乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”期间工作思路

乡镇委员会“十三五”工作总结和“十四五”期间工作思路

　　一、“十三五”工作总结

　　“十三五”规划以来，xx镇在上级党委、政府的正确领导下，秉持“勇立潮头、敢为人先”的海宁精神，推进美丽城镇发展，突出特色小镇创建工作，以打造“产城融合”标杆镇为目标，全力以赴推进各项工作深入开展。x年来（xxxx-xxxx年），地区生产总值从xx.xx亿元增长到xx.xx亿元，年均增长xx.xx%；财政总收入从x.xx亿元增长到x.xx亿元，年均增长xx.xx%；规上工业总产值从xxx.xx亿元增长到xxx.xx亿元，年均增长xx.xx%；农民人均纯收入从xxxxx元增长到xxxxx元，年均增长x.x%。全镇经济社会发展水平实现新突破。

　　五年来，xx以“工业强镇”为主线，产业结构不断优化。工业总产值突破xxx亿元，平均增速达xx%以上。以“阳光科技小镇”进入省第三批特色小镇创建名单为契机，加大龙头企业培育，形成了“一主两副两特色”的工业平台。镇内晶科能源于xxxx年成为海宁全市首家百亿企业。传统太阳能、纺织、灯泡产业成功转型成以新能源、新厨电、新型集成家居材料为主的“三新”现代产业，目前新产业占比达xx%以上。

　　五年来，xx以“美丽城镇”为目标，城镇品质不断提升。集镇改造逐步深入，以“新中式”为主导风格完成了全镇xx公顷重点区域的小城镇环境综合整治，全镇面貌焕然一新。龙悦府、悦澜湾等百米高层住宅成为城镇新地标，龙鑫商厦、红晓商贸城、天仙广场等商业综合体陆续完工，丰富的业态，打造高品质生活娱乐镇区。新建武侠路，打通海宁海盐南部通道。完成硖尖公路、联红路等穿镇道路的改造提升工程，优化“二纵五横”镇区路网工程，营造畅通优美路网。东部宜居宜业的商业新镇跃然呈现。

　　五年来，xx以“全面振兴”为战略，人居环境全面改善。全域土地整治推进要素资源整合集聚获得车俊书记充分肯定，阳光科技小镇和神仙湖项目列入全省全域土地整治现场会参观点。农房集聚走上快速路，新村点布点和配套不断完善，累计完成新村点安置xxxx户，公寓房安置xxx户。一批沿河慢行步道、休闲道和城镇绿道悄然出现，城乡风貌焕然一新。成功创建国家卫生镇、xx市生态文明示范镇，省级xx城镇创建通过xx验收。

　　五年来，xx镇以“人民至上”宗旨，民生福祉大幅提升。深化“最多跑一次”改革，以“一窗受理、集成服务”为突破口，简化代办流程，全面推进“全岗通”和群众办事不出村工作。提前超额完成低收入家庭增收脱贫工作，创新成立xx市首家乡镇康复辅助器具租售服务中心，居家养老服务实现全覆盖。谈桥幼儿园改扩建项目顺利完成，文化活动中心改建项目、xx幼儿园开工建设，xx法庭易地新建、中心卫生院易地新建等项目前期工作基本完成，城镇的科教文卫配套设施实现升级。

　　五年来，xx镇以“平安xx”为抓手，基层治理得到强化。深化“网格连心、组团服务”，加快村（社区）“三治融合”建设，完善全镇社会治理“一张网”建设体系工作，实现综治工作站规范化建设全覆盖。基层治理体系和治理能力现代化实现新突破，辖区居民的安全感幸福感获得感得到了进一步提升。

