域，实行xx小时“无缝式”管理，对占道贩卖游泳用品的摊贩进行教育引导。共开展游泳用品专项整治xx起，出动队员xxx余人次，教育、劝离流动摊贩xxx余人次，暂扣游泳圈xxx余只，水枪、泳衣等用具xxx余件，电瓶三轮车xx辆、小汽车x辆，行政处罚xx起，xx、xx大道沿路的游泳用品流动摊由日均xx余摊减少至x摊左右。

　　二、抓规范重实效，城区街容市貌提档升级

　　（一）示范路创建持续深化。对今年新确定xx港路（城西路—天安路）、丹河路（天安路--兴盛路）创建路段，通过“智囊团”制定规范化目标、“侦察兵”执法队员了解街面路况、“监督员”劝导疏理等方式，对乱张贴、绿化带缺株、照片破损等十余项问题逐一制定措施进行整改，开展户外广告规范整治、跨门占道管理、环卫设施建设更新等专项整治，共出动执法人员xxx人次，清理相关户外广告、横幅xx余条，清理建筑装潢垃圾x车，下发《告商户书》xxx余份，对沿街商户进行教育宣传，营造创建良好氛围。将于年底成功创建建设东路、丹峰西路、丹峰东路、xx港路、丹河路x条市级示范路，“xx港路”争创省级“街容示范路”。

　　（二）门前三包责任到位。结合网格化管理模式，组织各队员挨家挨户上门宣传城市管理法律法规，与沿街商户逐一签订市容环卫管理责任书。至x月中旬，责任书签订工作全部完成，签订范围覆盖到天安路、丹峰西路、靖南路、建设路、xx港路等一类道路沿街商户，共签订xxxx余份。定期开展沿街商户门前三包责任书履约情况回访检查，对履约不到位的商户进行普法教育及纠正，回访率达xx.x%。

　　（三）智慧城管功能充分发挥。全年共上报xxxxx件案件，结案数xxxxx件，结案率达xx.xx%，其中巡查上报xxxxx件、城管热线xxxx件。进一步完善制度保障，建立县智慧城管工作领导小组，逐步完善制度配套，有效确保智慧城管工作开展。依托科技力量，有效强化街面管控，今年新增x台高空摄像头，与县公安系统及市智慧城管平台进行对接，进一步升级更新地理信息系统，目前可用城区摄像头达xxx个。

　　三、抓品质重实绩，城乡环卫保洁统筹推进

　　（一）智慧环卫系统进一步完善。通过启用智慧环卫一期系统，结合运行操作实际，对项目近一年以来使用效果进行分析，对存在不足进行改进，并拟定智慧环卫管理系统二期建设方案，增设建筑垃圾信息监管、垃圾分类信息化监管、综合调度管理等子系统，进一步提升环卫管理信息化水平，提高环卫管理效率。

　　（二）环卫基础设施建设得到有效推进。大目山环卫综合服务站一期完成电力安装，预计xx月份设备完成后可投入试运行，二期工程方案设计正在报批。会源环卫综合服务站正在进行土地政策处理，白鹤中转站扩建工程已完成概算，现委托第三方审批。自xxxx年x月xx日以来，填埋场八项整改措施已基本完成，其中填埋场雨污分流系统二期项目已投入使用，垃圾渗滤液处理厂升级改造项目及xxx吨/日的渗滤液处理设施新建项目目前运行正常，出水水质经环保局检测达到设计标准——《生活垃圾填埋场污染控制标准》标x标准。同时，填埋场进场道路项目逐步推进，目前完成路面浇筑，新增的危岩体消除项目报发改审批，已完成总工程量的x/x。垃圾渗滤液进、出水泵站项目完成xx%工程量。填埋场视频监控安装项目已完工，目前共xx个摄像头，监控范围覆盖整个场区。

　　（三）餐厨垃圾集中回收处置工作逐步推开。目前，中心城区餐厨垃圾集中回收处置单位达到xx家，日收集处置量在x吨左右，残渣x.x吨。今年x月，餐厨垃圾余渣处理配套用房已建成，x套余渣处理设备已完成安装、调试并正式投入使用，可直接对经预处理后的餐厨垃圾残渣进行生物处理，制成有机肥料用于绿化，有效解决餐厨垃圾的终端处置问题。x套设备最大处理能力为x吨/日，可满足中心城区餐厨垃圾的终端处置需求。

