区建设局年度工作总结和下一步建设管理工作安排

区建设局年度工作总结和下一步建设管理工作安排

　　今年以来，我局紧紧围绕区委、区政府的工作部署，以城建重点工作为主线，切实履行部门职责，始终坚持管理服务并重理念，紧咬各项目标任务，扎实工作，克服了人手少、摊子大、事项杂、难点多的困难，确保了各项工作稳步推进。现将xxxx年工作情况总结如下：

　　一、创新创优指标

　　市政道路建设模式探索

　　随着近年来城市建设的高速发展，每年市政道路建设的项目较之前几年呈现爆发式增长的局面，“钱”“拆”成为制约市政基础设施建设的瓶颈问题。区建设局在区级各部门的积极配合下，综合施策，提出和参与了市政道路建设的新模式探索。针对项目拆迁难的实际情况，在区政府的调度下，由谁建谁拆的模式逐步调整为“建设统筹，以街为主”的征地征收模式，在相关街道的配合下，xxxx年相关项目的征地征收工作推进较为顺利，市级重点项目能做到及时移交段面，区级道路建设能保障及时开工建设。

　　城市基础设施建设的投入占历年区级投资的最大比重，为化解区级财政压力和探索投融资模式，区建设局在xx公司、区开发区等单位的配合下，将xx个项目分特别纳入xx公司和xx公司等融资平台建设，采取PPP的模式开展融资，逐步迈向由平台公司融资建设，“建管分离”、“政企分家”的良性运转局面。

　　二、核心职能指标

　　1、城建投资工作

　　  xxxx年市级下达xx城建投资计划xx亿元，截至xx月全区xx家单位xxx个项目完成投资约xx亿元，占总投资的xx%，完成年计划进度，年底可圆满收盘。

　　2、城建重点工程征地拆迁

　　进展情况：今年我区需完成征地xxxx.xx亩、征收xxxxx.x平方米。

　　地铁xx号线xx段拟设太平洋、双墩、汉西路x站及复兴村停车场，多次对接沿线汉水桥街、宗关街、长丰街，踏勘征地拆迁范围，按照区主要领导及街道意见，已报请市自然资源局和规划局和市地铁集团支持规划红线调整等工作。现已印发成立指挥部的通知，完成劳务代办和调查第三方机构选定工作，应地铁集团要求暂缓启动征地拆迁工作。

　　惠安大道工程已完成全部拆迁任务xxx平方米。

　　三环线生态带“一带xx珠”公园群项目区园林局已成立指挥部专班协调征地工作，正在抓紧与沿线村协商征地。

　　江汉七桥工程、沿河大道工程正在动员拆迁签约，预计年底前能完成征收目标，其中沿河大道已拆迁房屋面积xxxx.xx平方米；按照施工单位进度要求已动员沿线单位腾退施工段面。

　　古田一路北延线工程、南泥湾大道东段工程、江发路西延线工程。原计划xxxx年启动征地拆迁项目，因市级平台资金和项目规划等原因，无法正式启动征地拆迁工作。

　　因相关市级重点项目受制于资金影响或部分项目并未实质启动，计划与市级相关平台加强对接，对完成目标予以认定，预计完成市级重点目标。

　　3、路网建设

　　进展情况：今年我局计划建成路网工程xx条（含断头路x条），其中列入市级绩效目标xx条。分别为紫润路（广华路～紫润北路）工程、长升街（古田四路～汉西三路）工程、常藤二路（常藤横路～发展大道）工程、丰美路（长丰大道～长风路）工程、联工路（沿河大道～工农路）工程、丰硕路（长宜路～三环线）工程、丰硕路（长风路～长丰大道）工程、长顺路（古箫路～古田四路）工程、x路（崇仁路～武胜路）工程、长嘉路（古田三路～古萧路）工程、丰顺路（长风路～长丰大道）工程。我局另承担利x路、利济北路、多福路改造工程等x项军运会重点片区提升工程。目前已完工x条道路，其余项目正在抓紧时机施工。xx条市级绩效目标中丰美路、丰采路、联工路、丰硕路为年内新建完工项目，均已于xxxx年x月完成招标在内的前期工作开工建设，比市级计划开工目标提前x个月完成。

　　xxxx年底预计完成路网工程xx条，包含市级路网绩效目标xx条（打通断头路x条）。

　　4、军运会筹办

　　进展情况：按照区军运会指挥部要求，对接市级平台做好路面整治进度跟踪及施工协调工作。协调和配合市级平台完成汉江大道、x大道、解放大道、崇仁路、沿河大道、二环线、三环线、长丰高架等综合改造工程施工。并投入xxxx万，对利x路、利济北路、多福路的维修改造工程，并在军运会前夕完工通车。