　　二、xxxx年度工作总结

　　xxxx年，xx镇较好地完成了各项阶段性工作任务，预计全年实现地区生产总值xx.xx亿元，同比增长x.x%；财政总收入预计x.x亿，一般公共预算收入x.x亿。

　　（一）以发展为要务，着力推进产业升级“向阳而生”。统筹疫情防控和经济社会发展，复工复产经验做法亮相央视。全年工业总产值保持逆势增长，预计累计实现工业总产值xxx亿元，同比增长xx%；累计实现出口总额xx亿元，为全市发展做出xx贡献。聚焦新能源、新厨电等重点行业，着力招引“大好高”项目。招引总投资xxx亿的百亿项目“新增x.xGW高效电池、xGW高效电池组件项目”，满产后预计新增销售收入xxx亿元。引入睿能科技等多家光伏产业的上下游配套企业，其中亿元以上项目x个，xxxx万元以上项目x个，总投资约x亿元。累计完成固定资产投入xx亿元，其中工业生产性投资xx.x亿元。做大“平台”，推进园区建设，着力打造“一主两副”小微企业集聚区，完成阳光科技小镇一期、二期项目验收并投入使用，预计累计入驻企业xx家。省级特色小镇——阳光科技小镇迎来现场验收，xxxx年度考核优秀。一批小微企业园项目陆续开工，总计建设标准厂房xx.x万平方米。

　　（二）以整治为抓手，着力推进美丽创建“心如花木”。以全域土地综合整治为抓手，调优城镇规划。绘制生产、生活、生态“三生融合”的功能区布局图。完善村庄搬迁的政策，按梯次递减趋势在减少搬迁奖励的同时，由两联排调整至多联排加公寓房安置模式，鼓励整组公寓房安置。全年完成新村点扩容xxx.x亩，新村点新增建房xxx户、公寓房安置xx户。加快“低散乱”行业整治，全年完成企业整治提升xx家，腾退土地xx.xx亩。通过全域土地综合整治，全年累计完成土地复垦xxx.x亩。以城镇有机更新为载体，推进美丽城镇创建。在小城镇环境综合整治成果的基础上，加快城镇有机更新，完成xx区块xx户腾房拆除。全力以赴打赢污染防治攻坚战，改善生态环境质量。扎实推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，成功创建海宁首批唯一xx市生态文明示范镇。深入开展爱国卫生运动，成功创建国家卫生镇。大力推广垃圾分类，完善监督考核机制和队伍，推广城镇小区撤桶建箱定时定点投放以及农村互联网+智慧收运模式，进一步提升垃圾分类“三率”。

　　（三）以提升为基调，着力推进乡村振兴“千帆齐进”。稳粮增收目标完成，全年粮食播种面积达x.xx万亩。实施省级绿色高产高效创建千亩片项目，小麦平均亩产达xxx斤以上。积极推进“一镇一品一特色”现代农业园区建设，谋划建设“菌果循环”现代农业园区。大力推广“万元千斤”高效生态种养模式，积极打造精品水果基地，成功创建农业绿色发展示范区和省级高品质绿色科技示范基地。加快农业“机器换人”进度，不断提升农业机械化水平，成功创建省级“机器换人”示范镇。加快推进实施xx村美丽乡村特色精品村项目，做好美丽乡村复评和省级新时代美丽乡村申报创建工作，承办全市农村人居环境提升暨全域秀美现场会，成功创建xx市级乐水小镇及水美乡村，农村人居环境不断秀美。实行村级集体资金支付网上审批和农村集体资产资源产权交易，探索土地流转进交易平台公开竞价，参与第七轮强村计划，全镇各村村级集体经济收入预估经常性收入xxx万以上，经营性收入xx万以上。

　　（四）以服务为宗旨，着力推进民生福祉“近水楼台”。坚决打赢疫情防控阻击战，常态化落实“小门”严守，推进精密智控。维护全镇群众生命健康安全，保持社会大局稳定。持续开展教育提升工程，努力提高教学基础设施，新建xx幼儿园项目主体结顶，新建法庭项目完成供地，xx中心小学周边拆迁及资产置换工作顺利推进。完善医疗卫生保障，易地新建镇中心卫生院项目开工建设。开展平安xx创建，积极开展交通安全大会战，深化扫黑除恶专项斗争，推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作。完成x个联勤警务室建设，强化矛盾纠纷处置，全力推进社会治理体制和治理能力现代化建设。深化“最多跑一次”改革，整合政务服务中心办事窗口资源，推进全岗通考核制度，完善帮办代办机制和团队。启用xx小时自助服务区，实现政务服务“全天候”不打烊。持续做好扶贫、助残、助学、助老等民政慈善事业。

