县民政局上半年主要工作及下半年工作计划

县民政局上半年主要工作及下半年工作计划

　　今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级民政部门精心指导及大力支持下，县民政局紧紧围绕中心工作，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”理念，积极做好民政系统常态化疫情防控，深入开展党史学习教育，履职尽责，强化保障，推进民政事业高质量发展。现将半年来主要工作情况总结如下:

　　一、主要工作及成效

　　（一）提升社会救助兜底保障水平

　　1.完成社会救助提标提补。今年，农村低保标准由xxx元/人·月调整为xxx元/人·月，人均月补差达xxx元；城镇低保标准由xxx元/人·月调整为xxx元/人·月，人均月补差达xxx元；农村特困供养人员标准由xxx元/人·月调整为xxx元/人·月，失能、半失能供养标准调整为xxxx元/人·月；城镇特困供养人员标准由xxx元/人·月调整为xxxx元/人·月。失能、半失能、自理特困供养人员护理补贴按原标准发放，从元月份开始执行，调标资金从x月份补发到位。

　　2.加强低保动态管理。截至xxxx年x月，在册低保对象xxxx户xxxx人，其中城镇低保对象xxxx户xxxx人；农村低保对象xxxx户xxxx人，累计发放保障金xxxx.x万元 。农村特困供养xxx人，其中集中供养xxx人，分散供养xxx人。严格按照“应保尽保、应退尽退”要求，新增城镇低保对象xx户xx人；农村低保对象xxx户xxx人。取消不符合条件城镇低保对象xx户xxx人；农村低保对象xx户xxx人。

　　3.建立返贫预警机制。一是加强民政与扶贫数据信息共享。定期开展脱贫不稳定户、边缘易致贫户与低保数据信息比对，对所有未纳入农村低保的脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行入户调查，生活困难符合低保条件的及时纳入低保。上半年，及时将x户x人脱贫不稳定户、x户xx人边缘易致贫户纳入了农村低保；二是建立低保延退机制。对低保对象家庭成员大学毕业已就业、成员已退休、成员疾病已治愈等情况，根据实际情况，实行低保延退。目前，共落实低保对象xx户xx人低保延退。

　　4.做好城镇贫困群众脱贫解困工作。

　　（1）为推进省委、省政府关于城镇贫困群众脱贫解困重大决策部署全面落地见效，县政府安排xx.x万元资金聘请第三方对我县xxxx户城镇贫困群众脱贫解困工作进行验收评估，形成了评估报告。

　　（2）为全力巩固我县城镇贫困群众脱贫解困工作成果，有效构建城镇贫困群众防贫返贫长效机制，按照每人每年xx元的保费标准，帮助xxxx名城镇贫困群众脱贫解困对象参保，有效降低了城镇人口返贫风险。

　　5.加大临时救助力度。及时将困境家庭和个人纳入临时救助范围，给予临时救助，上半年共救助xxx人次，发放临时救助金xx.xx万元，及时做到了“应救尽救”。

　　6.开展支出型贫困低收入家庭核查认定。“数字民政”二期系统家庭经济状况核查支出型贫困低收入家庭xx户xxx人，经家庭状况核查，乡（镇）、村委会调查、评议、审核、公示，县民政局严格按照认定程序，现已认定支出型低收入贫困家庭xx人，其中精神病x人，大病患者xx人。

　　（二）加快养老服务体系建设步伐

　　1.完善失能半失能特困人员供养。目前全县共有xx名失能半失能特困人员在县福利院集中供养照护，护理补贴按标准发放。对于分散特困供养人员，采取结对探访方式，乡（镇）、村干部每月至少两次上门探访巡视，了解其健康状态、生活状况、卫生情况等，发现问题及时解决。

　　2.力争“瓷都爱心食堂”建设全覆盖。全县xxx个村（居），目前共建设“瓷都爱心食堂”xxx所，为农村xx岁以上老人提供助餐服务。今年，继续建设xx所“瓷都爱心食堂”，实施“党建+农村养老服务”的农村互助养老工程，全力达到村级覆盖率xxx%，按照“四助五有”标准开展农村互助养老。