　　（四）垃圾分类试点工作稳扎稳打。在继续推进xx外村垃圾分类试点工作的同时，我们还启动了三轮垃圾分类进学校宣讲活动，目前累计宣讲学校xx余家，对xxxx余名师生进行垃圾分类知识宣讲，发放宣传资料xxxx余份。同时，今年县里确定在中心城区xx个住宅小区以及其余镇乡、街道xx%行政村（其中定塘、茅洋xx%行政村）推开垃圾分类试点工作，前期筹备工作已基本完成，并正式推开xx、x社区散居楼群、xx镇宿舍等地垃圾分类工作，落实餐厨垃圾清运车辆招标，通过户外互动、知识讲座、媒体采访等多种形式开展分类宣传活动x次、参与人数达xxx人次，累计发放各类垃圾桶xxxx个，其中户内xxxx个、户外xxx个，入户指导手册xxxx余册。

　　四、抓落实重攻坚，各项重大专项任务有条不紊

　　（一）“三改一拆”保持强劲势头。明确问题导向，注重挂图作战，依托“专项整治”这一有力抓手，统筹开展“蓝色屋面（立面）”、涉港涉海领域违法建筑物、临时工棚、严重影响消防安全的违法建筑、农（渔）业设施用房等五项专项整治，其中xx镇“蓝色屋面（立面）”的整治模式得到了市委副书记余红艺的批示肯定。坚持领导督查、媒体监督、专项检查等方式，努力实现违法建筑处置力度更大、长效管理机制更健全、拆改建管结合更紧密、拆后利用更充分，“三改一拆”及“无违建”工作取得实效。截止今年xx月全县累计完成旧住宅区、旧厂区、城中村改造建筑面积xxx.xx万平方米，累计拆除违法建筑xxx.xx万平方米。其中今年已完成“三改”建筑面积xxx.xx万平方米，提前完成年度目标任务；拆除违法建筑xxx.xx万平方米，占全年目标任务的xx.xx%，并获评xxxx年全省首批“无违建创建先进县”。

　　（二）“五水共治”取得良好成效。深化西大河治理工作，落实河道管理责任，每周安排城管队员对西大河等城区主要河道开展x-x次巡查监管，并将巡查后发现的情况向相关单位通报并落实。对西大河勘查发现的河岸两侧xx处排水口，定期组织开展污水整治活动，并对河道两侧绿化缺损部分进行补种。组织党员干部和城管义工xxx余人，多次参加河道环境清理行动，今年河道执法x起。

　　（三）违停治堵工作扎实开展。对中心城区南街、天安路等五条主干道人行道上的非机动车停放位进行重新划线共约xxxx余个，并标明标志标识，方便市民识别车位。深挖人行道机动车停放空间，在丰饶路（人才公寓西侧）和xx港路（新丰路西侧）等路段新增机动车公共泊车位约xxx余只，进一步缓解部分区域停车难问题。立足实际，于丹河路、莱薰路、城站路等地段实施“硬隔离”，增设横杆xxx杆、立杆xxx杆，有效助推机动车有序停放。

　　（四）塔山小百货市场搬迁圆满完成。自xxxx年x月起陆续启动搬迁工作，通过“组织、宣传、执法”三到位，全力做好塔山小百货地摊市场搬迁至丰穗商贸综合市场维稳保障工作。发放搬迁公告共计xxxx余份，组织召开经营户座谈会x次，通过耐心细致的工作及时做好原经营户、周边经营散户的思想动员工作，努力化解矛盾纠纷，减少搬迁阻力，并在x月中旬对地毯市场进行整体搬迁，出动执法人员xxx余人次、执法车辆xx辆，开展“定人、定岗、定责”蹲点值守，加大巡查密度，有效确保整个搬迁过程在稳定、和谐的环境中圆满完成。

　　五、抓改革重创新，城市管理行政执法工作稳步推进

　　（一）健全机制，启动城市管理综合执法机制改革。按照省政府《关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见》、《xx市综合行政执法工作实施方案》及县政府要求，积极做好综合执法局职能划转梳理，并完成了《xx县人民政府办公室关于建立综合行政执法协作配合工作机制的实施意见》、《关于明确综合行政执法工作体制和工作职责的通知》和《镇乡（街道）综合行政执法目标责任制考核办法》文件的起草和修改工作。