　　（五）以强基为重点，着力推进党的建设“容光焕发”。以项目化推进党建引领，成立“省级特色小镇创建”“城镇有机更新”等一批重点项目攻坚临时党支部，助力重点工作强力推进。以积分制考核为抓手，创新“一村一品”特色党建，强化基层党组织的政治功能和政治属性。以“网格连心、组团服务”为载体，优化、细化成微网格，组建五级联动网，积极探索新时代文明实践的新路径，提出“侠韵十二条”群众工作法，成立全市首支文明实践联络员队伍。创新召开“过堂答辩会”，精准把脉班子配备，做好村社组织换届工作，夯实基层队伍力量。先试先行在编外干部中“星级”管理考核办法，激发干部干事创业热情。筑牢意识形态领域的防线，策划打造“袁尖新韵”新思想传播品牌和“侠韵新声”重要窗口理论宣讲品牌。成立全市首个镇级传媒中心分中心，组建覆盖镇村两级的信息宣传联络员队伍，把新时代宣传工作延伸到底。坚持全面从严治党，常态化推进党风廉政建设，深入开展“清廉xx”系列活动，将廉政教育融入工作中。开展监督项目式管理，举措条目式落实，推动作风建设走上新台阶。

　　三、“十四五”规划思路

　　“十四五”期间，xx镇将紧紧围绕高质量发展，以“增优势、添动力、补短板”为方向，牢牢把握“工业强镇”主题，围绕打造“阳光产业特色新区”“生态休闲宜居福地”“武侠文化风情名城”，加速推进xx镇新时代产城融合标杆镇建设。

　　（一）发展定位

　　1.阳光产业特色新区。以特色小镇命名为基础，推动企业创新升级，积极培育龙头企业，致力打造“阳光产业”千亿平台。同时巩固提升区内新厨电以及经编纺织等产业，全力推进xx经济向高质量前进。

　　2.生态休闲宜居福地。立足xx产业发展和“东湖西山”地理特点，布局美丽城镇建设，加快城镇扩张和更新的脚步，打造“阳光人居”生态海岸带。

　　3.武侠文化风情名城。串联金庸旧居、查氏文化等传统文化资源的内涵延伸效应，充分挖掘名人文化、水乡文化、民俗文化、宗教文化等为代表的特色鲜明的地域文化，利用“神仙湖”等优美的自然山水景观和浓厚的水乡古镇风貌，打造高品质的人居环境。

　　（二）主要目标

　　到 xxxx 年，GDP 实现xxx亿元，年均增长xx%以上；地方财政收入达xx亿元，年均增长xx%；农民人均纯收入xxxxx元，年均增长x.x%；规上工业总产值突破xxx亿元，年均增长xx%。

　　（三）发展重点

　　1.立足特色产业，培育高质量的城镇经济。优化产业结构，转变经济增长方式。一是着力推进特色产业集聚集群发展。以省级特色小镇——阳光科技小镇验收命名为契机，以光伏、光热、光电高端制造为主导，以“阳光科创+智造应用”为主线，致力于打造成为全省高端装备制造的新引擎，把“阳光”产业打造成xx的一张金名片。二是加大“双招双引”力度。以“一主两副两特色”工业平台为载体，以新能源、新厨电为主导特色产业，依托骨干龙头企业，加快“补链延链强链”进程，培育引进行业关联度大、主业突出、创新能力强的亿元企业xx家以上。三是围绕重点项目，做好谋划和服务工作。重点包括总投资xxx亿占地xxx亩的晶科“新增x.xx高效电池、xx高效电池组件项目”；投资xx亿元占地xxx亩的光伏配套产业链的新能源产业园项目；投资x.x亿元占地xxx亩的厨电产业园项目；投资x.x亿元的旧厂房、智能化传统产业为改造提升项目；投资x.x亿元占地xxx亩的双丰集成家居产业园二期项目；投资xx.x亿元占地xxx亩的美大产业园。“十四五”期间，工业发展平台从现有工业用地xxxx亩增加至xxxx亩以上。