　　军运会已顺利召开，需我们协调对接和推动建设的军运会保障项目已全面完工，并持续加强军运会期间的建设工地管理。

　　5、产业创新

　　进展情况：今年我局需完成新增资质以上建筑企业x家，资质建筑业企业总产值增长xx%。截至x月底已完成新增资质以上建筑企业x家，分别是xx有限公司、xx有限公司均已通过统计部门审核。同时完成建筑业总产值xxx亿元，同比增长xx.x%。xx有限公司完成建筑业总产值xxx.x亿元，同比增长xx.x%。其他企业完成建筑业总产值xx.x亿元，同比增长x.x%。

　　新增资质以上企业工作已提前完成并通过审计部门审核。建筑业总产值预计能完成本年度目标。

　　6、老旧小区管网改造

　　进展情况：为进一步推进xx区老旧小区改造提升工作，区政府于x月x日组织房管、水务、民政以及街道相关负责人召开调度会，就xx老旧小区管网改造工作进行部署，以“补短板、惠民生、保安全、促提升”为主，重点对供电、照明、信息管网、供水、排水、天然气等管网覆盖不足、缺失薄弱、设施老化失养失修等供给能力和安全隐患问题进行摸排，确定了xx个老旧小区作为今年目标任务，年底必须完成管网改造工作。目前xx个老旧小区仅剩x个小区尚未启动建设，将于近期开展四水共治，预计年底全面完成建设。

　　7、社区xx建设

　　按照x市城市社区xx地设施建设试点工作部署精

　　神，市级下达xx区xxxx年新建或改造社区xx地xx片，必须于x月底全部建成，今年xx利用体育、江滩等闲置用地新建或改造江滩四期、古田三路、长丰街办事处旁等社区xx地xx片，其中江滩四期、古田三路（x片）等x片由区水务局和区体育局实施，并于x月建成；另外古田三路（x片）、长丰街办事处旁等x片设施建设由我局组织实施，已于x月xx日完工，并于xx月xx日组织了项目验收。目前，全部完工并陆续投入使用，最大限度满足了群众开展体育运动需求。

　　三、专项考核指标

　　1、固定资产投资完成x亿元，力争x亿元

　　截至x月底固定资产投资完成x.x亿元，随着年底项目推进的加快，部分区级道路征地征收协议的全面签订，力争年内完成固定资产投资x个亿。

　　2、招商引资到位资金x亿元

　　截至x月底已完成招商引资到位资金x.x亿元，完成进度xx%。

　　随着年底各重点项目的开工建设，预计能完成招商引资工作目标。

　　3、工地治理不低于中心城区第四名

　　截至x月底我区工地治理工作基本达标，现场管理因动态施工有所变化，x-x月全市综合排名第x名；x月排名暂未公布。辖区拆迁工地、待建工地管理问题教突出，围挡及内场未按标准整治到位。

　　预计年底工地治理不低于中心城区第四名。

　　4、创最优营商环境城区

　　根据区委区政府工作安排，我局制定了《区建设局优化营商环境工作方案》，从干部作风环境、政务服务环境、项目落地环境、政策支持环境、市场法治环境、产业生态环境、生态人文环境、宜商社会环境开展相关工作，成立领导小组，细化分解目标。在九月迎接了区人大关于“优化营商环境”的专题询问，对涉及我局的相关问题已按照调查及整改工作。

　　预计年底能完成工作目标。

　　5、做好统计工作达标

　　截至x月底区建管站已完成建筑业总产值xxx亿元，同比增长xx.x%。

　　预计年底能完成工作目标。

　　6、全面推进河湖长制达标

　　新建道路严格落实雨污分流制，协调市城投于x月初完成古田一路北延线园博大道至城华路段排水部分并通水，打通建荣路古田四路侧排水工程化解小区积水问题，打通园博大道古田二路处污水断口保证了污水管道顺利接通，配合区水务和湖泊局做好相关工作。已完成今年建设目标。