　　（二）强化培训，强化依法行政队伍建设。规范执法文书书写，积极开展案卷评查，提高行政执法办案质量。进一步充实执法力量，提升执法水平，采取多种形式组织全局执法人员进行执法业务学习、培训共x次，组织xx名人员参加并全员通过省行政执法证考试。此外，组织开展行政处罚案卷质量检查和自查工作，不断加强和提高各办案单位和办案人员的办案意识和办案技能。

　　（三）创新举措，坚持执法为民服务为民。行政审批窗口一改过去“坐等服务对象申报”为“主动上门服务”，通过微信预审批、电话预约等新型审批模式，进一步践行群众路线、深化为民服务举措。对于急办件，第一时间安排现场踏勘人员进行踏勘，已有xx余名群众受益。完成x政务服务网政府用户工作平台的梳理核对工作，并正式投入运行，无出现受理不规范、未办结等情况。

　　（四）依法决策，有效提高依法行政水平。与x之鹰律师事务所建立战略合作关系，由x位资深律师、局属法制科人员等组成“法律智囊团”，将法治建设各项事务纳入法律审查范围，并积极履行法律咨询、法制宣传等职责，已开展专项法律咨询会xx次，组织一线执法人员法律培训x次，发放综合执法法律法规资料xxx份。

　　六、抓作风重固本，城管队伍建设逐步加强

　　（一）以党建促作风，强化机关效能建设。继续突出抓好党风廉政建设，采取集中培训、专题讲座、警示教育等多种形式，深入中央八项规定、市“正风肃纪”十项规定和县作风建设“六项规定”等制度，启动覆盖全局的“两学一做”学习教育。坚持深学深做、以学促思、以学促改，制定并出台实施方案，突出经常性教育，扎实推进学习教育任务。加大“正风肃纪”专项自查力度，采取专项检查和突击检查相结合方式，强化督查密度，促使干部职工时刻紧绷“作风”弦，今年共开展正风肃纪检查xx次，对x名违纪人员进行问责。落实婚丧礼俗整治工作，深入开展正风肃纪和婚丧礼俗等规定提醒教育，对x名结婚协管员进行教育并落实“双报告”制度。

　　（二）强化从严治队，完善执法队伍建设。积极探索队伍规范化、标准化管理模式，推行市局督导处、县局督查科和中队三级督查制度，实行全员考核，并对照“星级文明中队”标准，从考勤纪律、遵规守纪、仪表风纪、内务卫生、执法业务等五个方面，列出考核细则逐一规定，将督查考核结果与考核奖金、年度评优评先直接挂钩。在原有考核办法的基础上进一步完善奖惩机制，将考核分数与绩效奖励挂钩，并成立由副中队长为组长的考核督导小组，有效提升中队工作效能和执行力。

　　（三）加强舆论引导，营造和谐良好执法环境。继续开展县“孙茂芳式‘五小’服务先锋一月一主题”活动，充分发挥城管义工力量，组织开展慰问结对困难群众、环卫工人、退休党员，卫生服务进社区，垃圾分类进学校等活动，进一步宣传城市管理工作，提升城管形象。强化媒体合作，通过完善政务网站建设、新闻媒体宣传等，全方位展示城管工作新思路、新成效，截止xx月共在《今日xx》发表新闻报道xx篇、各类综合型网站宣传报道xx篇，x月份正式开通“xx城管”政务微信公众号平台并发送城管动态消息xx篇。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年是城市管理工作转型发展、改革创新、重点攻坚的重要一年。我们将以十九届六中全会精神为指导，紧紧围绕县委县政府中心工作，以“四城联创”、“三改一拆”等为抓手，以美化市容、服务民生为立足点，主动担当、精准发力、拉高标杆、补齐短板，全面推进综合行政执法改革，建立健全长效管理机制，着力提升市民生活环境质量和城市形象，实现城市环境面貌和执法管理水平双提升。

　　一、指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应社会、经济发展新常态，加强城市长效综合管理，推进综合执法体制改革，加快执法重心和执法力量下移，实现城市管理常态化、精细化，为开创现代化xx休闲城市建设新局面、建设xx大都市现代化xx城区奠定坚实基础。

　　二、工作目标

　　1.加强基层规范化中队建设，队员到岗率xxx%、教育培训率xx%以上、出勤率xx%以上，力争创建市级星级中队x个、文明中队x个；在巩x有x条街容示范街基础上，力争街容达标示范街再创x条。