　　2.立足系统规划，加快城市化的发展进程。以经营城市理念建设“小城市”，增强城镇综合承载能力和吸引力。一是优化城镇规划布局。以“东扩、西进、南联、北融”为目标，规划“城市”布局。“东扩”主要是加快城镇东扩的征迁，在硖尖线与神仙湖之间新增商服用地xxx亩；“西进”主要是在河西街区块进行旧城区改造，进行国有土地征收不少于xxx户，城镇有机更新土地不少于xxx亩；“南联”主要是对新袁村城中村进行改造，完成新袁村散落在城镇区域内xxx户的农民自建房的征迁，改善城镇南入口形象。“北融”主要是对彭墩、东风等背靠市区地块的升级，加快融入鹃东板块。二是优化村庄布点规划。以硖尖线为轴，加大新村点扩容升级力度，保障农村村民建房。新增新村点用地xxxx亩，可保障新增新村点建房xxxx户。三是优化畅通路网。以镇区“五横五纵”主干道路为框架，进行新袁路的拓宽以及南街路东延西联，进一步打通镇域内交通网络，拉出城镇框架和城镇品质。四是加快全域土地综合整治。加快镇西、彭墩全域土地综合整治项目。拉动其他村同步开展村庄搬迁，以力争五年完成x个以上村的整村集聚。

　　3.立足有机更新，创造高品质的宜居城镇。扎实推进高质量建设新镇区、高水平改造老镇区的目标任务，打造“生产生活生态”三生融合的宜业宜居新镇。一是加快国有土地征收。以xx区块城镇有机更新先试先行，加快旧城区改造。逐步推进钱江生化区块、xx区等其他城镇老旧区块的征收和更新工作，进一步改善旧镇居民的居住环境。二是加快棚户区项目建设。实施棚户区一期、二期项目建设。一期xx亩项目已摘牌待开工。二期谋划河西老钱江生化区块约xxx亩地。加快农村拆迁公寓房安置项目建设，推动以公寓房安置加快村庄集聚进程，提高土地集约程度。三是加大基础设施建设力度。新建xxxxxKV变电站及红桥xxxKV变电站等能源工程，实施城区电力设施提升改造工程，为城区和工业园区供电提供强有力支持。四是加快建设社会民生设施。建成xx幼儿园、中心卫生院、谈桥幼儿园、xx法庭等易地新建项目，完善示范居家养老服务中心，完成文化活动中心、城隍山公园等设施建设，满足广大人民群众的生活需求。

　　4.立足环境改善，营造青山绿水的生态强镇。以“花园xx”为口号，在成功创建xx市级生态示范镇的基础上，继续深入贯彻可持续发展战略。一是围绕省级xx镇，进一步抓好山林保护和平原绿化工作，提高镇区绿化覆盖率和绿地率。二是加快神仙湖生态公园建设。对神仙湖周边矿区生态修复，完成环湖慢行道建设，提供生态休闲好去处。三是全面改善水环境。坚决打赢“碧水保卫战”，力争完成河道综合整治xxx公里，河道绿化xxx亩。深化河（湖）长制工作，建立健全长效管护机制，实现全镇xx%以上河道全年平均水质达到III类标准。推进“污水零直排区”x.x版本建设，实现生活污水、工业污水集中收集管网的全覆盖。四是持续改善大气环境。深化VOCs有机废气治理，打好蓝天保卫战，进一步改善xx空气质量，实现优良空气天数xxx天以上。

　　5.立足党建引领，建设坚强有力的基层基础。一是突出政治建设统领。认真落实新时代党的建设总要求，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到“两个维护”，增强“四个意识”。二是抓好基层党组织建设。进一步推进基层党组织建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推各项重点工作全面发展。统筹谋划和推进“党建+”模式，进一步发挥农合联党建和特色小镇党建作用，打造具有xx特色的基层党建风景线。三是强化干部队伍建设。严格干部选拔任用，加大年轻干部、中层干部的培养选拔力度。抓实新一届村社组织队伍建设，促进村社区党组织全面提升。坚持干部作风抓转变，进一步发挥党组织和党员在推进中心工作中的带头引领作用。四是加强思想宣传工作。加强宣讲队伍培育，牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论。五是严格监督执纪。用好监督手段，抓好问责利器，遏制不正之风和腐败问题发生。六是强化平安建设。加快推进治理体系和治理能力现代化建设，守牢消防、安全等底线。

