区民政局年度工作总结和下阶段精准扶贫攻坚工作规划

区民政局年度工作总结和下阶段精准扶贫攻坚工作规划

　　今年以来，xx区民政局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，在区委区政府的坚强领导和市民政局的精心指导下，紧紧围绕xx高质量赶超发展目标，坚持“民政为民，民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三服务”活动，主动担当作为，全力攻坚破难，各项工作有序推进、成效显著。

　　一、xxxx年工作总结

　　（一）“一个中心、两处抓手、三类辅助”，着力构建“大救助”体系

　　1.以低收入群众三年奔小康行动为中心，大力脱贫攻坚。牵头五大工程，动员社会力量，全区xxxx名低收入群众人均年收入达到xxxxx元，实现三年任务两年超额完成。今年以来发放救助资金共计xxxx.xx万元，充分保障困难群众基本生活。启用慈善基金xx.xx万元为低收入群众购买意外及医疗商业保险，理赔xxx人次，报销xx.xx万元，帮助抵御重大疾病、意外事故等带来的致贫、返贫风险。全面深入排查低收入家庭致贫原因、收入情况，因户施策，为xxx名xx周岁以上低收入群众增收xx.xx万元/月。

　　2.以低保专项治理和扶贫资金检查为抓手，确保精准救助。一是在全区范围内深入开展以“人情保”“关系保”“错保”“漏保”为重点的低保专项治理行动，近亲属享受低保备案和银行卡代管备案xx人。强化动态管理，今年以来退出低保、低边对象xxxx人，新增低保、低边对象xxxx人。二是联合区财政、区残联开展财政支持脱贫攻坚政策落实情况监督检查，针对x项扶贫专项资金，整改资金使用管理、会计信息质量、政策落实、档案管理等问题x个。

　　3.以临时救助、特困供养、补充医疗为辅助，强化兜底保障。一是完善临时救助，进一步明确申请对象、申请条件、救助方式及标准等，实施分类分户救助，切实规范工作程序，今年以来共救助xxx户，xxxx人，发放救助资金xxx.xx万元。二是开展特困人员供养认定，对原有福利中心“三无”、“五保”人员进行重新认定，开展分散供养特困人员排查。开展特困供养人员照料护理等级评估，落实照料护理补贴，今年以来共认定特困供养人员xxx人，发放补贴xxx.xx万元。三是开展慈善补充医疗救助，对身患重病的困难群众，以及低保家庭中的老年人、未成年人、重残人员进行补充医疗救助，今年以来共救助xxx人次，报销医疗费用xxx.xx万元。

　　（二）“一张名片、两项实事、三个基础”，着力构建“大养老”体系

　　1.推进智慧健康养老示范镇建设，打造xx名片。一是建设x家示范型居家养老服务中心，目前x家已全部建设完成。二是建设智慧健康养老服务平台，城南居家养老服务中心设置智慧健康养老服务与展示平台，让老年人体验智慧化居家养老服务的舒适和便捷，该平台与中心同步装修、同步运行，xx月底建设完成。三是创建xx家示范型老年食堂，选取xx个老年助餐点按照“厨房革命”的要求进行整改提升，目前xx家已全部提升完毕，xx月底前选取x-x家试点安置智能化设备，实现智能结算和监管。四是出台奖补办法，激励创建、打响品牌，x月份出台了《关于国家智慧健康养老创建示范镇以奖代补的实施办法（试行）》（x发x号），在示范型居家养老服务中心、示范型老年食堂、智慧养老服务平台的建设和服务上给予奖补。

　　2.推进省市两项民生实事项目建设，确保落实到位。一是新建x家示范型居家养老服务中心（其中x家为省为民办实事项目）。目前x家已全部完成建设运行。二是推进城乡社区居家养老服务中心社会化运行实现xxx%（市为民办实事项目）。开展功能室清理整顿、设施设备添置及社会化运行三大专项行动，xxx家服务中心实现社会化运行xxx%。同时，制定居家养老服务照料中心管理和运行标准，进一步规范中心的管理和运行，提升运行质量。