　　2.扎实推进生活垃圾分类工作，强化城区全日制保洁，完善智慧环卫应用，装潢垃圾中转站配置率xxx%，城市道路整洁度xx%以上，主城区公厕管理规范度xx%以上；

　　3.建立并落实案卷审核、评查、重大案件负责人集体讨论等制度，行政处罚正确率xx%以上；

　　4.推广智慧城管平台应用，进一步整合资源，不断完善数据实时对接网络体系，强化数据汇聚共享，实现中心城区网格全覆盖，信息采集按时查处率xx%以上；

　　5.多措并举打造社会参与机制，信访按时办结率xxx%，信访重复率不高于x%，市民满意率xx%以上；

　　6.探索创新智慧交通系统，基于互联网、大数据架构的开放式平台推出智慧泊车诱导发布系统，向车主提供停车场名称、位置、使用状况行驶路径等信息，实现通过智能终端实时查询停车场泊位数据，城区覆盖率达xx%以上。

　　三、主要措施

　　（一）突出综合治理，实现市容秩序新提升

　　1.开展“一跨六乱”综合整治。念好“堵”字经，读好“疏”字诀，施行“点”、“线”、“面”相结合工作法，完善一线勤务机制，强化动态巡控管理，对城区靖南路、天安路、xx港路等主要道路、次要道路和背街小巷实行分类管理，开展突出问题专项治理，逐点逐街深入推进。并通过发挥街面保序和示范路创建的综合示范效应，进一步深化网格化管理，实现主次干道基本消除“一跨六乱”目标。

　　2.规范户外广告长效管理。严把设置审批、安全检测关，会同规划部门尽快出台户外广告管控详规，加强户外广告日常监管，对违法设置、设置不规范、陈旧破损、影响市容和存在安全隐患的户外广告和路牌、指示牌等进行全面整治，保障市民“头顶安全”。尝试在部分街区实行户外广告规范试点工作。

　　3.开展建筑渣土专项整治。强化源头管理，进一步完善建筑垃圾处置备案制度，鼓励建筑渣土资源化利用和推广。推动与交警、交通等部门的联合执法常态化，紧抓运输时间节点，严肃查处建筑渣土违法违规运输排放行为。

　　（二）突出精扫细保，营造干净整洁新风貌

　　1.升级改造环卫设施设备。继续推进大目山环卫综合服务站、会源环卫综合服务站、白鹤和第七垃圾中转站等环卫设施建设。加大社会公厕改造建设力度，加强日常维护和清吸保洁，缓解“如厕难”问题。加快垃圾中转站建设改造并投入运行，主要道路果壳箱按垃圾分类要求设置，垃圾清运实行全密闭运输。增加环卫清扫、洗扫等专业作业车辆，力争城区环卫机械化作业率达到xx%以上。

　　2.深入推进垃圾减量分类。将垃圾分类和减量工作纳入基层治理和目标管理考核范畴，利用市场和社会力量构建工作体系，完善生活垃圾分类投放管理责任人制度及垃圾分类收集、运输、处理信息报送制度，巩固提高xx个示范小区垃圾分类成果，全力推进垃圾分类工作，进一步抓宣传、抓制度、抓工程、抓技术、抓合力、抓长效，在全社会营造人人参与的良好氛围。

　　3.提升环卫清扫保洁水平。开展“智慧环卫”二期工程，对城区环卫清扫保洁车辆、环卫作业人员实行GPS实时定位，实现环卫清扫保洁工作可视化、全过程监管。严格执行道路清扫标准，在不断提高道路机扫率的同时，实行分片分段包干、全天巡回作业，并扩大市场化运作范围，深化环卫体制机制改革创新，推动提档升级。

　　（三）突出协同高效，建立效能提升新模式

　　1.推进综合行政执法改革。按照“总体设计、一次审批、分布实施”原则，明确与业务主管部门职责边界，厘清源头监管、后续监管、末端执法界限。建立综合行政执法工作部门联席会议制度和协调指挥机制，加强相互协作配合。继续强化属地管理、重心下移，坚持执法队伍管理规范化和业务统一性，进一步理顺职责关系，下放执法权限。