　　（三）提高基层政权建设和社区治理能力

　　1.顺利完成村（居）“两委”换届选举工作。全县共选举产生村（居）委会干部xxx人，村（居）委会书记、主任“一肩挑”xxx人，实现了村（居）委会书记、主任xxx%“一肩挑”，也实现了“两升一降”（与上届相比，村（居）委会大专以上文化程度的比例、致富能手的比例上升，平均年龄下降）。并对当选的村（居）委会主任和监督委员会主任开展了业务培训，同时建立健全了以村规民约和村民x章程为主体的各类体制机制。

　　2.大力开展创建工作。一是开展了“全省最美社区工作者”申报工作，已申报x人。二是开展了“绿色社区、美丽家园”创建申报工作，现已制定创建工作方案，拟申报省级创建项目x个。

　　3.推进市域治理现代化。县民政局牵头项目共xx项，其中，基层x组x项。对照市域治理评价体系，将工作任务进行细化分解落实，目前已完成xx项。

　　（四）全面提升殡葬服务水平。

　　1.我县绿色殡葬工作通过不懈努力，取得巨大成功。农村公益性公墓建设全面完成，管理规范有序。“三沿六区”历史散埋乱葬坟墓整治全面完成，整治成效明显。今年上半年共火化遗体xxx具，火化率xxx%，入公墓率（或生态葬）xxx%。

　　2.根据省民政厅工作安排部署，对安葬地实行闭环管理。目前，xx镇麻仓公墓、xx乡马源坞公墓、xx乡古铜桥公墓均已实行。通过信息化手段，围绕逝者安葬环节建立闭环管理机制，通过这种工作机制，做到“源头告知、过程管控、全程监管”，使“安葬”环节得到有效的监管，使“合法合规安葬”得到真正的落实。

　　3.组织县委宣传部、县发改委、县民政局、县文旅局、xx镇、xx乡、xx乡等x个单位前往xx市考察学习殡葬改革和移风易俗工作，为召开全国殡葬改革现场会做好准备工作。

　　（五）促进社会福利事业全面发展

　　一是做好残疾人“两项补贴”和重度残疾人护理补贴资金的审核和发放，上半年为xxxx名残疾人发放资金xxx.x万元。二是做好孤儿、事实无人抚养儿童生活救助，全县孤儿xx人，事实无人抚养儿童xx人，上半年共发放资金xx.xx万元。三是做好高龄老人生活补贴发放，上半年为xxxx高龄老人共发放补贴资金xxx.xx万元，同时做好对留守、困难老年人的巡查走访工作。四是按照省、市民政部门要求认真贯彻落实《未成年人保护法》，及时成立xx县未成年人保护委员会，积极开展《未成年人保护法》宣传月活动。

　　（六）深入开展党史学习教育。

　　一是及时动员部署，成立了以局主要负责人为组长的学习教育领导小组，明确专人负责党史学习教育工作，确保学习教育顺利进行。x月xx日，召开党史学习教育动员会，印发《xx县民政局开展党史学习教育的实施方案》并认真学习，深入了解开展党史学习教育的重大意义。二是抓好宣传教育，利用宣传栏及LED电子显示屏宣传开展党史学习教育宣传标语及重大意义，推动党史学习教育入脑入心。三是抓好学习教育，及时征订并发放党史学习教育读本，要求全体党员干部采取自学与集中学习相结合的方式，不断深入学习，并做好学习笔记，撰写学习心得体会。四是开展学党史实践活动，x月x日，局全体干部职工前往xx镇x村瞻仰xx县委旧址（张仁海烈士故居），开展学党史实践活动，并在x村委会共同学习了习近平总书记《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》。五是落实“我为群众办实事”，结合农村低保专项治理巩固提升、巩固拓展、社会救助兜底脱贫“回头看”等重点工作开展“解忧暖心传党恩—情暖万家”专项行动。组织全县民政系统干部对低保对象、特困人员、孤儿开展走访慰问活动，我局党员干部共走访慰问xx户城乡低保对象和特困供养人员，发放慰问金x.xx万元。“六一”期间走访慰问孤儿xx名、贫困儿童x名，发放慰问金x.xx万元。