　　3.推进养老机构建设、居家养老服务、老年福利三项基础工作，完善养老服务。一是推进养老机构建设，提升养老服务质量。区级福利中心目前一期工程有条不紊推进中，预计x#-x#楼主体xxxx年xx月底前全部结顶，x#-x#楼主体框架春节前结顶。我区xx家机构已安装可视化设备，接入“厨房革命”app平台，xx月底前全面完成对标整改。成立xx区首家护理员培训基地，今年完成两期培训班共培训护理员xx人。新增x人定向委培养老护理专业毕业生在我区养老机构就业。联合消防大队、监管局、安委办等联合开展了“防风险、保平安、迎x”消防安全执法检查专项行动，养老机构运行安全。二是加强政府购买居家养老服务多重监管，每月动态调整，每季度质量评估，启动智慧监管平台，形成线上线下双重监管机制。三是做好老年人福利和优待工作，老年人免费意外伤害险实现全覆盖，制作老年证xxx张，发放老年机xxxx部，组织开展了重阳节“三个一”慰问活动。

　　（三）“一个引领、两大平台、三社联动”，着力构建“大治理”体系

　　1.指导社会组织党建工作，发挥党建引领。落实“登记申报、年检年报”制度，在社会组织申请登记和年检时，同时报送党建工作情况，实行业务主管单位和所在地党组织双重管理制度，选派党建指导员或指定一个基层党支部联系落实党建工作，不断理顺党组织的隶属关系和党员的归属关系，社会组织党建覆盖率xxx%。指导社会组织综合党委开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。

　　2.推进社会组织党群服务中心和幸福邻里中心建设，搭建服务平台。一是打造社会组织党群服务中心示范点，提供社会组织党建工作指导和服务平台，强化党建引领，目前已落实场地并开始装修。二是搭建幸福邻里中心服务平台，今年新建任务x家，目前x家均已完成装修，并通过验收。对已建成幸福邻里中心的日常运营及活动开展情况开展随机检查，督促提升运行质量。

　　3.社区、社会组织、社工“三社”联动，完善基层治理。一是为基层减负增效，增强社区x和服务功能。开展无证明社区创建，保留xx项，取消xxx项，实现了“清单之外无证明”，并建立证明事项动态退出清单机制。牵头开展村（社区）职责事项清理，明确保留应当承担事项xx项，协助部门工作事项xx项，并建立健全村社事务申报准入制度。全面开展民政领域扫黑除恶专项斗争，结合工作实际，制定工作方案，成立领导小组，加大宣传力度，印发海报xxxx余份，公告xxx余份，宣传资料xxxx余份，集中宣传x次，走访群众xxx户。二是开展社会组织年检、评估和公益创投，规范社会组织管理。组织开展社会组织年检，开展社会组织星级评估，评选xA级x家、xA级xx家。联合区关工委推出“七彩阳光”公益创投项目，涉及社会组织x家，下拨资金xx万元，加强事前备案、事中参与和事后监管。三是拓展社工人才队伍，激发社会组织活力。全区社工报考人数达xxxx人，较去年增幅达xxx.x%。通过人数xxx人，较去年翻了一倍，通过率排全市第一位。今年xx区荣获了“xxxx年x省社会工作者职业水平考试最佳组织奖”。

　　（四）“一项改革、两个活动、三种服务”，着力构建“大服务”体系

　　1.深入开展“最多跑一次”改革，更新服务理念。根据省市区统一部署，进一步优化流程，提升网办、掌办、即办、跑零次事项比例，压缩承诺时限，推进材料电子化，目前已全部达到指标要求。有序开展颗粒度细化办事事项认领及完善工作。全面启动“逝者身后一件事”工作，集中开展轮训，优化殡葬服务，累计办件xxx件。全面启动婚育户“一件事”联办服务，提供结婚登记、生育登记、户口登记一站式服务，累计办件xxxx件。

　　2.认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“三服务”活动，强化服务意识。一是及时传达“不忘初心，牢记使命”主题教育会议精神，研究制定实施方案，成立领导小组，排定学习计划。在指导小组的指导下，有序开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项活动，目前完成集中学习7天，领导干部上党课，课题调研及对照党章找差距会议。上报主题教育案例x个，微故事x个，制度x项。二是结合日常业务工作、“百日攻坚行动”“红色星期六”“双联系双报到”等活动，开展走访调研，广泛收集、主动化解难点痛点问题，目前已化解问题xx个，x个案例入选xx区“三服务”第二、三批担当破难典型案例，x个案例报送x市“三服务”担当破难典型案例，xx时报头版报道x篇。