　　7、改善空气质量工作达标

　　截至x月底区建管站按照相关工作部署对辖区内在建工地扬尘治理工作继续严管、严控，对施工单位下达xx份限期整改，处罚xx家共计xxxxx元，约谈xx家，下达停工通知xx份，裸土覆盖率达到xx%，辖区内空气质量同比有较大改善。在市城建局关于xxxx年x月安全文明施工考评情况的通报中，我区取得考核排名第二名的好成绩。

　　预计年底能完成工作目标。

　　8、老旧小区物业服务全覆盖工作达标

　　截至x月底区建管站已对xx个老旧社区加装电梯进行技术指导服务。

　　9、农民工工资清欠保支，落实部门监管责任

　　截至x月底区建管站围绕建设领域治欠保支工作，持续保持工作力度，落实行业监管责任，定期对在建项目进行检查。截至目前，共抽查在建项目xx个，暂未发现拖欠农民工工资现象，总体形势平稳可控。

　　预计年底能完成工作目标。

　　四、执行特点

　　（一）多方支持，多渠道推进项目建设。为化解资金对影响工程建设的问题，我局争取多方资金支持化解区级财政压力，特别是争取市水务局、xx公司建设了古田一路排水箱涵，进一步改善了xx西部排水合流，完成了中央环保督察涉及“黑臭水体”问题的整改。将利济北路、利x路、联工路、古乐路的电力杆线入地采用“共建”模式实施。我区负责出资建设土建部分，xx公司负责出资建设电气部分，该模式为区级财政节约建设资金xxxx万元左右。并经与xx公司多次协商，古田二路地下通道由xx公司继续垫资xxxx万元用于该项目的收尾工作。

　　（二）未雨绸缪，提前推动工程准备工作。部分市级项目征地征收目标虽已下达，但市级平台还未完成规划选址、资金筹集、项目审批等前置程序，导致征地征收工作无法开展，但我局未雨绸缪，在掌握工程前期基本情况的基础上，已在区政府的领导下组建工程建设指挥部，先期开展了相关第三方单位的选定工作，待市级平台前期手续完善之后尽快开展征地征收工作。

　　（三）建管并举，全力优化营商环境。助力营商环境“八大行动”深入推进，对照一流营商环境标准，统筹谋划，着力建设完善便捷、保障有力的道路设施环境，全力推进基础设施环境水平提升，努力营造良好的营商环境。上半年为满足企业诉求，完成了武煤百x前配套道路建设；xxxx年x月完成凯德广场地下通道建设并完成预验收工作；为宜家购物中心配套建设的江发路立交桥工程，已于军运会前夕全面建成。今年以来，我局继续优化程序，建筑企业申请资质、升级、变更等均实行电子化申报和转报，提高了办理效率。日常管理企业近xxx家，接待企业来咨询及办理业务达xxx余项。目前，完成xxx家总承包、xxx 家专业承包 、xxx多家劳务分包的资质申报原件核对及转报，xxx个建造师的登记注册及证书发放工作。做好了省建筑业重点培育企业的推荐工作，成功推荐xx有限公司入选《x省建筑业重点培育企业》；深入推进工程建设项目审批制度改革，实现了一窗受理、网上办理、联合图审及验收、限时办结、统一出件，提供了更优质、高效、便捷的服务。从建管上优化了营商环境。

　　五、存在的困难和问题

　　我局全年工作按基本建设程序按期推进，但也存在影响目标完成的困难和问题，一是征地征收工作成为影响工程建设的瓶颈问题，区级土地储备中心并未实质成立，涉及市政基础设施建设的征地征收工作无法有效推进，且涉及集体土地征地价格未予明确，导致部分村组拒签征地合同并影响工程建设。二是资金问题成为制约项目进度的关键问题。根据区委、区政府统一部署，原有区级财政及相关保障房资金实施的区级市政基础设施项目全部调整为PPP平台资金，但项目启动在前，PPP融资在后，且PPP资金支付程序并未规范，导致大量工程款由施工单位垫付，各单位资金压力较大，严重影响了项目的进展并可能导致后期农民工工资支付等维稳隐患。xxxx年拟启动项目也急需明确资金开展前期工作。部分市级项目也因受制于资金原因迟迟不能启动，导致市级目标虽已下达，但征地征收工作无法开展。三是市区权责有待明晰，导致项目监管压力较大。特别是市权下放和行政审批权力改革后，相关市权下放区级，导致监管体量急速增长，监管内容急速增加，而涉及区级相关行政审批事项未成立新部门、增加新人员来承接。