　　四、xxxx年工作思路

　　xxxx年是“十四五”规划的开局之年，xx镇将坚持“工业强镇”战略，以打造“美丽城镇”省级样板为目标，继续高质量发展、高水平治理、高品质生活，努力把xx打造成为“重要窗口”最精彩板块中示范表率之区的产城融合标杆镇。

　　（一）加快经济高质量发展。一是抓平台建设。加快“阳光科技小镇”、双丰集成家居产业园建设，聚焦“退散进集”，引导优质产业企业入园发展，实现平台扩容升级。二是抓项目招引。聚焦主导产业，招引产业上下游企业，进一步拉长产业链、补强创新链、提升价值链。充分发挥晶科、美大等龙头企业“以商引商”作用，招引一批“大好高”项目。三是抓“双百改造”。细化宣传惠企政策，鼓励企业进行零土地改扩建，机器上楼，提高土地利用开发率。加快意向改造项目的对接和实施。

　　（二）加快土地整治和盘活。一是扎实开展征迁攻坚行动。结合工业园区的扩容升级、城镇边界拓展以及重大项目的落地，扎实推进征迁工作。主要是晶科“双倍增”项目供地保障、镇区东扩、城中村拆迁、城镇有机更新、新村点扩容等。二是稳步推进农房集聚行动。继续完善农房搬迁政策，持续开展宣传发动工作，在全面落实新村点的基础上，加快推进农房搬迁集聚工作。同时，积极推进公寓房安置，进一步提高土地集约节约效应。三是全力推进全域土地综合整治。力争完成镇西村市级全域土地综合整治项目，正式启动彭墩村全省全域土地综合整治，进一步为发展腾空间、保增量、优环境。

　　（三）加快打造“美丽城镇”。一是加快“美丽城镇”创建。按照“五美”目标，加快入库项目建设，完善小城镇环境综合整治长效机制，加强日常管理，优化城镇面貌，力争成功创建“美丽城镇”省级样板。二是全力推进集镇有机更新。完成xx区块征收扫尾。积极谋划启动钱江生化区块、xx区块、xx区块及xx社区xx区块的有机更新。三是加快三产服务业配套建设。进一步完善龙鑫商厦与红晓商贸城等综合性商贸中心的业态布局。加快天仙商厦、天仙广场等商业项目的建设进程，确保xxxx年完工并开始招商。

　　（四）加快实现乡村振兴。一是加快村级集体经济发展壮大。通过村级存量集体建设用地资源在小微创业园等置换标准厂房，实现创收的新来源和增长点。力争实现“xxxx”目标。二是加快农业供给侧结构性改革。推进现代农业园建设，优化特色产业布局，构建现代农业生产体系、经营体系和产业体系。构筑“粮食、蔬菜、水果、菌菇”四大农业产业，推进特色化、精品化、品牌化发展。加快粮食功能区提升，稳定粮食生产，强化农产品质量安全监管。加强农业科技创新，加快农业新技术、新品种推广，提升机械化、设施化、智能化水平。继续实施农民素质培训提升工程，加快培养新型职业农民，提升农民增收水平。

　　（五）加快生态文明建设。一是深化“五气共治”，打赢蓝天保卫战，持续推进大气污染防治，推进重点行业废气清洁排放改造，加强建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟污染管控，刚性落实秸秆禁烧。二是深入推进“五水共治”，继续深化“河长”责任，完善“清三河”防反弹长效管理机制。三是深化“四位一体”保洁机制建设，继续深入推进垃圾分类工作，确保垃圾分类普及率达xxx%。四是继续完善xx镇创建，打造九头浜公园、绿地步道、亭子桥港等绿地廊道、沿河步道，提高全镇绿化覆盖。

　　（六）加快综合环境整治。一是进一步优化营商环境。继续深化“最多跑一次”改革，加快推进企业代办服务，努力提升营商环境。二是进一步提升民生福祉。确保建成xx幼儿园，加快xx镇中心卫生院易地新建，积极推进xx中心小学周边拆迁及资产置换工作。深化文明创建，巩固全国文明城市创建成果，积极开展新时代文明实践工作。三是进一步创新社会治理。完善“网格连心、组团服务”，强化矛盾纠纷处置，全力推进社会治理体系和治理能力现代化建设。四是进一步做好疫情防控。严格按照防疫要求，全面做好新冠疫情防控工作。

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