市场监督管理局年度工作总结与下一步工作计划

市市场监督管理局年度工作总结与下一步工作计划

　　今年来，市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委、市政府重大决策部署，积极落实省局工作安排，紧密结合x市场监管实际，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以提升监管效能为抓手，各项工作取得了明显成效，为推动全市经济社会发展做出了积极贡献。

　　一、xxxx年工作完成情况

　　（一）深化改革、提升效能，持续优化营商环境

　　1.市场准入门槛再降低。深入推行“市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制”“一网通办”“一照多址”“一址多照”“多证合一”“证照分离”等制度，激发各类市场主体投资活力。今年以来，全市新增各类市场主体xxxxx户，累计达xxxxxx户，增长率xx.xx%。全面推行全程电子化办理，截至目前通过“不见面”审批模式完成市场登记xxxxx户，在新办企业中应用率达xx.x%。持续压缩企业开办时间，将企业开办压减为企业登记、公章刻制、发票申领x个环节，企业设立登记x个工作日完成。全力推进“秒批”办理，将涉及企业开业登记、医疗器械网络销售备案、麻醉药品和精神药品邮寄证明核发等xx项纳入“秒批”服务事项。全面推行简易注销程序，实现市场主体退出便利化，截至xx月全市共xxx户市场主体实施简易程序注销。

　　2.行政审批效率再加快。取消审批x项、审批改备案x项、优化审批服务x项。对涉及省、市列重点项目、招商引资项目和应急保障等特殊需求的许可审批事项，开辟绿色通道，采取快速受理、快速审查、快速审批、快速发证的“四快模式”高效办理。加快改革创新许可审批方式，推动“一件事一次办”、食品生产经营许可、“三小”登记业务线上办理、“证照联办”改革落地见效。xxxx年度共受理xxx件，按期办结率xxx%。

　　3.服务企业能力再提升。全面优化窗口服务环境，在全市开通企业登记业务办理银行部门服务网点xx个，力推“企业帮办”“政银便民通”“证照邮寄送达”等服务措施，免费为办事群众准备申请材料等前期准备工作xxxx余次，共寄达营业执照、变更通知书、医疗器械经营许可等材料xxx余件。加大惠企奖励政策实施力度，逐步落实全市优质个体工商户奖励措施。

　　（二）主动作为、优化服务，打造优质高效发展环境

　　1.强化知识产权保护。全面实施知识产权强市战略，市场监管局获评全国知识产权系统先进集体，x名工作人员被省知识产权战略实施暨强省建设工作领导小组办公室评为先进个人。全市有效注册商标总量xxxxx件，跃居全省第二，其中金徽、祥宇和独一味被评定为中国驰名商标。x-xx月，全市专利授权xxx件，同比增长xx.xx%；有效发明专利xxx件，每万人口发明专利拥有量x.xx件，同比增长xx.xx%。全市地理标志证明商标累计x件；地理标志保护产品xx个，居全省第一，其中武都油橄榄成功入选中欧地理标志第二批保护名单。深入开展“铁拳”专项行动、酒类市场侵权假冒专项整治行动等，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的犯罪行为，全市查办案件xxx件，罚没金额xxx.x万余元。积极开展知识产权试点示范创建，推荐武都区政府申报国家地理标志保护示范区（x武都），经国家知识产权局综合评审已被正式列入筹建名单，筹建工作正在有序进行。打造“x知识产权”微信小程序，全面展示市县区知识产权工作成果，提供相关数据和政策文件查询。

　　2.实施质量强市战略。围绕特色产业以及电商产品，以重点行业（产品）质量提升为抓手，以服务企业和地方经济发展为目标，努力推动质量水平整体提升。充分发挥x户省政府质量奖及x户市政府质量奖质量标杆的引领和辐射带动作用，持续提升行业（产品）整体质量水平，xx有限公司获得第七届省政府质量奖，xx有限责任公司推荐申报第四届中国质量奖。制定了《x市xxxx年质量提升重点区域、行业（产品）清单》，把重点行业、区域质量提升作为重要抓手和突破口，聚焦特色、分类施策，在园区发展上促提质，在产业增效上谋创新，在产品（服务）上提品质，提升核心竞争力。扎实推进质量基础设施“一站式”服务工作，徽县作为全省开展质量基础设施“一站式”服务试点地区，设立了服务平台窗口、落实了办公用房，有机构、有牌子、有人员、有设备，为试点工作运行保障奠定了基础。