　　3.优化专项事务、慈善福利、移民三种服务，提升服务质量。一是全面优化公共服务，借助工业平台建设、河道整治和新农村建设等，开展坟墓整治，已治理搬迁xxxx余穴。推进安息堂建设，目前练市镇项目图纸已完成设计，完成招投标并已启动建设。开展不规范地名整治，确定需整治“洋”地名共x处，形成清单并上报。作出全市首个撤销涉诉婚姻登记行政行为，成功化解涉诉婚姻登记x件，破解败诉难题，优化婚姻服务。二是建立健全信息报送、信息比对、需求调查三项制度，配备专职工作人员，全面掌握困境儿童基本情况和个性需求，《xx区“三步走”推进儿童福利工作》获得夏坚定副市长批示。开展“福彩暖万家·点亮梦想”“七彩阳光”等活动，共计资助、服务xxx人次，投入xx.xx万元。xx镇xx村德润儿童之家列入xxxx年省儿童之家规范化建设试点单位。依法整治清理非法设置的旧衣物捐赠箱xxx个。开展慈善文化集中宣传x次，志愿服务xx次，发放慈善法宣传折页、合编本xxx份，近xxxx人次获益。慈善文化基地完成设计初稿和相关上墙资料。三是及时更新完善移民“一户一档”资料，做好移民信息动态管理。合理规划移民项目建设，加强对建设过程的监管及验收环节的把关。切实解决移民的实际困难，确保扶持到位、稳控到位。

　　（五）“一个目标、两个关键、三大行动”，着力构建“大清廉”体系

　　1.围绕清廉民政建设目标，打造民政铁军。将清廉民政建设工作纳入全年重点工作清单，年初召开党风廉政建设大会，研究制定全年工作计划，明确职责分工。每月召开工作例会汇报工作进度，每季召开党委会议研究部署，年终进行党风廉政建设工作总结汇报，全面推进清廉民政建设。

　　2.强化自身建设和外部监督两个关键，扎牢安全铁网。一是加强机关自身建设，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育和“三服务”活动，每月开展“红色星期六”主题党日活动，引导党员干部充分发挥模范带头作用。组织全体民政干部参加全市民政干部培训班暨法律法规培训班，提升依法行政和民政业务能力。二是积极配合纪检监察组开展工作，开展政治生态建设状况及主体责任落实情况自查自评x次，配合纪检监察组开展上半年党风廉政建设情况检查调研，自觉接受监督。积极配合全市作风建设检查，整改问题x项。

　　3.实施常学习、建制度、造氛围三大行动，建设清廉民政。一是实施常学习行动，今年以来共开展党性党纪教育一刻钟xx次。组织警示教育月活动，实地参观警示教育基地，观看警示教育片，让廉政教育入脑入心。二是实施建制度行动，建立健全机关内部管理制度，形成工作例会制度，每月召开工作例会，有序推进工作。进行月度工作盘点，每月总结提炼，借助微信公众号公开展示比拼。健全“x+X”资金监管制度，区、镇、村三级联动，社会力量参与，使用智能化手段，确保资金运行安全。三是实施造氛围行动，细化廉政风险并上墙提醒，廉政文化上墙展示。加大党风廉政建设宣传，录用廉政宣传稿x篇。设置党风廉政监督意见箱，强化外部监督。

　　二、xxxx年工作规划

　　（一）紧紧围绕一个高质量发展目标，践行民政初心。

　　xxxx年，xx区民政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神为指导，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“三服务”活动成果。全面落实第十四次全国民政会议和全省民政会议部署，以x省《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》为行动指南，紧紧围绕xx高质量赶超发展和x民政高质量发展目标，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，坚持问题导向，实施高质量保障小康生活、高质量提升养老服务、高质量完善社会治理、高质量优化公共服务四大工程，推进xx民政事业高质量发展。

　　（二）充分运用两项主题活动成果，提升民政形象。

　　1.打造服务民政。一是转变服务理念。树立“最多跑一次”改革理念，推进深化“最多跑一次”改革推进民政服务“码上办”工作，促进服务更加主动化、人性化。二是提升服务能力。以打造“学习型、服务型、创新型、高效型、清廉型”的“五型”机关为抓手，开展民政系统干部专题培训，加强民政干部为民服务能力。三是提高服务效率。加快民政信息化建设和民政业务数字化转型，充分运用民政信息化综合平台，打通数据共享渠道，加快民政标准化建设，提高办事效率。

　　2.打造清廉民政。梳理总结前期清廉民政建设成果，建立清廉民政建设长效机制，织密扎牢民生保障“安全网”。一是抓组织领导，成立清廉民政建设领导小组，统筹全局清廉民政建设工作。落实清廉民政员，落实清廉民政建设具体工作。二是抓教育深度。常态化开展警示教育，丰富学习教育形式，提升教育深度。三是抓救助精度，完善“x+X”资金监管制度，加大执行力度，以低收入群众信息普查和建档立卡为契机，深化农村低保专项治理，提升救助精准度。