　　2.实行综合执法标准化管理。加强制度规范化建设，统一规范执法文书，健全执法工作流程，探索两法衔接机制，建立信息共享平台。强化执法全过程监督，大力推行网上办案，严格落实执法责任制和责任追究机制。按规范化中队建设要求，对执勤车辆、执法行为、着装形象等方面进行标准化管理，树立执法队伍形象。

　　3.构建多元协同执法模式。中队长负总责、执法队员（协管员）包片抓具体，整合路段“几大员”（保洁员、咪表管理员、两车停放管理员、城管义工等），落实“定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩”的“六定”工作制，将精细化、精准化、精致化的管理理念运用到日常执法管理当中，实现管理对象量化、管理标准细化、职能分工明确化。

　　4.建设数字化“智慧街区”。进一步完善人非隔离、公共停车场等市政公用设施，探索智慧泊车诱导系统应用。充分利用智慧城管平台，发挥视频监控、巡控定位、远程指挥、处置跟踪等信息基础在执法事件中的应用，持续提高“即时发现问题、即时处理问题、即时解决问题”的能力。同时加强与相关职能部门的联系互通，建立经常性的信息通报制度，扩大聚合效应，提高执法效能。

　　（四）突出精准发力，推进重点工作新进展

　　1.深推“三改一拆”。结合城区环境品质提升和美丽乡村建设等工作载体，把环境问题排查延伸到乡道、村道，力求彻底整治。落实长效管理机制，深化“路（段）长”工作制度及网格化巡查管控，认真履行管、查、保“三位一体”职责。进一步打造区域整治亮点，推进矿山整治、xx港大桥及接线工程戴港互通、黄避岙高速北出口景观提升等重点整治工程，力争在明年全面完成整治任务。

　　2.巩固“五水共治”。落实长效管理机制，以全面提升水环境质量为目标，通过源头治理、堵疏结合、落实长效，全面深化西大河“治污水”工作。加强对整改保留畜禽养殖场的监管，确保规范运行。强化河道保洁，积极参与河道保洁管理，组织党员、干部及城管义工志愿者开展河道垃圾的清理和监管。

　　3.助力“全域旅游”。健全综合管理体制，推进旅游“x+x+N”体制，配合县编委办设立旅游综合执法机构。完善配套基础设施，强化厕所革命，完成丹城东谷湖路等加油站新改建厕所x个，达到xA以上标准。实施中心城区智慧环卫管理系统，持续开展城乡环境综合治理，规范旅游场所执法，保护旅游者合法权益，营造整洁、优美、文明、宜居的旅游环境。

　　（五）突出务实清廉，打造优质服务新形象

　　1.狠抓骨干建设。最大限度配足一线执法管理力量，多岗位培养和选拔干部，重点培养德才兼备、业绩显著、基层拥护的优秀同志，进一步优化中层干部队伍整体结构。通过现场督察、跟踪问效等机制，将协管员的福利待遇与工作实绩相挂钩，发挥薪酬激励作用。健全干部“能上能下”机制，坚决治理“为官不为”现象，探索人才培育管理，积极拓宽想干事的渠道，构建能干事的平台，营造干成事的氛围。

　　2.强化内部监管。力争将执法相对人的处罚信息和外包服务企业的履约信息纳入局系统信用体系管理，并严格执行内控管理制度，全面落实执法监督行为、行政审批监督制约机制、采购监督管理等规章制度，切实做到用制度管权、管事、管人，提高工作效率和廉政水平。

　　3.拓宽宣传渠道。加强与媒体合作，开辟网络宣传阵地，健全网络评论员队伍，加强舆论正面引导和工作动态发布。加强与公众互动，调整充实义工队伍，不定期开展“开放日”、“体验日”等活动，展示队伍形象。加强与基层协作，推进队员进社区活动，联合社区力量处置热点难点问题，不断改善社区人居环境，形成工作合力。

　　4.加强教育培训。全面落实党风廉政主体责任，完善党风廉政建设和作风建设长效机制。深化“两学一做”、正风肃纪等专题教育，认真学习贯彻党的十九届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把党纪挺在前面，教育引导党员干部加强党性修养，持续改进作风，以上率下带动形成风清气正的政治生态。以“两学一做”学习教育为依托，组织开展理论、业务、生活等多种学习培训活动，实现业务工作和党风廉政建设同步发展。同时广泛开展有益身心、喜闻乐见的文体活动，丰富广大干部职工精神文化生活。

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