　　3.推进标准化示范试点建设。指导礼县组织实施第十批国家级《国家苹果园全程机械化生产标准化示范区》和《国家大黄良种繁育示范区》项目建设，推荐xx有限公司为国家级服务业标准化试点企业，目前全市共有农业标准化示范区xx个，其中国家级xx个，省级xx个。

　　4.加强非公党建。强化“党建引领”作用，市非公有制经济组织党委新发展党员xx名，培养入党积极分子xx名。推动非公企业高质量发展，x个集体获评市场监管总局小微企业党建先进集体，x个党组织获评全省先进基层党组织，x名党员获评全市优秀党务工作者，x个党支部被省委组织部命名为全省“标准化先进党支部”。号召组织非公企业党组织积极开展疫情防控工作和捐款捐物支援抗疫活动，xxx户企业为疫情防控捐款捐物累计达xxx万余元。xx公司党支部书记成小彦在疫情防控工作表现突出受到市委组织部通报表彰。

　　（三）夯实基础、守牢底线，全面提升安全监管水平

　　1.食品安全监管方面。全面加强“互联网+食品安全”智慧监管，推进“陇上食安”智慧监管平台建设，“互联网+透明车间”、“互联网+阳光仓储”“互联网+明厨亮灶”进一步普及，其中食品生产企业和学校食堂已xxx%接入平台。积极推动全域创建省级食品安全示范城市，xx县、xx县、xx县、xx县完成了市级初评验收。深入实施“四小”规范提升工程，全市打造了xxx家“市级示范食品小作坊”，建成了xx个小餐饮规范化市场（街、广场），推动食品小作坊综合治理、小餐饮转型升级，效果明显。针对影响食品安全的突出问题，抓源头治理、抓薄弱环节监管，扎实开展了校园及周边、农村食品安全市场、保健食品乱象整治、重点食品品种等一系列食品安全专项整治行动，累计办理食品行政处罚案件xxx起。完成x党政考察团考察x等各级各类重大活动食品安全保障任务xx起。拍摄了微电影《小城大爱》，解密保健食品宣传骗局，被国家市场监管总局推荐参加国家网信办举办的xxxx“五个一百”网络精品参评名单。x名工作人员被国家市场监管总局评为全国市场监管卫士。

　　2.药品安全监管方面。建立健全安全约谈、督查督办等工作机制，推进疫苗追溯体系建设，开展了特殊药品、疫苗、核酸检测试剂、口罩、化妆品等专项执法整治行动，检查涉药单位xxxx户次，责令整改xxx户次，查处两品一械案件xx件，罚没款xx.xx万元。移送公安机关案件x起，端掉销售过期药品“黑窝点”一个。扎实开展居民家庭过期药品回收，指定了xxx个过期药品定点回收单位。推动追溯体系建设，平台入驻率达到xxx%。大力推广x省疫情防控“四类”药品实名登记系统，使用率达xxx%。

　　3.特种设备安全监管方面。通过落实一个责任、推进两项整治、深化三年行动、坚持四个重点，抓好五个方面等行动，聚焦红线、筑牢防线、坚守底线，实现了特种设备安全生产的良好态势，全市在用特种设备xxxx台，设备隐患率控制在x%以下、定期检验率达到xx%以上，未发生特种设备安全生产事故。

　　4.产品质量安全监管方面。不断加大质量安全监管力度，开展产品质量安全隐患排查和获证企业专项监督检查，形成了生产、流通联合检查的工作格局。开展了塑料制品、危险化学品、燃气器具、电线电缆、儿童老年用品等专项整治行动。深入企业开展标准化、计量、认证服务，帮助企业化解质量安全隐患，提升质量意识和质量管理能力，推广先进质量管理方法。

　　（四）优化监管、严格执法，有效规范市场秩序

　　1.事中事后监管不断规范。大力推行“双随机、一公开”监管，全市“互联网+监管”累计入库对象xx余万个，入库执法人员xxxx余人，建立双随机抽查事项xxx项，全市累计调用抽查事项xxx项（次），实施部门抽查任务xxx个、抽查主体xxxx户。全力推进企业信用监管，完善企业经营异常名录、“黑名单”和信用修复制度，列入异常经营名录（标记异常经营状态）xxxxx户次，服务有关主体依法申请移出异常名录（恢复正常状态标注）xxxx户次。指导县区作出行政处罚决定、依法吊销非正常主体营业执照xxx户。