　　（三）重点突破四大高质量工程，落实民政为民。

　　1.高质量保障小康生活工程。聚焦精准扶贫攻坚，以高质量保障低收入群众小康生活工程为重点，坚持“兜底线、织密网、建机制”，构建“大救助”体系。一是兜底线，推进社会救助精准扩面。逐步放宽准入条件，既救收入型又救支出型，既救家庭又救个人，既救户籍又救常住，既救当前又救持续，扩大救助对象覆盖面，确保应救尽救、一个不漏，实现救助对象“大覆盖”。二是织密网，实施高质量保障低收入群众小康生活工程，建立普查发现机制、兜底救助机制、社会参与机制、两会一联机制，保障低收入群众小康生活可持续，确保小康路上不落一户、不落一人。三是建机制，加大与扶贫工作有效衔接。针对民政牵头难、部门合力难、社会力量参与难等问题，通过内联、外拓、引商等途径，加强政府各部门、慈善救济、社会组织、商业保险等救助资源的统筹，加强救助资源“大统筹”，建立救助与扶贫有效衔接机制，积极引导社会力量参与探访慰问服务。

　　2.高质量提升养老服务工程。聚焦提质增效，以智慧健康养老示范镇品牌打造为引领，坚持“强基础、讲质量、抓特色”，构建“大养老”体系。一是强基础，持续完善城乡养老服务设施建设。推进示范型居家养老服务中心全覆盖，确保每镇不少于x个示范型居家养老服务中心。巩固示范型老年食堂创建，打造老年人助餐亮点。实施社区和家庭适老化建设和改造，加快推进智能化养老社区建设，做好老旧小区的无障碍改造，推进老年人家庭适老化改造。实施敬老院提升改造工程，重点推进xx镇、xx镇、xx镇社会福利中心提升改造，鼓励老旧社会福利中心撤并、改革、提升。二是讲质量，不断加强养老服务品质建设。对照城乡社区居家养老服务照料中心管理和服务标准，建立社会化运行长效机制，全面提高中心运行水平。利用居家养老服务智慧监管平台大数据分析，健全养老服务补贴机制。筛选一批争创xA、xA级养老院，重点发展“医养结合”型养老院和护理型养老院，满足不同层次老人的多元化服务需求。定期组织免费养老技能培训，提高养老服务人员专业技能，提高服务人员综合素质。三是抓特色，全力打响xx养老服务品牌。积极推进xx镇智慧健康养老示范镇建设，做好养老服务资源合理整合和配置、养老服务机构智慧化运营和服务、智慧健康养老理念的宣传和展示等。

　　3.高质量完善社会治理工程。聚焦三社联动，以党建为引领，坚持以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作为支撑，构建“大治理”体系。一是实施幸福邻里中心建设提升行动。探索“xxx”工作法，打造具有xx特色的x.x版智慧化幸福邻里。新建幸福邻里中心x家。二是实施社会组织能力提升行动。加快xx区社会组织党群服务中心示范点建设。积极筹备成立xx区社会组织联合会，加快社会组织综合党委实体化运作。打造“x+x+X”社会组织监管服务体系。三是实施社工队伍提升行动。着力培育社工领军人才，打造一支高质量的社工领军队伍，提供更优质社工服务，为“三社联动”注入新活力。

　　4.高质量优化公共服务工程。聚焦高效便民，以“最多跑一次”改革为牵引，深化专项事务、慈善与儿童福利、移民管理等服务，构建“大服务”体系。一是全面启动地名数据库建设，充分利用第二次地名普查数据成果，开展本辖区地名地址数据的外业调查、定位，业内的核对、入库等工作。二是大力推进乡村公益性骨灰堂建设，增加壁葬、树葬等生态绿色葬法规划。加大绿色殡葬宣传力度，有序推进“逝者身后一件事”联办服务。三是完善困境儿童动态管理与分类保障机制，汇聚政府部门、社会组织、慈善组织、志愿者等多方力量，开展困境儿童关心关爱活动。配强镇儿童督导员和村（社）儿童主任队伍，建设x家儿童福利工作的实体机构。四是坚持高标准，打造xx慈善基地品牌，提升基地示范效应，调动社会慈善力量，推动慈善参与扶贫帮困，营造“人人慈善”社会氛围。

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