　　二、民政其他工作

　　（一）区划地名工作。一是拟定了《关于乡镇（街道）行政区划调整的指导意见（试行）》，明确了乡镇（街道）行政区划调整原则、审批程序、基本要求和指导标准。建立了县本级区划专家库，建立健全行政区划调整专家认证和社会稳定风险评估机制。二是成立专项巡查组，对我县所有道路路牌进行巡查，对破损、丢失路牌进行登记。共发现xx块破损、丢失路牌，全部登记并重新制作。同时要求各乡（镇）对辖区内的道路进行摸排，并进行命名，统计各辖区内的道路路牌制作数量。三是根据省民政厅《关于做好xxxx年度行政区域界线联合检查工作的通知》（x字x号）文件精神，与xx县民政局共同协商制定了《xx县、xx县民政局堪界联检方案》，并组织相关乡镇学习《行政区域界线管理条例》。

　　（二）婚姻登记工作。上半年，共办理结婚登记xxx对，离婚登记xxx对；补办结婚证xxx对，补办离婚证xx对。办证合格率xxx%，无一投诉事件发生。积极推进婚俗改革，发布婚事新办简办倡议书，倡导文明健康婚俗观。做好离婚冷静期内婚姻家庭辅导工作，有力引导申请离婚夫妻撤回申请，放弃登记。

　　（三）社会组织管理工作。半年来，我局共计办件xx件，其中，社会团体登记x件、变更x件；民办非企业登记x件、变更x件、注销x件。我局坚持严格程序、严格审批、依法登记、严格监督管理、正确引导，促使民间组织良性发展，更好地服务社会。

　　（四）流浪乞讨救助工作。全力做好疫情防控期间流浪救助服务，及时护送安置求助对象。半年来，共计救助流浪乞讨xx人次。

　　（五）扫黑除恶工作。建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照相关规定，认真排查、做好梳理，对排查发现行业领域的监管问题和漏洞，及时上报有关部门，协调推动、加强监管，坚决铲除涉及民政民生领域特别是基层政权方面的黑恶势力。  

　　三、存在的问题和困难

　　上半年以来，民政工作取得了一定成绩，但在养老服务体系建设、殡葬服务水平、民政力量配备等方面还有待加强和提高。

　　一是“瓷都爱心食堂”建设完成后 ，缺乏运营资金和管理人员，导致运营难以维系。

　　二是养老服务机构的服务质量有待提高，管理人员的专业技能有待加强。

　　三是由于我县尚未建立殡仪馆，殡葬服务设施有待完善，殡葬服务水平离群众需求还有一定的差距。

　　四是基层民政力量不足。基层民政工作人员较少，工作任务繁重，导致基层工作人员负担重、压力大。

　　四、下半年工作计划

　　（一）做好社会救助兜底保障工作。继续发挥民政工作兜底功能，完成与工商、税务等部门的平台数据共享，助推精准扶贫与民政兜底有效衔接。继续开展农村低保专项治理，加强低保对象动态管理，加强对乡（镇）社会救助的督查和指导。

　　（二）完善养老服务体系建设工作。全面完成今年xx所“瓷都爱心食堂”建设，加强财政保障，统筹安排工作经费，做好“瓷都爱心食堂”后期运营和管理，优化养老服务，提高养老服务质量。

　　（三）积极开展婚俗改革试点工作。切实提高政治站位，抓好贯彻落实，积极协调相关单位，形成合作共建机制，合力推进婚俗改革试点工作。

　　（四）继续做好基层社会治理工作。加强社区设施提升，完善社区基础设施建设。完成社区申报工作，开展农村社区示范评估活动，完成村务公开和民主管理检查工作。

　　（五）切实做好建党百年庆祝期间的信访维稳工作。加强对养老机构的安全隐患排查检查，全力以赴做好民政系统的信访维稳和安全生产工作，为庆祝活动营造良好的社会环境贡献民政力量。

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