　　2.综合执法严格有力。全面落实行政执法“三项制度”，不断规范执法办案程序，突出重点领域，开展了“绿盾”“护源”“铁拳”等专项行动，严厉查处了一批影响和危害社会稳定、企业发展、食品安全、侵害消费者权益和人民群众生命财产安全的案件。截止xx月，全市办理案件xxx件，收缴罚没款xxx万余元。

　　3.消费者合法权益保护成效明显。受理xxxxx投诉举报xxxx件，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。“xxx”期间集中销毁假冒伪劣产品，共销毁食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、工业产品等x大类xxxxx件（瓶、盒），货值xx万元。开展网剑行动，网络市场规范有序，广告市场导向正面积极，检定各类计量器具xxxxx台件，全力保障消费权益不受侵害。

　　（五）敢于担当、服务大局，全力筑牢疫情防控网络

　　1.全力做好保供稳价。严格落实省市场监管局、省发改委《关于新冠肺炎疫情防控期间有关哄抬价格违法行为认定的指导意见》（xx发xxx号）精神，印发了《关于疫情防控期间武都城区保供稳价的工作方案》，开展网格化保供稳价监管工作，市级层面带头示范，与武都区市场监管组一道，把城区划分为三个一级网格、九个二级网格，抽调xxx人，组成xx个小分队成为三级网格。县级层面结合各自实际，县城由市场监管局与所在乡镇（街道）负责、乡镇以市场监管所负责，划分xxxx个网格，确定市场监管网格长和网格人员，把责任横向靠实到物流企业、生产企业、线上平台、超市、商场、门店、摊点等，纵向靠实到县（区）、乡（镇、街道）、村（社区），不留死角、扁平化监督管理。全力做好蔬菜、米、面、粮、油等生活必需品稳价保供工作；紧盯批发市场、农贸市场、商场超市等重点区域，进行督查检查；强化执法办案，严厉打击哄抬物价、不明码标价等价格违法行为。全市共查办价格违法案件xx件，收缴罚没款x.xx万元。

　　2.全面整治市场秩序。建立“四化四全”管理机制，进一步加强疫情防控工作，按照教育引导大多数、依法惩治极少数、监督检查常态化的基本方法，紧盯粮、油、肉、蛋、菜、奶等群众生活必需品和口罩、酒精、消毒液、药品医疗器械等防疫用品，集中精力和人力开展执法监督检查，规范市场经营秩序。一是抓法治宣传引导。运用“两微一端”媒介、“抖音”视频、电视广播、印发宣传资料、上门现身说法等方式方法，向各类市场主体宣传市场监管法律法规常识，促其守法经营，讲求诚信。与此同时，进行新冠肺炎疫情防控知识宣传教育，狠抓“一米线”、“勤洗手”、“用公筷”、“戴口罩”等卫生习惯养成，查验“码”、测体温、勤消杀，督促餐饮服务单位引导消费者采取外卖或打包外带的方式提供餐饮服务，尽量减少堂食，进行常态化防控，筑牢市场领域疫情防控坚固防线。二是抓市场监管检查。紧盯重点领域、重点场所、重点行业、重点人员，组织开展常态化、全覆盖、多轮次排查和监督，累计出动执法检查人员xxxxx人，监督检查集贸市场xxxx户/次，食品生产企业xxx户/次，食品流通企业xxxxx户/次，餐饮企业xxxxx户/次，水产经营xxx户/次，药品和医疗器械生产企业xxx户/次，药品和医疗器械经营企业xxxx户/次，冷链食品从业人员核酸检测xxxx人/次，进口冷链食品及相关环境样品检测xxx份。对问题隐患现场办公，立即整改，把风险苗头消除在萌芽状态。三是抓依法惩治违法。畅通xxxxx投诉举报平台，及时受理群众投诉举报，多渠道收集违法线索，从重从快严厉打击市场领域、特别是与疫情防控息息相关的市场违法违规行为，发现就打，露头就打，深挖狠打，从重严打，形成震慑。共发布消费警示xxxx条，受理投诉xx件，举报xx件，调解消费纠纷xx件，责令整改xxx户，查办案件xxx件，收缴罚没款约x.x万余元。曝光了xx件哄抬物价、不明码标价等价格违法典型案件，受到广泛的社会好评，保障了全市防疫物资和生活必需品价格稳定。礼县市场监管局x人荣获x市疫情防控“优秀志愿者”称号。