　　六、xxxx年工作安排

　　xxxx年是十三五规划的收官之年，区建设局将继续做好城建工作，抢抓机遇，为xx经济社会发展创造良好条件。

　　（一）着力深化区级路网建设，对标完成“十三五”建设目标。根据市级下达年度完工路网项目计划（预计参考xxxx年目标xx条），指导区经济开发区与xx建投完成新开工项目前期准备工作，配合完成续建项目单项配套工作招标工作。一是加快路网建设。按照全市每年畅通xxx条路的总体目标，明年将继续加大微循环道路建设，完善路网通达性，缓解城区交通拥堵。由于汉江湾片区基础设施建设主体发生变化，主要项目的前期工作均由项目公司完成，我局提供业务指导。二是依据市级近期x-x年城市基础设施建设重点工程的建设安排，抢抓最后机遇完成续建项目收尾，并对汉江湾重点片区建设安排作指导。三是应急谋远，组织专业力量开展十四五规划及区域中长期规划研究，对道路建设安排与重点片区开发配套进行有效关联。四是针对汉正街中央服务区片区与xx东部非汉江湾片区基础设施落后的客观情况研究分步提升方案，解决资金来源和其他建设难点问题。

　　（二）着力抓好城市品位提升，完善区域连接和改善居民生活环境。一是积极参与论证涉及我区的轨道交通、过江桥梁、立交桥、主干道等相关市级城建项目，配合和协调相关区级部门开展涉及我区的市级重点项目的征地征收工作，做好长江大保护等国家和省市发展战略的城市交通基础设施建设有关工作；推动遗留项目的收尾及结算。二是继续加快开展各类可利用场地建设与改造，全面推进社区xx设施建设，并制定切实可行管理办法，形成长效、完善的管理运营机制。进一步推广足球运动，传播体育文化，带动形成全民运动新热潮，全面实现xx社区化全覆盖。三是继续加大社区管网改造工作，力求做到全覆盖，让社区水电气等管道设施焕然一新，同时，适时组织各主管部门就老旧小区改造、建后管养以及保障性住房物业管理等工作学习，找差距、补短板，不断提高老旧小区服务管理水平。四是进一步深化提升海绵城市建设，听取试点区好的经验，在原有基础上再上一个台阶。同时，结合我区旧城改造、棚户区改造、开发区配套设施建设，大力实施道路项目海绵城建设，并在全区基础设施范围内全面强化海绵化指标管控工作。五是按照市级设计之都《纲要》各项目标任务要求，做好设计之都核心工作，引进优秀的设计单位参与xx功能区的创意设计工作，并配合区政府做好xx区设计规划工作，确保项目顺利落地，让设计之都创意设计工作深入人心，更好的服务xx区域发展。

　　（三）着力完善建设制度和建设管理水平，为项目推进“更快、更优”探索制度路径。一是进一步适应汉江湾片区城建体制重大变化，转变观念，与区经济开发区、PPP项目新业主xx建投展开更好地合作，为明年基础设施投资建设类完成提供有力保障。二是探索建筑产业化发展模式，鼓励有实力的开发商进行建筑产业化示范项目建设，继续协调各部门落实《市人民政府关于进一步加快发展装配式建筑的通知》、《xx区加快发展装配式建筑实施方案》等文件精神，稳步发展装配式建筑，规范建筑市场秩序。三是深化行政审批制度改革。我局将按照市、区统一安排，积极推进工程建设项目审批制度改革，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系，建设全流程、一体化政务服务在线平台，实现“一网通办”，更加便利群众办事创业，围绕持续深化“放管服”改革，持续优化营商环境。

　　（四）着力加强建设领域自身建设，全面优化建设领域管理机制。一是以加强党的政治建设为统领，为城建事业高质量发展提供坚强政治保障，进一步牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是全面落实以全员“一岗双责”为核心的安全生产责任制度，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好，确保全区建设项目安全生产形式平稳。三是进一步做好综治等工作，持续深入开展建设领域扫黑除恶专项斗争工作，做好建筑工地、招投标等重点领域的线索摸排，建立健全长效机制。

　　xxxx年在区委、区政府的有力领导下，区建设局认真贯彻落实党风廉政建设责任，扎实推进各项城建项目建设，确保了各项工作稳步开展完成。xxxx年我们将以更加昂扬的士气和良好的精神状态投入到接下来的工作之中，凝心聚力，真抓实干，为建设现代科创智城、美丽生态xx做出更大贡献。

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