　　（六）固本强基、夯实基础，锻造履职尽责队伍

　　1.深化理论学习。不断强化思想理论武装，制定党组理论学习中心组学习计划和“三会一课”学习计划细化学习内容，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、党的十九大及十九届六中全会精神等党的理论知识，开展党组中心组学习2次，全体党员干部集体学习3次。积极用好“学习强国”“x党建”APP等平台改进学习方式，覆盖全局在职党员，组织开展网上学习，达到全员参与，有效将集中学习和个人自学融入日常、抓在经常。

　　2.提升党建水平。扎实推动“四抓两提升”行动，不断加强党支部标准化建设，新发展预备党员x人，培养积极分子x人。深入开展党史学习教育，成立了领导小组及教育指导组，召开读书班x期，领导干部讲党课x次，邀请专家授课x次，领导干部集中交流研讨x次。开展了“七个一”系列主题活动庆祝建党100周年；走访慰问老党员、困难党员，为入党年以上的老党员颁发“光荣在党50年”纪念章；召开庆祝中国共产党成立100周年暨“七一”表彰大会；举办了“学党史 颂党恩 跟党走”主题演讲比赛；参加了“百年谱华章 颂歌献给党”x市庆祝中国共产党成立xxx周年歌咏比赛，并荣获一等奖；开展了党史学习教育知识竞赛活动；组织全体党员干部赴哈达铺、腊子口红色教育基地开展“重温革命历史 传承长征精神”党史学习教育实践活动；开展了一系列“我为群众办实事”活动。

　　3.从严正风肃纪。党风廉政建设深入推进，“两个责任”清单有效落实，形成了清单明责、日常督责、科学考责、严肃问责的党风廉政建设考评机制，开展x次党性党风党纪专题教育培训、x次党风廉政会议，班子成员对分管科室开展了谈心谈话和约谈。

　　4.深化法治建设。全面推进依法行政，加强执法监督，强化法规清理和规范性文件审查，清理本部门实施的市政府行政规范性文件x件，坚持开展“每月一法”学习宣传。市场监管局入评全国普法工作先进单位。

　　二、存在问题和不足

　　一是干部能力素质还需提高，涉及市场监管部门的法律法规数量众多，工作量大面宽，干部职工的工作思路、创新意识、知识储备需进一步提高。

　　二是执法监管力度还需加大，“四大安全”隐患没有彻底根除，假冒伪劣、侵犯消费者权益等问题时有发生，监管成效与人民群众的期待还有一定差距。

　　三是部门协作联动还需深化，在食品药品安全、“双随机一公开”等方面，客观上还存在部门之间衔接不畅、配合不够的问题，需进一步加强沟通协调、信息共享，完善联动机制。

　　三、下一步工作计划

　　（一）全力推进改革创新出实效，在优化营商环境上再发力。推进商事制度改革效率不断提升，强化企业登记“一网通办”系统应用，依托“政银便民通”等向市场主体提供便捷高效服务。深化“互联网+监管”改革，以执法事项清单化、检查表单标准化、执法全程电子化为目标，逐步提升“双随机”抽查的执行度和完成度，为市场主体发展提供更加高效优质的营商环境。

　　（二）着力构建民生保障新格局，在提升民生幸福感上再加码。全面实施“陇上食安”智慧监管平台建设，深化食品领域专项整治，提升食品安全监管效能和服务水平。开展药械专项整治，提升药品监管能力，保障公众用药安全。加强特种设备风险研判和隐患排查，推动电梯刷卡维保、“保险+服务”等监管模式。聚焦儿童用品、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品，加大监测抽查力度。

　　（三）持续提升监管执法水平，在维持市场秩序上再提效。深入开展放心消费创建工作，加大对消费欺诈、侵犯个人信息等消费痛点堵点问题专项整治。严厉查处侵犯知识产权、假冒伪劣等违法行为，加大知识产权保护力度。针对群众痛恨的欺行霸市、制假售假、虚假广告、传销等行为开展问题排查，加大执法检查力度。

　　（四）更大力度抓好疫情防控，在提升履职尽责能力上再出招。始终把疫情防控作为首要政治任务和当前最重要的工作盯紧抓牢，突出生活必需品、防护用品质量安全和价格监管，重点抓好冷链食品监管，不断规范餐饮服务经营活动，督促市场主体落实主体责任和疫情防控举措。强化监管服务力度，严格疫苗全流程管理，加强防疫药品及医疗器械监管。

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